Мотивированное решение изготовлено 05.07.2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2010 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.
при секретаре Уховой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Воробьевой В.Я., Жуковой Т.В., Васильева В.И., Дунькевич Г.А. к Открытому акционерному обществу «Севжилсервис» о понуждении к осуществлению ремонта кровли,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Воробьевой В.Я., Жуковой Т.В., Васильева В.И., Дунькевич Г.А. обратился в суд с иском к ОАО «Севжилсервис» в порядке статьи 45 ГПК РФ о понуждении к выполнению работ по ремонту кровли и межпанельных швов дом по улице Ростинской в городе Мурманске. В обоснование иска указал, что истцы являются собственниками жилых помещений - квартир расположенных в доме по улице Ростинской в городе Мурманске. На протяжении длительного времени квартиры истцов подвергаются залитию через кровлю и межпанельные швы. Они неоднократно обращались с жалобами в жилищные органы, но никаких мер предпринято не было. В связи с чем просит суд обязать ОАО «Севжилсервис» организовать и обеспечить выполнение ремонтных работ кровли и межпанельных швов дома по улице Ростинской в городе Мурманске в срок до 01.09.2010 года.
В последующем прокурором были уточнены исковые требования, просит суд обязать ОАО «Севжилсервис» организовать и обеспечить текущие ремонтные работы кровли и межпанельных швов в районе квартир дома по улице Ростинской в городе Мурманске (л.д.206-207).
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа города Репчанская О.В. поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, уточнив их. Просила суд обязать ОАО «Севжилсервис» организовать и обеспечить текущие ремонтные работы кровли и межпанельных швов в районе квартир дома по улице Ростинской в городе Мурманске. Полагала, что устранить причины залива возможно и необходимо посредством текущего ремонта, поскольку это прямо предусмотрено «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 и срок устранения причин протечек одни сутки. Обратила внимание суда на то, что ответчиком не представлено доказательств того, что выполнение текущего ремонта кровли нецелесообразно. По ее мнению, ответчик может, если это необходимо организовать и капитальный ремонт, однако это не освобождает его от выполнения работ по поддержанию надлежащего ремонта кровли и проведению работ экстренного характера, к которым и относится устранение причин протечек кровли или межпанельных швов.
Истец Воробьева В.Я. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Истцы Жукова Т.В, Васильев В.И. и Дунькевич Г.А. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили суд обязать ОАО «Севжилсервис» организовать и обеспечить текущие ремонтные работы кровли и межпанельных швов в районе квартир дома по улице Ростинской в городе Мурманске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки л.д.202). Представил в суд заявление об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что представитель ответчика Фомина А.А. занята в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, назначенного на 29.06.2010 года в 15 часов.
В силу ст 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд признает неявку представителя ответчика в судебное заседание неуважительной, т.к. ответчиком является организация, в связи с чем нахождение её представителя в другом судебном заседании не является уважительной причиной неявки представителя в судебное заседание, поскольку руководитель обязан направить в суд другого представителя или просить рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд расценивает неявку представителя ответчика в судебное заседание как затягивание рассмотрения дела.
В предыдущем судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась. Обратила внимание суда на то, что в соответствии с действующим законодательством, правом принимать решения о производстве капитального ремонта кровли наделено общее собрание собственников жилых помещений. В соответствии с Договором управления многоквартирным домом и ЖК РФ возложение обязанности по организации капитального ремонта кровли дома по улице Ростинской в городе Мурманске, возможно лишь в случае соблюдения собственниками жилья предусмотренной законом процедуры, то есть принятия решения о проведении капитального ремонта кровли и об оплате данного ремонта за счет собственных средств.
Представитель КРГХ г.Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв. В отзыве выразил мнение, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО «Севжилсервис» и иск подлежит удовлетворению.
Суд, выслушав представителя прокуратуры, истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Воробьева В.Я. является собственником квартиры, расположенной по адресу: город Мурманск, улица Ростинская.
Истец Жукова Т.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: город Мурманск, улица Ростинская.
Истец Васильев В.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: город Мурманск, улица Ростинская.
Истец Дунькевич Г.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: город Мурманск, улица Ростинская.
Согласно материалов дела квартиры дома по улице Ростинской в городе Мурманска на протяжении длительного периода времени, а именно с 2007 года подвергаются залитию через кровлю, а другая квартира данного дома подвергается залитию через кровлю и межпанельные швы. Факт проникновения воды в квартиры истцов через кровлю, а другой квартиры через кровлю и межпанельные швы представителем ответчика не оспаривался и подтвержден актами комиссий, составленных специалистами ООО «Ленинское ЖЭУ№ 7 ( л.д 29, 30,31, 32, 91, 92,98,100, 104,106, 112-113).
Из материалов дела следует, что ответчик надлежащим образом был уведомлен истцами о состоянии кровли над квартирами дома по улице Ростинской в городе Мурманске.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества жилого дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий).
Согласно п. 10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Соответственно кровля дома и элементы фасада относятся к общему имуществу дома, и находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.
Из пояснений истцов и представителя ответчика и приобщенных к материалам дела документов следует, что с 01 июня 2008 года управление многоквартирным жилым домом по улице Ростинской в городе Мурманске осуществляет управляющая компания - ОАО «Севжилсервис». Копия договора управления многоквартирным домом (с приложениями) приобщена к материалам дела.л.д.48-63).
Согласно п. 1.1 договора он заключен в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 и иными нормативными правовыми актами, регулирующими жилищные отношения.
Пункт 2.1 договора предусматривает, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.
В силу п.2.4. договора его цель - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг.
Пункт 3.1.5 договора предусматривает, что управляющая организация обязуется проводить технические осмотры общего имущества многоквартирного дома не менее двух раз в год и корректировать базы данных, отражающих состояние дома в соответствии с результатами осмотра. Разрабатывать и исполнять текущие и перспективные планы работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Пунктом 3.1.2.1 управляющая компания обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем и периодичностью, указанных в приложении № 2 и № 3 к договору управления, при соблюдении утвержденных договором управления условий, в необходимых объемах, безопасных для жизни и здоровья потребителей и не причиняя вреда их имуществу.
В соответствии с приложением № 2 к договору устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и иных кровель относятся к работам по текущему ремонту общего имущества (п. 1.4). В соответствии с приложением №3 устранение причин протечек с кровли относится к работам аварийного характера со сроком исполнения не более 14 суток.
В соответствии с «Правилами содержания имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(п. 13). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п. 16). Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).
Таким образом, ответчик, как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора, обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние и именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации ремонта кровли и межпанельных швов над квартирами истцов, в объемах, необходимых для устранения причин протечек.
Истцы исправно несут бремя содержания жилья, принадлежащего им на праве собственности, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют.
Постановлением от 27 сентября 2003 года № 170 Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее- «Правила и нормы…»).
Согласно п. 2.3.7 вышеуказанных «Правил и норм…», в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия проживания (подготовка к весеннее-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).
В силу п.2.6.2 и п. 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.1.7. указанных «Правил и норм…». при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами)…, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации … в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); на кровлях из рулонных или мастичных материалов следует устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями. Мягкие кровли следует покрывать защитными мастиками не реже одного раза в пять лет или окрасочными составами с алюминиевой пудрой. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2, а именно в течение 1-5 суток.
Таким образом, нуждаемость кровли жилого дома в капитальном ремонте, не освобождает управляющую организацию от обязанности производить организацию текущего ремонта и устранение неисправностей посредством локального ремонта.
Представителем прокуратуры и истцами требования о понуждении ответчика к организации капитального ремонта не заявлялись, в соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.
В процессе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязанностей, а именно исполнение пунктов 2.3; 3.1.2; 3.1.5; 3.1.2.1 договора управления.
Кроме того, из материалов дела следует, что работы по ремонту кровли и межпанельных швов были предусмотрены проектом плана текущего ремонта жилищного фонда на 2008 год, затем на 2009 год, но в адресную программу так и не вошли.
Анализируя представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает, что ОАО «СЖС» не исполняет должным образом взятые на себя обязательства по текущему ремонту.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда в части организации работ по ремонту кровли дома до 01 августа 2010 года, полагая, что указанный срок является разумным и достаточным.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Воробьевой В.Я., Жуковой Т.В., Васильева В.И., Дунькевич Г.А. к Открытому акционерному обществу «Севжилсервис» - удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Севжилсервис» организовать и обеспечить проведение текущего ремонта кровли и межпанельных швов жилого дома по улице Ростинской, в городе Мурманске, в объемах, необходимых для устранения причин протечек, в срок до 01 августа 2010 года.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Севжилсервис» пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья Е.Г. Бохолдина
Решение не вступило в законную силу