Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи М.В. Хмель
при секретаре Ю.Н. Скакун,
с участием представителя заявителя Т.В. Терновой,
заинтересованного лица: судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского округа города Мурманска Е.Р. Шарониной,
представителя заинтересованного лица Управления ФССП России по Мурманской области С.И. Ткаченко
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-709/11 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети-1» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского округа города Мурманска Е.Р. Шарониной о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05 марта 2011 года
УСТАНОВИЛ:
ООО «Тепловые сети-1» (далее заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского округа города Мурманска (далее ОСП Ленинского округа г. Мурманска) Шарониной Е.Р. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № ***. В обоснование заявления указало, что *** судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского округа г. Мурманска Шарониной Е.Р. на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Мурманска № *** от *** о взыскании с ООО «Тепловые сети-1» в пользу Ч.А.А. долга в размере *** рублей ** копеек, возбуждено исполнительное производство № ***. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено заявителем ***, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции Общества. Указанным постановлением установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. ***, то есть в течении 5 рабочих дней Общество направило в Ленинский районный суд г. Мурманска заявление о рассрочке исполнения вышеуказанного решения Ленинского районного суда г. Мурманска. *** Ленинским районным судом города Мурманска вынесено определение о принятии заявления о рассрочке исполнения решения к производству, подготовке и назначении судебного заседания на *** на ** часов ** минут. *** судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского округа г. Мурманска Шарониной Е.Р. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № ***, которое заявитель считает незаконным, поскольку ООО «Тепловые сети-1» в течение установленного срока - 5 рабочих дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, обратилось в Ленинский районный суд города Мурманска с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения, однако данное обстоятельство не было учтено. Полагает, что поскольку наложение ареста на денежные средства должника является крайней мерой взыскания, до вынесения обжалуемого постановления судебный пристав-исполнитель должен был вынести в адрес должника требование, при этом в адрес Общества оно не выносилось и не поступало.
Просит в соответствии со статьями 14, 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского округа г. Мурманска Шарониной Е.Р. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № *** от ***.
В судебном заседании представитель заявителя - ООО «Тепловые сети-1» Терновая Т.В. заявленные требования поддержала, на доводах, изложенных в заявлении, настаивала. Полагала, что нарушено право Общества на исполнение решения суда в добровольном порядке в разумные сроки. Полагала, что арест на денежные средства в кредитной организации наложен преждевременно с нарушением действующего порядка, а именно без вынесения соответствующего требования.
Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского округа города Мурманска Шаронина Е.Р. требования заявителя не признала, полагала постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации законным и не подлежащим отмене. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Сообщила суду, что в ходе осуществления функций по исполнению судебного акта *** ею было возбуждено исполнительное производство № *** на основании поступившего исполнительного листа Ленинского районного суда г. Мурманска № *** от ***. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, была направлена ООО «Тепловые сети-1» по адресу, указанному в исполнительном документе и получена должником ***. Ею был установлен максимально допустимый законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Требования исполнительного документа заявителем в указанный срок исполнены не были, доказательств невозможности их исполнения вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств ООО «Тепловые сети-1» судебному приставу-исполнителю не представило. Поскольку требованием исполнительного документа являлось взыскание денежных средств с заявителя в пользу взыскателя, оно считается исполненным лишь в случае поступления на депозитный счет отдела судебных приставов, суда, нотариуса или счет взыскателя денежных средств, либо предъявления судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих исполнение решения суда. На момент совершения оспариваемых действий требования исполнительного документа должником исполнены не были, исполнительное производство судом не было приостановлено, исполнительные действия отложены не были. Обратила внимание суда на то, что реализация права должника на отсрочку, рассрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом, а само по себе обращение должника в суд с соответствующим заявлением не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом. Должник не воспользовался правом ходатайствовать перед судом при обращении с заявлением о рассрочке, о приостановлении исполнительного производства. Считала, что наличие лишь заявления должника о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта не является основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, а заявителем не представлены доказательства, что с момента вступления в законную силу решения суда и в период срока добровольного исполнения требований исполнительного документа им совершались какие-либо действия в целях их исполнения, не произведено добровольное частичное погашение долга. Также полагала, что доводы заявителя о необходимости направления в адрес должника требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда не основаны на законе.
Представитель заинтересованного лица Управления Федерального службы судебных приставов России по Мурманской области полагала, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского округа г. Мурманска является законными и не подлежащим отмене
Заинтересованное лицо Ч.А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Выслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя, представителя УФССП России по Мурманской области, исследовав материал № ***, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В соответствии пунктом 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.
В силу статьи 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно статье 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан,организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено, что *** на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского округа города Мурманска Шарониной Е.Р. поступил исполнительный лист № *** от *** о взыскании с ООО «Тепловые сети-1» в пользу Ч.А.А. заработной платы за период вынужденного прогула в сумме *** рублей ** копеек, расходов по оплате услуг представителя в сумме *** рублей, а всего *** рублей ** копеек, выданный Ленинским районным судом города Мурманска ***, на основании вступившего в законную силу *** судебного акта.
*** судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского округа г. Мурманска Шарониной Е.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от *** должнику - ООО «Тепловые сети-1» был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то есть максимально допустимый срок.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена заявителем ***.
Между тем, в пятидневный срок со дня получения вышеуказанного постановления заявитель требования исполнительного документа не исполнил, доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств судебному приставу-исполнителю не представил.
В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерой принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника.
В соответствии с требованиями статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
В соответствии со статьей 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
*** судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского округа г. Мурманска Шарониной Е.Р. поступило заявление взыскателя Ч.А.А. с просьбой наложить арест на денежные средства ООО «Тепловые сети-1» в размере *** рублей ** копеек в связи с длительным неисполнением решения суда.
Судебный пристав-исполнитель располагая сведениями об открытых счетах ООО «Тепловые сети-1» в кредитных организациях, *** вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № ***, в соответствии с которым наложен арест на денежные средства ООО «Тепловые сети-1», в размере *** рублей ** копеек (с учетом исполнительного сбора *** рублей), находящиеся и поступающие на счет № ***, открытый в ЗАО «***».
Этим же постановлением снят арест с арестованных денежных средств в размере *** рублей ** копеек, а ЗАО «***» обязано незамедлительно перечислить на депозитный счет Отдела судебных приставов Ленинского округа г. Мурманска денежные средства в указанной сумме.
Копии данного постановления направлены взыскателю и должнику.
Требования, содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя были исполнены, денежные средства в сумме *** рублей ** копеек по инкассовому поручению ЗАО «***» № ** от *** перечислены на счет ОСП Ленинского округа г. Мурманска.
*** Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского округа г. Мурманска Шарониной Е.Р. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № *** в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя, связанные с вынесением постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации осуществлены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», надлежащим лицом, с соблюдением порядка, установленного ФЗ «Об исполнительном производстве».
Доводы представителя заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель при совершении оспариваемых действий не учла факт обращения должника в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, а до принудительного исполнения исполнительного документа требование в адрес ООО «Тепловые сети-1» не вынес и не направил, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, *** в Ленинский районный суд города Мурманска поступило заявление ООО «Тепловые сети-1» о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от *** по гражданскому делу № *** по иску Ч.А.А. к ООО «Тепловые сети-1» о признании увольнения незаконным, изменении формулировки увольнения.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Мурманска от *** заявление принято к производству суда, судебное заседание по данному вопросу назначено на *** в 16 часов 30 минут.
Между тем, материалы дела не содержат сведений об обращении ООО «Тепловые сети-1» в суд или к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства или отложении исполнительных действий, на день вынесения обжалуемого постановления.
Согласно статье 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.
При этом исходя из положений статьей 39, 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», факт принятия к производству суда заявления должника о рассрочке исполнения решения суда основанием для приостановления исполнительного или отложения исполнительных действий не является, реализация права должника на отсрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом, а само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке исполнения не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом.
Как следует из материалов дела, заявление ООО «Тепловые сети-1» об отложении исполнительных действий в связи с нахождением в производстве Ленинского районного суда города Мурманска вопроса о предоставлении рассрочки исполнения решения суда поступило в адрес ОСП Ленинского округа г. Мурманска только ***, после удержания денежных средств и перечисления их взыскателю.
При разрешении указанного заявления ООО «Тепловые сети-1» судебным приставом-исполнителем правильно сделан вывод об отсутствии предусмотренных законом оснований для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного характера, в том числе и по заявлению от ***.
Кроме того, суд считает несостоятельными доводы заявителя о необходимости обязательного направления в адрес должника требования судебного пристава-исполнителя перед началом принудительного исполнения решения суда, поскольку это не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, суд установил, что действия судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации были осуществлены в пределах его полномочий в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии законных оснований.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления ООО «Тепловые сети-1» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского округа города Мурманска Шарониной Е.Р. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети-1» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского округа города Мурманска Шарониной Е.Р. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № *** от *** - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья М.В. Хмель
Решение вступило в законную силу 15.04.2011