РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2011 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.
при секретаре Христенко Н.Ю.,
с участием:
заместителя прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Быстровой С.А.,
представителя ответчика генерального директора Верзина А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-813/11 по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ» об устранении нарушений законодательства об охране труда,
установил:
прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ» (далее ООО «АДАМАНТ» или Общество) об устранении нарушений законодательства об охране труда.
В обоснование требований указано, что прокуратурой округа была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности ООО «АДАМАНТ», в ходе которой были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих места по условиям труда. Общество осуществляет свою деятельность с ***. Основными видами деятельности являются ***. Штатная численность работников - ***, количество должностей - ***. Согласно пояснениям генерального директора ООО «АДАМАНТ», данным в ходе проведения проверки, аттестация не производилась в связи с отсутствием в городе Мурманске аккредитованных организаций по проведению аттестации рабочих мест. Просит обязать ООО «АДАМАНТ» в срок до *** провести аттестацию рабочих мест по всем имеющимся должностям.
В судебном заседании истец поддержал свои требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ООО «АДАМАНТ» генеральный директор Верзин А.Е. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями прокурора округа в полном объеме, пояснил, что в настоящее время предпринимаются все необходимые меры для проведения аттестации рабочих мест.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работника на получение полной достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет основные права и обязанности работодателя, в том числе обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в медицинских учреждениях, в силу своих полномочий утверждает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 был утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (деле Порядок).
Пункт 1 указанного Порядка регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В силу пункта 2 аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно пункту 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:
-предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
-предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
-расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;
-рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.
Пунктами 5 и 7 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Согласно пункту 46 Порядка после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Судом установлено, что в Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску *** зарегистрировано юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ», ИНН ***, ОГРН ***. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о постановке на учет налоговом органе юридического лица серии 51 № ***.
Согласно Уставу юридического лица, пункт 2.1, предметом деятельности Общества является финансовая и хозяйственная деятельность, не запрещенная законодательством Российской Федерации.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № *** от *** усматривается, что Общество осуществляет деятельность, в том числе: ***.
Согласно штатному расписанию, утвержденному на 2010 год штат организации составляет ***, количество должностей - ***, а именно: ***.
Приказом № *** от *** в Обществе введено в действие «Положение об охране труда и технике безопасности».
Согласно пункту 1 указанного документа целью его внедрения является повышение эффективности работы по обеспечению безопасности труда, снижению производственного травматизма и аварийности, на основе решения задач по созданию безопасных и здоровых условий труда на всех участках предприятия и сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда.
В силу пункта 2.1 на всех участках предприятия должно обеспечиваться соблюдение нормативных документов по охране труда.
В ходе проведения прокурором области проверки на предприятии, генеральным директором Общества были даны пояснения из которых следует, что аттестация рабочих мест не была проведена в связи с отсутствием в г.Мурманске аккредитованных организаций на проведение аттестации.
В подтверждение данного обстоятельства ответчиком были представлены: приказ № *** от *** о создании комиссии по аттестации рабочих мест; письмо от *** санитарно-экологической лаборатории ОАО ММРП, информирующее об отсутствии у данной организации аккредитации на проведение аттестации рабочих мест.
Сведений о проведении аттестации рабочих мест ООО «АДАМАНТ» на момент рассмотрения настоящего дела, суду не представлено.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик, будучи работодателем, ненадлежащим образом исполнял возложенные на него законом обязанности, не обеспечил право работников Общества на безопасные условия труда, а также право на получение информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, в связи с чем, исковые требования прокурора округа подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание необходимость выполнения ряда определенных мероприятий, в целях реального исполнения судебного акта, с учетом мнения истца и представителя ответчика, суд находит указанный прокурором округа срок выполнения мероприятий - до *** разумным и достаточным.
В силу ст.ст. 90, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета - ***.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ» в срок до *** провести аттестацию рабочих мест по всем имеющимся должностям.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ» в доход местного бюджета госпошлину в сумме ***.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в 10-дневный срок.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья: Е.Г. Бохолдина
Решение вступило в законную силу 04.05.2011