Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Хмель М.В.
при секретаре Шишовой А.Н.
с участием представителя истца Степанчук Н.А.,
представителя ответчика Манжурова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-870/11 по иску Прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТК-Сервис» об устранении нарушений законодательства об охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СТК-Сервис» (далее Общество, ответчик, ООО «СТК-Сервис» об устранении нарушений законодательства об охране труда. В обоснование иска указал, что Прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности ООО «СТК Сервис» при оказании стоматологических услуг по адресу: ***. В ходе проверки выявлены нарушений требований законодательства об охране труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация включает в себя гигиеническую оценку условий труда, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пункты 5 и 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусматривают сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, которые устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. В настоящее время в ООО «СТК Сервис» штатная численность работников *** человек, количество должностей - *** (рабочих мест), за исключением генерального директора, а именно: ***. До настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Обществом не обеспечено право работников на безопасные условия труда, а также право на получение информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Просил суд: обязать ООО «СТК Сервис» провести аттестацию рабочих мест по должностям: ***.
В судебном заседании представитель Прокуратуры Ленинского административного округа поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. С учетом обстоятельств дела, объема предстоящих работ, сроков исполнения работ указанных в договоре на проведения аттестации рабочих мест от ***, полагала возможным установить срок исполнения решения суда до ***.
Представитель ООО «СТК-Сервис» с иском согласился. Пояснил суду, что в Обществе уделяется большое значение вопросам охраны труда и защиты здоровья населения. Аттестация рабочих мест не была проведена из-за неосведомленности. Однако в настоящее время мероприятия по проведению аттестации начаты, заключен договор, изысканы денежные средства, начата подготовка соответствующих документов. Полагал, что не смотря на то, что срок исполнения договора на проведение аттестации рабочих мест определен - ***, работы будут закончены ранее до окончания лета.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В статье 22 Трудового кодекса РФ закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
Статьей 209 Трудового Кодекса РФ определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569.
Согласно п. 4 указанного Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Пункты 5 и 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусматривают сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, которые устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «СТК-Сервис» является юридическим лицом и действует на основании Устава (новая редакция), утвержденного решением участника № *** от ***.
В соответствии с Уставом общества предметами его деятельности являются, в том числе: медицинская деятельность, которая осуществляется в помещении, расположенном по адресу: ***.
В штате организации имеются должности: ***.
В результате проверки, проведенной Прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска *** установлено, что аттестация рабочих мест в ООО «СТК-Сервис» до настоящего времени не проведена, что является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ.
Соблюдение трудового законодательства является обязательным для всех работодателей на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.
Из материалов дела и пояснений представителя прокуратуры усматривается, что поводом для обращения в суд прокурора с указанным заявлением послужила необходимость защиты интересов работников. При этом принято во внимание то, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.
Кроме того, под понятием «защита неопределенного круга лиц» в силу действующего законодательства понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Порядок защиты общих интересов физических лиц предусмотрен ГПК.
В силу ч. 2 ст. 4 ГПК в случаях, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.
Таким образом, заявление было подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
По мнению суда, установленный по согласованию сторон срок исполнения решения суда до 01 сентября 2011 года является разумным и достаточным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается пошлина в доход бюджета Муниципального образования город Мурманск.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТК-Сервис» об устранении нарушений законодательства об охране труда,- удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СТК-Сервис» провести аттестацию рабочих мест по должностям: *** в срок до ***.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТК-Сервис» пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманской областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня изготовления в окончательной форме.
Судья подпись М.В. Хмель
Решение вступило в законную силу 29.04.2011.