Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2010 года
Дело № 2 - 1370/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Барановой Е.В.
при секретаре Скакун Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой В.О. к ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании пособия,
УСТАНОВИЛ:
Гончарова В.О. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью***, который, будучи ее работодателем, должен обратиться в отделение Фонда социального страхования с заявлением о перечислении истцу суммы социальных пособий. Также истцом заявлены требования о взыскании с ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в ее пользу пособия по беременности и родам, единовременного пособия в общей сумме ***рублей.
В обоснование требований истица пояснила, что состоит в трудовых отношениях с ООО***. С 14 декабря 2009 года ей предоставлен отпуск по беременности и родам. Работодатель имеет перед Гончаровой О.В. задолженность по выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия. В настоящее время ООО*** проходит процедуру банкротства, в связи с чем денежных средств на выплату социальных пособий у работодателя не имеется. Гончарова О.В. полагает, что в силу Постановления Фонда социального страхования РФ от 9 марта 2004 г. № ***, работодатель должен представить в региональное отделение ФСС документы для решения вопроса о выплате социальных пособий напрямую истцу, а ФСС, соответственно, произвести Гончаровой В.О. указанную выплату в размере ***рублей ***копейки.
В судебном заседании Гончарова В.О. отказалась от своих требований, заявленных к работодателю. Пояснила, что ООО*** в настоящее время обратился в ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о перечислении истцу суммы социальных пособий, данное заявление находится на стадии рассмотрения.
В то же время поддержала исковые требования о взыскании с ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в ее пользу пособия по беременности и родам, единовременного пособия в общей сумме ***рублей. Полагает, что ввиду отсутствия денежных средств у работодателя, пособие ей должен выплатить Фонд социального страхования.
Представитель ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Андреева А.А. исковые требования Гончаровой В.О. не признала. Указала, что согласно действующему законодательству выплата пособий осуществляется через бухгалтерии работодателей, ответственность за правильность начисления и расходования денежных средств несет страхователь в лице руководителя и главного бухгалтера. Вопросы о начислении и производстве социальных выплат Гончарова В.О. должна решать с работодателем - ООО***. К материалам дела приобщен мотивированный отзыв.
Представитель ООО*** Громов Ю.Г., привлеченный к участию в деле 3 лицом, полагает, что иск Гончаровой В.О. к Фонду социального страхования заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
Выслушав мнение участников процесса, показания свидетеля Е.Г., суд приходит к следующему выводу.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определены виды государственных пособий, в число которых входят пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Статьями 6,9,11,13 Федерального закона определен перечень лиц, имеющих право на получение данных выплат.
Как установлено судом, Гончарова В.О. с 27 февраля 2009 года работает в ООО*** в должности***, трудовые отношения до настоящего времени не прекращены. С 14.12.2009 года истица находилась в отпуске по беременности и родам.
В соответствии с положениями Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Гончарова В.О. имеет право на получение пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
В силу ст. 68 ГПК РФ, не имеется, суд принимает указанное признание обстоятельств дела.
В ст. 4 Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» указано, что выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 3.7. Инструкции, утвержденной Постановлением ФСС от 09.03.2004 года, если страхователь-работодатель имеет задолженность по уплате единого социального налога и не может осуществлять выплату пособий по обязательному социальному страхованию работникам вследствие отсутствия средств на своих банковских счетах, по заявлению страхователя отделение (филиал отделения) Фонда может принять решение о выделении средств страхователю на указанные цели. При этом пунктом 3.6 Инструкции определен пакет документов для приобщения к заявлению.
Гончарова В.О. полагает, что ввиду отсутствия денежных средств у работодателя, обращением ООО*** с соответствующим заявлением в ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, пособие по беременности и родам и единовременное пособие в общей сумме ***рублей истцу должно выплатить региональное отделение ФСС.
С указанными доводами суд не может согласиться.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ за № 101 от 12.02.1994 года, Фонд социального страхования РФ является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ и осуществляет управление средствами обязательного социального страхования, средства ФСС являются федеральной собственностью. Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляется путем проведения выездных и камеральных проверок.
Фонд социального страхования производит расчеты с работодателями и вправе перечислить только ту задолженность, которая возникла за счет превышения расходов организации на цели обязательного социального страхования над суммой ЕСН (страховых взносов), исчисленного к уплате в соцстрах.
Из пояснений ответчика, бухгалтера ООО*** Е.Г. следует, что сумма задолженности отделения Фонда социального страхования перед ООО*** по итогам 2009 года и за 1 квартал 2010 года составляет в совокупности ***рублей, в то время как задолженность работодателя по социальным выплатам перед Гончаровой В.О. составила ***рублей.
Пунктом 10 раздела 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ за № 101 от 12.02.1994 года, предусмотрено, что выплата пособий по социальному страхованию, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика о том, что вопросы начисления и производства социальных выплат истец должна решать с работодателем - ООО***. Требования Гончаровой В.О. к ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Гончаровой В.О. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании суммы социальных пособий в размере ***рублей ***копейки - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в десятидневный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: Е.В. Баранова
Решение вступило в законную силу 27 июля 2010 года.