Решение в окончательной форме изготовлено: 18.02.2011
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Баранниковой Т.Е.
при секретаре Малышевой А.В.,
с участием: истца Чекуновой Т.В.,
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска Когута В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-274/11 по иску Чекуновой Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о назначении трудовой пенсии по старости,установил:
Чекунова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ - УПФ РФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указала, что 31 августа 2010 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии от 03 декабря 2010 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом комиссией не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (7 месяцев 20 дней): с 12 ноября 1990 года по 28 ноября 1990 года, с 02 ноября 1992 года по 07 ноября 1992 года, с 24 января 1995 года по 17 февраля 1995 года, с 11 января 2001 года по 14 июня 2001 года, с 14 января 2008 года по 12 февраля 2008 года, а также периоды учебных отпусков (6 месяцев 6 дней): с 09 ноября 1984 года по 18 ноября 1984 года, с 02 января 1985 года по 12 января 1985 года, с 25 марта 1985 года по 31 марта 1985 года, с 01 июня 1985 года по 18 июня 1985 года, с 11 ноября 1985 года по 19 ноября 1985 года, с 02 января 1986 года по 12 января 1986 года, с 24 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 02 июня 1986 года по 13 июня 1986 года, с 02 января 1987 года по 12 января 1987 года, с 23 марта 1987 года по 30 марта 1987 года, с 01 июня 1987 года по 12 июня 1987 года, с 09 ноября 1987 года по 17 ноября 1987 года, с 02 января 1988 года по 12 января 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 июня 1988 год, с 20 мая 1991 года по 29 июня 1991 года.
С отказом в назначении пенсии не согласна, считает его незаконным. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды и назначить пенсию с момента наступления права с 18 сентября 2010 года.
В судебном заседании Чекунова Т.В. на требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала, полагала, что поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках сохранялся средний заработок, обучение и повышение квалификации ей необходимо было в связи с педагогической деятельностью, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж.
Представитель ответчика - Когут В.Г. иск не признал. Пояснил, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами. Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 названного Закона в редакции, действующей до 30 декабря 2008 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В настоящее время указанная правовая норма предусмотрена подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенным в действие Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ.
Таким образом, необходимым условием для назначения истице досрочной пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
Судом установлено, что Чекунова Т.В., *** года рождения, с 17 августа 1983 года по настоящее время работает *** в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении города Мурманска «Детский сад комбинированного вида № **» (ранее ясли-сад №** Ленинского РОНО города Мурманска, Дошкольное образовательное учреждение № **, Дошкольное образовательное учреждение города Мурманска «Центр развития ребенка - детский сад №**», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.11-13).
31 августа 2010 года Чекунова Т.В. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска (протокол № 53 от 03 декабря 2010 года) Чекуновой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 9). Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет. Согласно данному решению документально подтвержденный стаж работы истицы составляет - 23 года 09 месяцев 16 дней. При этом в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
Согласно справке, выданной Муниципальным дошкольным образовательным учреждением города Мурманска «Детский сад комбинированного вида № **» (л.д.14-15), Чекунова Т.В. с 12 ноября 1990 года по 28 ноября 1990 года, с 02 ноября 1992 года по 07 ноября 1992 года, с 24 января 1995 года по 17 февраля 1995 года, с 11 января 2001 года по 14 июня 2001 года, с 14 января 2008 года по 12 февраля 2008 года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка. Кроме того, с 09 ноября 1984 года по 18 ноября 1984 года, с 02 января 1985 года по 12 января 1985 года, с 25 марта 1985 года по 31 марта 1985 года, с 01 июня 1985 года по 18 июня 1985 года, с 11 ноября 1985 года по 19 ноября 1985 года, с 02 января 1986 года по 12 января 1986 года, с 24 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 02 июня 1986 года по 13 июня 1986 года, с 02 января 1987 года по 12 января 1987 года, с 23 марта 1987 года по 30 марта 1987 года, с 01 июня 1987 года по 12 июня 1987 года, с 09 ноября 1987 года по 17 ноября 1987 года, с 02 января 1988 года по 12 января 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 июня 1988 год, с 20 мая 1991 года по 29 июня 1991 года - в учебных отпусках с сохранением заработной платы.
При этом Чекунова Т.В. обучалась в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, что не оспаривается ответчиком, а прохождение истцом курсов повышения квалификации является обязательной частью её трудовой деятельности.
В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.
В соответствии со статьёй 198 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период нахождения истицы в учебных отпусках, было предусмотрено, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).
В силу пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
За время нахождения Чекуновой Т.В. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления единого социального налога.
Учитывая изложенное, периоды нахождения истицы:
- на курсах повышения квалификации: с 12 ноября 1990 года по 28 ноября 1990 года, с 02 ноября 1992 года по 07 ноября 1992 года, с 24 января 1995 года по 17 февраля 1995 года, с 11 января 2001 года по 14 июня 2001 года, с 14 января 2008 года по 12 февраля 2008 года,
- в учебных отпусках: с 09 ноября 1984 года по 18 ноября 1984 года, с 02 января 1985 года по 12 января 1985 года, с 25 марта 1985 года по 31 марта 1985 года, с 01 июня 1985 года по 18 июня 1985 года, с 11 ноября 1985 года по 19 ноября 1985 года, с 02 января 1986 года по 12 января 1986 года, с 24 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 02 июня 1986 года по 13 июня 1986 года, с 02 января 1987 года по 12 января 1987 года, с 23 марта 1987 года по 30 марта 1987 года, с 01 июня 1987 года по 12 июня 1987 года, с 09 ноября 1987 года по 17 ноября 1987 года, с 02 января 1988 года по 12 января 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 июня 1988 год, с 20 мая 1991 года по 29 июня 1991 года, подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При зачете указанных периодов работы Чекуновой Т.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у неё не имелось необходимого 25-летнего стажа для назначения льготной пенсии. Между тем, учитывая, что Чекунова Т.В. продолжала работать, необходимый 25-летний стаж работы у неё имелся на 18 сентября 2010 года.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Чекуновой Т.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, пенсия истице подлежит назначению с 18 сентября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Чекуновой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в стаж работы, дающий право Чекуновой Т.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12 ноября 1990 года по 28 ноября 1990 года, с 02 ноября 1992 года по 07 ноября 1992 года, с 24 января 1995 года по 17 февраля 1995 года, с 11 января 2001 года по 14 июня 2001 года, с 14 января 2008 года по 12 февраля 2008 года, периоды нахождения в учебных отпусках: с 09 ноября 1984 года по 18 ноября 1984 года, с 02 января 1985 года по 12 января 1985 года, с 25 марта 1985 года по 31 марта 1985 года, с 01 июня 1985 года по 18 июня 1985 года, с 11 ноября 1985 года по 19 ноября 1985 года, с 02 января 1986 года по 12 января 1986 года, с 24 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 02 июня 1986 года по 13 июня 1986 года, с 02 января 1987 года по 12 января 1987 года, с 23 марта 1987 года по 30 марта 1987 года, с 01 июня 1987 года по 12 июня 1987 года, с 09 ноября 1987 года по 17 ноября 1987 года, с 02 января 1988 года по 12 января 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 июня 1988 года, с 20 мая 1991 года по 29 июня 1991 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить Чекуновой Т.В. трудовую пенсию по старости с 18 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись Баранникова Т.Е.
Решение вступило в законную силу 01.03.2011