решение по жалобе директора ГОУ ЧГПГТ на постановление мирового судьи



          - К О П И Я -Р Е Ш Е Н И Е

         ДД.ММ.ГГГГ                           <адрес>

Судья Ленинского районного суда г. <адрес> Лунёв В.В., при секретаре Предеиной А.А., без представителя Государственного пожарного надзора по <адрес>, инспектора надзорной деятельности , с участием представителя юридического лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Челябинский государственный промышлен гуманитарный техникум имени А.В. Яковлева»- Калашниковой Е.С.

           рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Челябинский государственный промышлен гуманитарный техникум им. А.В. Яковлева», расположенного по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи с/у <адрес> К.К.А..А. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Челябинский государственный промышленный гуманитарный техникум им. А.В.Яковлева», было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа, в размере 90 000 рублей.

Директор ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В.Яковлева П.Н.А. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в котором указала, что нарушения требований пожарной безопасности не были устранены в срок из за отсутствия финансирования, техникум является бюджетным учреждением и не может самостоятельно распоряжаться имеющимися у него денежными средствами. Судом не принято во внимание, что основная часть предписаний, указанных инспектором пожарного надзора были выполнены, не выполнены только 3, которые не представляют угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в учебном заведении. На момент вынесения постановления, все нарушения были устранены, при том, что просрочка невыполнения трех пунктов предписания в срок составляло меньше месяца. Считает, что в данном случае имеет место признание проступка малозначительным. Просит постановление мирового судьи изменить.

Представитель Государственного пожарного надзора по <адрес>, инспектора надзорной деятельности А.Д,Н., в судебное заседание не явилась. В своем уведомлении просит рассмотреть без ее участия, в связи с занятостью. Ходатайств об отложении не предоставила.

В судебном заседании представитель ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В.Яковлева - КАЛАШНИКОВА Е.С. доводы жалобы поддержала. Пояснив суду, техникум является бюджетной организацией и, что наложенный на него административный штраф, в первую очередь материально отразится на его воспитанниках, поскольку будет выплачен их из объема финансирования техникума.

Суд, исследовав и оценив полученные доказательства, приходит к выводу, что постановление мирового судьи с/у <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно, поскольку вина ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В. Яковлева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП ПФ нашла свое подтверждение материалами, которые были исследованы в суде:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В. Яковлева не выполнило в полном объеме предписание от ДД.ММ.ГГГГ, обязательное к исполнению с установлением конкретного срока устранения нарушений требований пожарной безопасности - ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях;

-распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки юридического лица -ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В. Яковлева, установлен срок проверки с ДД.ММ.ГГГГ, с распоряжением о проведении проверки директор ЧГТП была ознакомлена;

-актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> была проведена проверка в отношении в ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В. Яковлева, в ходе которой выявлены факты нарушения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, с актом проверки директор П.Н.А. была ознакомлена;

- распоряжение главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки в отношении ГОУСПО ЧГПГТ <адрес>

-предписанием от по устранению нарушений требований пожарной безопасности, предписание для исполнения директор П.Н.А. получила ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельством о постановке на учет на налогом органе;

-свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;

-свидетельством о внесении в реестр имущества <адрес>;

-распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом от 16.02. 2001г.;

-изменением к уставу.

Представитель юридического лица, государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Челябинский государственный промышленный гуманитарный техникум им. А.В.Яковлева», Калашникова суду пояснила, что представить суду документы, которые могли бы подтвердить, что юридическое лицо ГОСУПО ЧГПГТ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сделало все и надлежаще исполнило в срок предписание главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, препятствия, если они были, не смогла.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей фактические обстоятельства правонарушения выяснены и изложены, верно.

Из протокола об административном правонарушении следует, что на момент проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, в ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В. Яковлева, не выполнило в полном объеме предписание от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 3 пункта предписания. В объяснениях представитель юридического лица П.Н.А. указала, что все выявленные нарушения находятся в стадии устранения.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Таким образом, нарушений при рассмотрении мировым судей дела об административном правонарушения в отношении ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В. Яковлева не допущено.

Доказательств, опровергающих законность и обоснованность постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено. Сроки исполнения предписания, более одного года и трех месяцев, нельзя признать минимальными, ставящами юридическое лицо в заведомо невыполнимые условия. Ссылка представителя на то, что наложенный штраф материально коснется воспитанников техникума, судом не может быть принято во внимание, поскольку сам факт ненадлежащего исполнения требований пожарной безопасности и обеспечения пожарной безопасности, связан с более тяжкими материальными и людскими потерями.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья считает, что при назначении вида и размера наказания мировым судьей данные обстоятельства были учтены.

Доводы жалобы директора ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В. Яковлева суд не может признать убедительными, административное наказание мировым судьей назначено с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, а так же с учетом имущественного и финансового положения. Отсутствие финансирования не может являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В. Яковлева назначено наказание минимально возможное, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

                                          Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Челябинский государственный промышлен гуманитарный техникум имени А.В. Яковлева»- - оставить без изменения, жалобу директора ГОУ СПО ЧГПГТ им. А.В. Яковлева - без удовлетворения.

Судья          В.В. ЛУНЕВ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья