Дело № 2-516/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Серовой М.Г.
при секретаре Уманцевой П.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Кстати» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманский области (далее - Управление Роскомнадзора по МО) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кстати» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В обоснование заявленных требований указано, что 14.03.2003 зарегистрировано средство массовой информации (далее - СМИ) - газета «***», учредителем которого согласно свидетельству о его регистрации является ООО «Кстати». Периодичность выпуска газеты - еженедельно. Между тем, в результате мероприятий по контролю, проведенных в отношении СМИ, установлено, что газета «***» не выходит в свет более одного года, однако заявление о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало, перерегистрация СМИ не осуществлялась. В связи с этим истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газета «***».
Истец в судебное заседание не явился; представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Редакция газеты «***», привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации СМИ.
Ответчик в суд своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил; письменных возражений по иску суду не представил. О времени и месте рассмотрения дела судом извещался по месту нахождения (юридическому адресу): ***, сведения о котором представлены в выписке из ЕГРЮЛ налоговым органом, а также почтовому адресу, указанному в представленных материалах: ***. Извещения, направленные судом, возвращены с отметками почтового отделения о выбытии организации. Поскольку юридическое лицо обязано обеспечить получение почтовой корреспонденции по месту своей регистрации (юридическому адресу), либо сообщить регистрирующим органам о его изменении, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 за № 2124-1 (ред. от 09.02.2009) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Судом установлено, что 14 марта 2003 года Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - газета «***», учредителем которой согласно свидетельству о регистрации от *** № *** является ООО "Кстати", юридический адрес: ***.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724, Указом Президента РФ № 1715 от 03.12.2008 и п. 2 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманский области, утвержденного приказом руководителя управления от 22.05.2009, регистрирующим органом в отношении указанного СМИ является Управление Роскомнадзора по Мурманской области (далее - Управление).
Согласно п. 8.2.1. Положения, Управление регистрирует средства массовой информации (далее - СМИ), продукция которых предназначена для распространения на территории данного субъекта РФ.
Управление выявляет нарушения обязательных требований в сфере связи и массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства (п. 8.4.1. Положения).
Таким образом, регистрирующим и контролирующим органом СМИ - газеты «***» является Управление Роскомнадзора по МО, в связи с чем истец вправе требовать признания недействительным свидетельства о регистрации указанного СМИ в судебном порядке.
Согласно регистрационным документам (заявление на регистрацию СМИ от *** № *** и свидетельства о регистрации СМИ от *** № ***) указанная газета должна выходить в свет на территории города Мурманска и Мурманской области еженедельно, *** полосы формата ***, тираж - *** тысяч экземпляров (л.д. 10).
Судом установлено, что в соответствии с возложенными полномочиями на Управление Роскомнадзора по МО, на основании приказа руководителя Управления от *** № *** «О проведении планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «***» в период с *** по *** года проводилась проверка в отношении указанного СМИ (л.д. 13). В ходе проведения мероприятия установлено, что газета «***» (рекламное издание) не выходит в свет более одного года, о чем 09.12.2010 составлен соответствующий акт (л.д. 14-15).
Кроме того, Управлением 13.12.2010 по известным адресам ответчика были направлены информационные письма о предоставлении сведений, подтверждающих выход в свет (эфир) средства массовой информации - газеты «***» или решения о прекращении деятельности по решению учредителей (л.д. 17-21), однако ответчиком соответствующие сведения представлены не были.
Также Управлением Мурманской области 30.11.2010 сделан запрос в ФГУН «Российская книжная палата» об обязательном экземпляре издания газеты «***» (л.д. 22).
Из сообщения ФГУН «Российская книжная палата» от 06.12.2010 усматривается, что обязательный экземпляр газеты «***», не поступал (л.д. 23).
Приведенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, чтогазета «***» не выходит в свет более одного года.
В соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №-21124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации СМИ может быть признано судом недействительным по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало.
Перерегистрация СМИ в соответствии со ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 №-21124-1 «О средствах массовой информации» также не осуществлялась.
Доказательств обратного ответчиком в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, суду не представлено.
При таких обстоятельствах у суда имеются основания для принятия решения о признании свидетельства о регистрации СМИна основании заявления регистрирующего органа.
Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета города Мурманска, которая, согласно статье 333.19 НК РФ, составляет *** рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газета «***» № *** от *** недействительным.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кстати» госпошлину в доход бюджета города Мурманска в сумме *** рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение также может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд в десятидневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..
Судья М.Г. Серова
Решение вступило в законную силу 15.04.2011