Дело №-2-2384/10 Изготовлено 26.07.2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года Ленинский райсуд г.Мурманска в составе:
председательствующего судьи - Матей Т.П.
при секретаре - Семиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Граховского В.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г.Мурманска о досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Граховский В.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что им было подано заявление в комиссию по назначению пенсий в ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска о назначении досрочной пенсии.
В обоснование иска указано, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г.Мурманска от 05.03.2010 истцу в назначении пенсии было отказано, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 23.09.1996 г. по 01.10.1998 в ТОО, с 02.10.1998 г. по 31.01.2001 в СПК. Считаю решение комиссии незаконным, поскольку Граховский В.С. работал в рыболовецкой компании, вид выполняемых Граховским В. С. работ соответствует погрузочно-разгрузочной работе и подлежит зачету в специальный стаж работы.
Указывает, что в специальный трудовой стаж Граховского В. С. включены периоды работы истца на транспортно-перегрузочном комплексе, трудовые функции, условия и характер деятельности истца в указанной должности абсолютно тождественны работам, выполняемым в периоды его работы в компании ТОО.
Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 23.09.1996 по 01.10.1998 в ТОО и период работы с 02.10.1998 по 31.01.2001 в СПК.
Уточнив исковые требования, просит обязать Управление ПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в ТОО с 28.09.1993 по 02.03.1994, с 23.09.1996 по 01.10.1998 и период работы с 02.10.1998 г. по 31.01.2001 г. в СПК.
Истец о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его распиской л.д.28), в судебное заседание не явился, заявление об отложении слушания дела не представил.
Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просит также обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию.
Представители ответчика иск не признали, указав, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.8 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку требуемый стаж работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах представленными истцом в пенсионный орган документами не подтвержден.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Граховского В.С., суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено дополнительное снижение возраста выхода на досрочную пенсию на 5 лет вышеуказанным лицам, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №-516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из толкования пункта 5 Разъяснений №-5 Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда РФ №-29 от 22.05.1996г., следует, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии со статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №-555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня..., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 ст.27 Закона от 17.12.2001)».
В силу пункта 3 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения и перерасчета размера и выплаты пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
В соответствии со ст.56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства, подтверждающие наличие у него специального стажа работа, позволяющего назначить досрочную трудовую пенсию лежит на истце.
Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено, что 26.11.2009 Граховский В.С. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г.Мурманска с заявлением о назначении пенсии по старости, к заявлению приложил трудовую книжку л.д.83). В этот же день Граховский В.С. был уведомлен о необходимости предоставить дополнительно индивидуальные сведения, справки о льготной работе от всех организаций и справку о заработке в срок до 26.02.2010.
Граховский В.С. представил в пенсионный орган архивную справку о работе в ООО и справку ООО - 2 в отношении спорных периодов работы л.д.99-100), однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г.Мурманска от 05.03.2010 г. спорные периоды работы истца учтены не были и в назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п.1 пп.8 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г. Граховскому В.С. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы л.д.7-8).
Согласно записям в трудовой книжке истец работал:
- в ТОО Мурманской области в период с 28.09.1993 по 02.03.1994;
- в ТОО Мурманской области с 23.09.1996 по 01.10.1998;
- в Рыбколхозе он работал с 02.10.1998 по 31.01.2001.
Записи о работе истца в указанные периоды времени в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах в трудовой книжке отсутствуют.
Из Архивной справки от 07.12.2009 усматривается, что в документах по личному составу архивного фонда ТОО имеются сведения о работе истца: о приеме с 23.09.1996, переводу с 01.07.1998, предоставлении льготного проезда, об увольнении с 01.10.1998.
Из представленной по запросу суда архивной справки от 09.07.2010 усматривается, что период работы Граховского В.С. в ТОО с 23.09.1996 по 01.10.1998 подтверждается штатным расписанием, приказа о приеме на работу. Переводе и увольнении, личной карточки по форме Т-2. Приказы о создании комплексных бригад, также документы по личному составу и основной деятельности СПК на госхранение в госархив не поступили л.д.35).
Представленные архивным отделом суду копии упомянутых документов содержат указанные в архивных справках сведения л.д.36-43).
Согласно справке ООО Граховский работал в СПК с 02.10.1998 по 31.01.2001, справка выдана на основании штатного расписания, лицевых счетов, призов по предприятию и учетной карточки формы Т-2 л.д.100).
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в трудовой книжке истца имеется запись о приеме его на работу на холодильник.
В выписке из индивидуального лицевого счета по СПК РК застрахованного лица Граховского В.С. сведения о выполнении им в спорный период времени работ, указанных в подпункте 8 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункте "з" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР") - отсутствуют л.д.101-104).
Иные документы, подтверждающие наличие специального стажа работы в указанные периоды работы, истцом ни в пенсионный орган, ни суду не представлены.
В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 11.06.1992 №-5г, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 11.06.1992 №-21к, в стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом "з" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" механизаторам (докерам - механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах включается время их прежней работы в качестве:
портовых рабочих 1 - 4 классов квалификации, занятых на погрузочно-разгрузочных работах;
портовых рабочих комплексных бригад 1 - 4 классов квалификации на погрузочно-разгрузочных работах;
рабочих комплексных бригад (портовых рабочих и портовых рабочих - крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы;
рабочих комплексных бригад (докеров - механизаторов и докеров - крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы.
Вместе с тем, в одной из указанных в разъяснении должностях истец работал до поступления в ТОО. В спорные периоды работы истец в упомянутых должностях не работал. Доказательства обратного истцом в нарушение требований ст.56 ГРК РФ не представлено.
Ссылки представителя истца на то, что рыболовецкий колхоз, который имеет рыбоперерабатывающий комплекс, холодильник, свой автотранспортный парк, причал с краном фактически является портом, а истец в спорные периоды времени выполнял работу, соответствующую работе докеров - механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, сами по себе не свидетельствуют о выполнении истцом требуемых для назначения досрочной пенсии работ.
Иные доводы истца и его представителя также не могут служить основанием для удовлетворения иска.
При таких обстоятельствах у суда не имеются оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 8 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и, следовательно, нет оснований и для назначения истцу досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Граховскому В.С. в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г.Мурманска об обязании включить в пенсионный стаж Граховского В.С., дающий право на назначение льготной пенсии, периоды работы: с 28.09.1993 по 02.03.1994, с 23.09.1996 по 01.10.1998, с 02.10.1998 по 31.01.2001 и назначить досрочную трудовую пенсию - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский облсуд через Ленинский райсуд г.Мурманска в 10дневный срок со дня изготовления полного текста.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления были исчерпаны до дня его вступления в законную силу.
Судья Матей Т.П.
Решение вступило в законную силу 08.09.2010