решение по жалобе главного врача МБУЗ ДГП Ведома Ч.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении



Дело

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Борзова Л.Н., при секретаре Губиной М.С., а так же с участием государственного инспектора отдела надзорной деятельности по пожарному надзору АДН,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - АМС,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу главного врача Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Детской городской поликлиники (МБУЗ ДГП ) Ведома Ч.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , вынесенное инспектором ОН<адрес> по пожарному надзору ПОС в отношении должностного лица Ведома Ч.Ю.

У С Т А Н О В И Л:

Ведома Ч.Ю. обратился в суд с жалобой о несогласии с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и 20.4 ч. 3 КоАП РФ.

В своей жалобе Ведома Ч.Ю. указывает, что выявленные Государственным инспектором ОН<адрес> по пожарному надзору нарушения малозначительны, так как они не создали угрозу жизни и здоровья людей, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а МУБЗ ДГП были выполнены все возможные мероприятия, призванные минимизировать возможный ущерб и угрозу жизни и здоровью людей.

Ведома Ч.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Ведома Ч.Ю.АМС полностью поддержала доводы жалобы и пояснила, что не оспаривает факт выявленных нарушений. В настоящее время оконный проем в подвальном помещении восстановлен, в подвале установлена противопожарная дверь, огнетушитель с просроченным сроком годности используется как учебный.

Государственный инспектор отдела надзорной деятельности по пожарному надзору АДН с доводами жалобы не согласна, факт нарушений был, считает, что оснований для прекращения производств по делу в связи с малозначительностью нет.

Суд исследовав и оценив полученные доказательства, приходит к выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , вынесенное инспектором ОН<адрес> по пожарному надзору ПОС в отношении должностного лица Ведома Ч.Ю. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, не имеется, как и не имеется оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Виновность Ведома Ч.Ю. нашла свое подтверждение в материалах дела, которые были исследованы судом :

-     распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Детская городская поликлиника ;

-     актом проверки от 28ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес>, согласно которого выявлены нарушения обязательных требований, а именно : в подвальном помещении нарушена целостность остекленения оконного проёма (ППБ 01-03 п. 44) и допущена установка глухих решеток на окнах в ординаторской (ППБ 01-03 п. 40), допускается эксплуатация огнетушителя в кааб. с истекшим сроком годности (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) и допускается эксплуатация электрического чайника без подставки (несгораемой) (ППБ 01-03 п. 60 ) ;

-     приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Ведома Ч.Ю. на должность главного врача Муниципального учреждения здравоохранения Детская городская поликлиника ;

-     протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ведома Ч.Ю., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов при эксплуатации территории, зданий, помещений МУЗ ДГП расположенного по адресу : <адрес>, при проведении планового мероприятия по надзору, являясь ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности, допустил нарушения требований пожарной безопасности в российской Федерации, а именно : в подвальном помещении нарушена целостность остекленения оконного проёма (ППБ 01-03 п. 44) и допущена установка глухих решеток на окнах в ординаторской (ППБ 01-03 п. 40), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В протоколе Ведома Ч.Ю. собственноручно указал, что выявленные нарушения будут учтены в плане работ, устранены в предельно сжатые сроки ;

-     протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ведома Ч.Ю., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов при эксплуатации территории, зданий, помещений МУЗ ДГП расположенного по адресу : <адрес>, при проведении планового мероприятия по надзору, являясь ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности, допустил нарушения требований пожарной безопасности в российской Федерации, а именно : допускается эксплуатация огнетушителя в каб. с истекшим сроком годности (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) и допускается эксплуатация электрического чайника без подставки (несгораемой) (ППБ 01-03 п. 60 ), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ. В протоколе Ведома Ч.Ю. собственноручно указал, что выявленные нарушения устранены в рабочем порядке во время проверки;

-     представлением от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Протоколы об административном правонарушении в отношении должностного лица – Ведома Ч.Ю. составлены уполномоченным должностным лицом территориального органа пожарного надзора, с соблюдением при составлении протокола об административном правонарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ и являются допустимыми доказательствами.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как например добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Совершенные должностным лицом Ведома Ч.Ю. административные правонарушения посягают на установленный нормами действующего законодательства порядок общественных отношений в сфере обеспечения пожарной безопасности граждан, личности, общества и государства и может привести к причинению ущерба жизни и здоровью как работников МБУЗ ДГП так и лиц, пребывающих в данное учреждение.

Как следует из исследованных материалов, в отношении Ведома Ч.Ю. было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, при вынесении которого каких либо ходатайств Ведома Ч.Ю. не заявлял, наличие события административного правонарушения и назначенного ему административного наказания не оспаривал.

Действия Ведома Ч.Ю., суд считает нашли свое верное описание в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, как нарушение п.п.40,44,108 приложения 3, 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03) и квалификация по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ установлена верно.

Сумма штрафа, наложенного на Ведома Ч.Ю. - 6000 рублей, - соответствует санкции ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ. Сроки наложения административного взыскания и его порядок, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , вынесенное инспектором ОН<адрес> по пожарному надзору ПОС в отношении должностного лица Ведома Ч.Ю. оставить без изменения, а жалобу Ведома Ч.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись

Копия верна. Судья :