09 декабря 2010 года
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Серовой М.Г.,
при секретаре Кравченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задырей Н.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Задырей Н.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование, что с 01 декабря 1976 года по 04 сентября 2001 года работал в войсковой части *** и в периоды с 01 декабря 1976 года по 28 апреля 1978 года, с 23 июля 1980 года по 31 декабря 1991 года был занят постоянно на ***. Выполняемая им в указанные периоды трудовая деятельность подпадает под условия, определенные позицией № 2150300а-1753б раздела XIV «Металлообработка» подраздела 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные, и судоремонтные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Таким образом, он имеет право на досрочное назначение пенсии. При обращении 07 мая 2009 года в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, в назначении пенсии ему отказано. Периоды его работы в качестве *** не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Просил суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве *** с 01 декабря 1976 года по 28 апреля 1978 года, с 23 июля 1980 года по 31 декабря 1991, а также обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 мая 2009 года.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика - Когут В.Г. иск не признал по основаниям отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость истца в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.
Ранее ответчиком представлен письменный мотивированный отзыв относительно иска, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении иска Задырей Н.П. (л.д. 41-43).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «***» - Везирова Н.З. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец непосредственно был занят внутри отсеков ремонтируемых подводных лодок в течение полного рабочего времени. Пояснила, что на предприятии в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие характер и условия труда истца.
Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, заслушав специалиста - бухгалтера бюро расчетов и начисления заработной платы Филиала «***» ОАО «***» Р.О.И., исследовав материалы дела, обозрев коллективные договоры войсковой части *** за период с 1976 года по 1991 год, обозрев материалы пенсионных дел в отношении бывших работников войсковой части *** М.Ю.И. и Б.В.Ф., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действовавшего до 22.08.2004 года, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В настоящее время аналогичное положение предусмотрено ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с позицией 2150300а-1753б подраздела 3 «а» «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.
В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков …», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 7 названного Разъяснения, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной пенсии является наличие специального стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, достижение возраста 50 лет.
Основными критериями, дающими истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, являются виды выполняемых им работ (монтаж, демонтаж и ремонт), производимые на соответствующем оборудовании (силовые установки, механизмы и системы к ним, валопроводы и трубопроводы), место проведения работ (отсеки судов) и занятость на этих работах не менее 80% рабочего времени.
Судом установлено, что Задырей Н.П., *** года рождения, с 15 июля 1976 года по 28 апреля 1978 года и с 23 июля 1980 года по 04 сентября 2001 года работал в войсковой части ***, в г. Мурманске (после реорганизации - ФГУП «***», ФГУП «***», Филиал ОАО «***» - «***»), в цехе № **:
с 15.07.1976 г. - ***; с 01.12.1976 года по 28.04.1978 г. и с 23.07.1980 г. по 31.05.1981 г. - ***; с 01.06.1981 г. по 31.05.1984 г. - ***; с 01.06.1984 г. по 31.12.1987 г. - ***; с 01.01.1988 г. - ***.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 9-12), в лицевых счетах, копии которых представлены Филиалом ОАО «***» - «***» (л.д. 79-253; том 2, л.д. 1-7), в личной карточке истца унифицированной формы Т-2 (том 2, л.д. 8-12).
По достижении возраста 50 лет Задырей Н.П. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за назначением трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска (протокол № 44 от 07.08.2009 года) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из содержания решения следует, что страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, необходимые для назначения трудовой пенсии, у истца имеются: страховой стаж составляет 32 года 01 месяц и 07 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет, 01 месяц и 17 дней. Стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения необходим в количестве не менее 10 лет. Наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда документально не подтверждено. Администрацией ФГУП «***» отказано в выдаче в отношении Задырей Н.П. уточняющей справки, подтверждающей его занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д. 18).
Таким образом, период работы истца *** в войсковой части *** в стаж работы с тяжелыми условиями труда комиссией не засчитан, в связи с отсутствием справки, уточняющей особые условия труда.
Соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в позиции 2150300а-1753б Списка 2, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем.
Согласно письменной информации, исходящей от Филиала «***», первичные документы, на основании которых можно судить о характере и условиях труда Задырей Н.П. на предприятии не сохранились - уничтожены в связи с истечением срока хранения на основании Решения Росархива от 27.06.1996 г.; аттестация рабочего места *** по условиям труда не проводилась до 2000 года (л.д. 17, 63, 66).
Из содержания письменного отзыва Филиала «***» на исковое заявление, а также из пояснений представителя Филиала в судебном заседании следует, что Филиал, подтверждает выполнение истцом работ в качестве *** в цехе № ** в течение указанного им периода времени. Однако документов в подтверждение полной занятости истца на указанных работах не менее 80% рабочего времени представить не может в связи с отсутствием на предприятии первичного учета рабочего времени, отработанного во вредных и тяжелых условиях труда (том 2, л.д. 16-18).
Таким образом, документальное подтверждение характера и условий труда истца, его постоянной занятости на работах, соответствующих позиции 2150300а-1753б Списка № 2, не может иметь место по причинам, не зависящим от истца.
Из пояснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что с 01 декабря 1976 года по 28 апреля 1978 года, с 23 июля 1980 года по 31 декабря 1991 года, работая в цехе № **, он постоянно выполнял работы по *** в течение полного рабочего дня, а именно, по ***. Работы велись *** в течение полного восьмичасового рабочего дня с перерывом на обед. За работу в таких условиях на предприятии предоставлялся дополнительный отпуск, ежедневно выдавалось молоко, оплата труда производилась по повышенным тарифным ставкам.
Согласно выписке из штатного расписания Филиала ФГУП «***» «***» за период с 1971 по 2007 г.г., *** Цеха № ** (***) работали в тяжелых условиях труда со сдельно-премиальной оплатой труда с установлением повышений к тарифной ставке (л.д. 64-65).
При обозрении коллективных договоров войсковой части *** за период с 1976 по 1991 годы выявлено, что для работающих в тяжелых условиях труда предусматривалась оплата по повышенным тарифным ставкам.
При изучении лицевых счетов Задырей Н.П. за период с 1976 по 1991 годы, а также распечаток расчетных листков истца в указанном периоде, содержащих данные о составных частях заработной платы ежемесячно, установлено, что в период работы истца в войсковой части *** начисление ему заработной платы производилось по повышенным часовым тарифным ставкам, установленным в коллективных договорах для оплаты труда на работах с тяжелыми и вредными условиями труда для сдельщиков.
Так, например, коллективными договорами войсковой части *** на 1983 - 1987 годы была обусловлена оплата труда на работах с тяжелыми и вредными условиями труда для сдельщиков по 2 разряду оплаты труда - по часовой тарифной ставке ***, по 3 разряду - ***; коллективными договорами на 1988 - 1991 годы обусловлена оплата труда на работах с тяжелыми и вредными условиями труда для сдельщиков по 4 разряду по часовой тарифной ставке - ***.
Согласно лицевым счетам за указанные периоды, оплата труда истца осуществлялась исходя из следующих часовых тарифных ставок: *** при выполнении работ по 2 разряду; *** - при выполнении работ по 3 разряду, *** - при выполнении работ по 4 разряду (л.д. 79-253; т.2, л.д. 1-7).
Сопоставляя данные лицевых счетов с условиями коллективных договоров за указанные периоды, суд приходит к выводу о том, что оплата труда истца осуществлялась исходя из часовых тарифных ставок, установленных в коллективных договорах для сдельщиков на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.
Согласно Списку видов оплат с расшифровкой кодов по начислению заработной платы, представленному Филиалом «***», шифр кода «02» означает вид заработной платы - «сдельно-премиальная оплата»; шифр кода «03» - средне-сдельная оплата и доплата по вредности из среднего заработка.
Заработная плата истцу начислялась по коду «02», указанному в лицевых счетах; шифр кода «03» при начислении заработной платы истца не применялся.
Вместе с тем, из пояснений привлеченного судом к участию в деле в качестве специалиста бухгалтера бюро расчетов и начисления заработной платы Р.О.В., не доверять которым у суда нет оснований, следует, что код «03» применялся при расчете среднего заработка работникам, принимавшим участие в ходовых испытаниях судов, а код «02» применялся при исчислении заработной платы сдельщикам, в том числе, работающим в тяжелых и вредных условиях труда. Заработная плата истцу начислялась по повышенным часовым тарифным ставкам. Однако по суммам начисленной истцу заработной платы и количеству отработанных часов, указанных в расчетных листках, не представляется возможным установить количество времени, фактически отработанного истцом в тяжелых и вредных условиях труда, поскольку для этого необходимы данные об общей цене заказа, указанные в нарядах, не сохранившихся до настоящего времени.
Кроме того, коллективными договорами была обусловлена выдача молока в связи с вредными условиями труда электромонтажникам цеха № ** в связи с работами по ***.
Из пояснений истца следует, что он выполнял работы по ***. Молоко в качестве дополнительного питания получал ежедневно.
В силу положений, содержащихся в действующем в период работы истца Постановлении Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 г. № 731/П-13 «О порядке бесплатной выдаче молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», молоко выдавалось в дни фактической занятости работника на работах с вредными условиями труда.
Аналогичное условие выдачи молока предусмотрено и действующим в настоящее время Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 45н.
Принимая во внимание положения вышеприведенных нормативных актов и пояснения истца, суд считает, что ежедневная выдача молока является подтверждением ежедневной занятости истца внутри отсеков судов, т.е., в условиях, предусмотренных позицией 2150300а-18451 Списка № 2.
Списком профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным командиром войсковой части *** 31.12.1976 г., было обусловлено предоставление ежегодного дополнительного отпуска за работу в особых условиях труда продолжительностью 12 рабочих дней электромонтажникам судовым при выполнении работ по ремонту, монтажу и испытании внутри судов.
Данными лицевых счетов, а также сведениями в личной карточке формы Т-2 подтверждается ежегодное предоставление истцу дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда.
Так, например, согласно сведениям, содержащимся в названных документах, общая продолжительность ежегодного отпуска истца составляла 47 рабочих дней в 1986 году, 40 рабочих дней в 1987 году, 45 рабочих дней в 1988 году, 47 рабочих дней в 1989 году, 42 рабочих дня в 1990 году.
Принимая во внимание действующие в рассматриваемый период времени нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что продолжительность предоставляемого истцу отпуска включала дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера - 18 рабочих дней, согласно Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 г. № 530/П-28, 12 рабочих дней ежегодного основного отпуска, дни дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, предоставляемого пропорционально отработанному времени, отпуск за выслугу лет.
Из показаний свидетелей М.Ю.И., Н.Н.М., допрошенных в судебном заседании 23.11.2010 г., следует, что они работали *** цеха № ** войсковой части ***: М.Ю.И. - с 1976 по 1996 г.г., Н.Н.М. - с 1961 года по 1994 год. Работали вместе с истцом в одной бригаде внутри отсеков подводных лодок в течение полного рабочего дня, выполняя работы по ремонту электрооборудования и силовых установок.
Учитывая установленные п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ограничения допустимости средств доказывания при определении характера работы, введенные в действие с 01.01.2010 года, суд не считает допустимыми показания названных свидетелей в части особенностей условий осуществления истцом трудовой деятельности - места проведения работ (внутри отсеков судов), занятости на этих работах не менее 80% рабочего времени. В указанной части суд показания свидетелей не может принять во внимание.
Вместе с тем, показания названных свидетелей о выполнении работ вместе с истцом в одной бригаде в течение всего указанного истцом периода времени, подлежащего, по его мнению, включению в специальный стаж, суд принимает во внимание. В указанной части показания свидетелей не относятся к доказательствам, определяющим характер работы истца.
Учитывая, что свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не заинтересованы в исходе дела, суд доверяет их показаниям.
При разрешении настоящего спора суд принимает во внимание, что свидетель М.Ю.И., проработавший вместе с истцом, уже является получателями пенсии, которая назначена ему досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда - за работу в качестве электромонтажника судового.
Указанное обстоятельство нашло подтверждение при обозрении судом пенсионного дела Милованова Ю.И., из которого усматривается, что он отработал в войсковой части *** с 01.10.1961 г. по 18.04.1994 г. и с 18.04.1994 года ему назначена трудовая пенсия по старости по достижении 50-летнего возраста на основании ст. 12 «б» Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (т.е., за работу с тяжелыми условиями труда) и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Кроме того, из пенсионного дела Белякова В.Ф., представленного ответчиком для обозрения, следует, что он также работал в войсковой части *** в цехе № ** электромонтажниками судовыми с 15.10.1962 г. по 25.03.1994 г., т.е., одновременно с истцом, и с 25.03.1994 г. ему назначена трудовая пенсия по старости досрочно в соответствии со ст. 12 п. «б» Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера …», на основании выданной войсковой частью *** справки о характере труда, соответствующем позиции 2150300а-1753б Списка № 2.
Принимая во внимание все приведенные выше доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что периоды - с 01 декабря 1976 года по 28 апреля 1978 года, с 23 июля 1980 года по 31 декабря 1991 года подлежат включению в стаж, дающий право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, истец имеет стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии - 12 лет 10 месяцев.
Ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении им работ, соответствующих позиции 2150300а-1753б Списка № 2 в течение полного рабочего дня.
Отсутствие у работодателя первичных документов, подтверждающих характер труда истца, в связи с их уничтожением, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может являться основанием для непризнания за истцом права на назначение досрочной пенсии.
Таким образом, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Задырей Н.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в стаж работы, дающий право Задырей Н.П. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы в качестве *** войсковой части *** с 01 декабря 1976 года по 28 апреля 1978 года и 23 июля 1980 года по 31 декабря 1991 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить Задырей Н.П. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 07 мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Судья М.Г. Серова
решение вступило в законную силу 26.01.2011