Постановление в отношении Шалаева Н. С.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ       <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Первухин Э. Н., с участием заместителя прокурора <адрес> Казанчук В. Н., при секретаре с/з: Ковалевой Ю. О.

рассматривая постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем прокурором <адрес> Казанчук В. Н. о возбуждении в отношении ИП Шалаева Н. С., эксплуатирующего нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> (рядом с домом по <адрес>), производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

<адрес> совместно с ОНД № ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Шалаевым Н. С. требований пожарной безопасности при эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (рядом с домом по <адрес>).

В ходе проверки было установлено, что в указанном помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора аренды имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным оздоровительным образовательным учреждением школой - интернатом <адрес> -ау от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МООУ санаторная школа - интернат для детей больных сколиозом, дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ с ИП Шалаевым Н. С. осуществляется эксплуатация автосервиса. В автосервисе осуществляется мелкосрочный ремонт легковых автомобилей, кузовные, окрасочные и сварочные работы.

В ходе проверки были выявлены нарушения ИП Шалаевым Н. С. требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ и других нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Так в частности в нежилом помещении по адресу: <адрес>, арендуемом ИП Шалаевым Н. С.:

  1. на окнах установлены глухие металлические решетки (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 40);
  2. на каждый огнетушитель не заведен паспорт, не нанесен белой краской на корпус огнетушителя порядковый номер, согласно журнала учета первичных средств (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 16, приложение 3);
  3. распорядительным документом не установлен противопожарный режим (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 15);
  4. с целью противопожарной пропаганды в соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не оборудовано и не вывешено на видном месте информационное табло по пожарной безопасности. На стенде разместить основные требования по обеспечению режима в производственных и других помещениях (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 18);
  5. не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого пожароопасного помещения в соответствии с приложение К ППБ 01-03 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 6);
  6. не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 16);
  7. нет журнала учета проверки наличия и состояния огнетушителей (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97 п. 5.34, приложение 5);
  8. во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 13);
  9. нет автоматической пожарной сигнализации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, НПБ 110-03 т. 1 п. 9);
  10. двери кладовых, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (сертификат) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.82);
  11. не проведена практическая отработка плана эвакуации людей и имущества на случай возникновения пожара с привлечением всех задействованных для эвакуации работников (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 16);
  12. не вывешены знаки пожарной безопасности на путях эвакуации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 51);
  13. не выполнен поэтажный план эвакуации из помещений (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 16);
  14. не определена для производственных и складских помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 33);
  15. складские помещения не доукомплектованы средствами пожаротушения согласно норм (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 108);
  16. лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, не обучены мерам пожарной безопасности в организациях имеющих лицензию на право обучения пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 3, 7, ФЗ-69 от ДД.ММ.ГГГГ ст. 25, приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ п. 32, 36, 39);
  17. электрооборудование в автомастерской выполнено с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, в не защищенном виде по горючим конструкциям (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 57, 58, 59, 60);
  18. допускается захламление помещений (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 502);
  19. распределительные коробки открыты (ст. 151 ч. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ППБ 01-03 п. 57, 60);
  20. эксплуатация электропроводки в помещении автомастерской, а также контроль за их техническим состоянием ведется с грубыми нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике 9скрутки, времянки) (ст. 82, 151 ч. 1, 89 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ППБ 01-03 п. 57, 59, 60);
  21. не представлена декларация пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 151 ч. 1).

Согласно информации ОНД № ГУ МЧС России по <адрес> данные нарушения могут привести к угрозе возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Представитель ОНД № ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не подошел по неизвестной причине, был извещен надлежащим образом о времени месте рассмотрения административного материала в отношении ИП Шалаев Н. С. по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Шалаев Н. С. в ходе судебного следствия пояснил, что он считает, что нарушения противопожарной безопасности были допущены при эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (рядом с домом по <адрес>). Однако, по его мнению, это не угрожает жизни и здоровью людей, проживающих в <адрес>, от которых и поступила жалоба в прокуратуру <адрес>.

Заместитель прокурора <адрес> Казанчук В. Н. в ходе судебного заседания заявил, что действия ИП Шалаева Н. С. правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Ходатайствует о назначении наказания ИП Шалаеву Н. С., эксплуатирующего нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> (рядом с домом по <адрес>), в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав пояснения ИП Шалаева Н. С., мнение заместителя прокурора <адрес> Казанчук В Н., изучив представленные документы, суд считает, что действия ИП Шалаева Н. С. должны быть квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Вина ИП Шалаева Н. С. подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, схемой к осмотру, приложением к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей и иными материалами, прилагаемыми к настоящему постановлению.

В соответствии с п. 1 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. ст. 2, 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся обязательные для исполнения стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Статьей 38 данного закона определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, а так же должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 151 ч. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «…до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего закона».

При назначении административного наказания ИП Шалаеву Н. С., эксплуатирующего нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> (рядом с домом по <адрес>), судьей учитывается характер совершенного правонарушения, наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях вышеуказанного нежилого помещения, вызванной несоблюдением требований правил пожарной безопасности при эксплуатации данного помещения.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Шалаева Н. С., а именно нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (рядом с домом по <адрес>), сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Шалаев Н. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (рядом с домом по <адрес>),

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Судья: