Дело № 2-994/11
Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:
Председательствующего судьи Барабановой Т.К.
при секретаре Шишовой А.Н.,
с участием
ответчика Грошелевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к Грошелевой Т.И. о взыскании налоговой санкции,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску (далее ИФНС России по г. Мурманску) обратилась в суд с иском к Грошелевой Т.И. о взыскании налоговой санкции и налога. В обоснование указано, что в представленной *** налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в 2005 год налогоплательщиком Грошелевой Т.И. был отражен доход, полученный от продажи комнаты в сумме *** и заявлен имущественный налоговый вычет в связи с продажей жилого помещения, предусмотренный пунктом 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым органом проведена камеральная проверка представленной налоговой декларации, в ходе которой установлено, что комната, отчужденная ответчиком по договору купли-продажи принадлежала ей менее трех лет, следовательно налогооблагаемый доход за 2005 год составил ****. В соответствии с пунктом 1 статьи 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 %, сумма налога к доплате за 2005 год составила ***. В соответствии с пунктом 4 статьи 228 НК РФ налогоплательщик должен был уплатить налог за 2005 год до ***, который фактически до настоящего времени не уплачен. По результатам проверки было вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № *** от ***, Грошелева Т.И. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме ***, а по пункту 1 статьи 122 НК РФ к штрафу ***. В связи с неуплатой налогоплательщиком задолженности по НДФЛ за 2005 год и суммы налоговой санкции (штрафа), Инспекцией в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № *** от *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, сроком исполнения ***. Поскольку до настоящего времени сумма налога и штрафа на расчетный счет ИФНС России по г. Мурманск не поступили, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2005 год в размере *** и налоговые санкции (штрафы) в размере ***, а всего ***.
В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Мурманску не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Грошелева Т.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском ИФНС России по г. Мурманску срока исковой давности. Пояснила суду, что она еще в марте 2007 года оспаривала решение ИФНС России по г. Мурманску о начислении ей налога на доходы, поскольку полагала, что имеет право на налоговый вычет.
Выслушав ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 208 и пункту 1 статьи 224 Налогового кодекса РФ доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации относятся к доходам от источников в Российской Федерации, для которых установлена налоговая ставка 13 %.
В соответствии с пунктом 1 и пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу статьи 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что *** Грошелевой Т.И. представлена в ИФНС России по г. Мурманску налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ), согласно которой в 2005 году в результате продажи комнаты, расположенной по адресу: г****, получен доход в сумме ***, облагаемый по ставке 13 %, с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета на указанную сумму.
В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на 17 августа 2006 года) непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.
Согласно пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
Поскольку в ходе проведенной ИФНС России по г. Мурманску камеральной проверки установлено, что ответчиком несвоевременно представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2005 год и неуплата ею суммы налога на доходы за 2005 год, в отношении Грошелевой Т.И. было открыто производство по делу о налоговом правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.
11 апреля 2007 года ИФНС России по г. Мурманску по результатам проверки в отношении ответчика вынесено решение № *** о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 119 и пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, ответчику предложено в добровольном порядке уплатить сумму налога и налоговой санкции в размере ***.
Налоговое требование № *** об уплате налога на доходы физических лиц в сумме *** и налоговой санкции в размере *** по сроку уплаты ***, направлено ответчику налоговым органом ***.
Выпиской из лицевого счета Грошелевой Т.И. подтверждается, что до настоящего времени налог на доходы и налоговая санкция ответчиком в бюджет не уплачены.
В соответствии с п. 7 ст. 3 "Налоговый кодекс Российской Федерации" все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, срок подачи искового заявления, с учетом установленного срока исполнения требования ***, истек ***. Исковое заявление о взыскании с Грошелевой Т.И. налоговой санкции и налога на доходы поступило в суд ***, то есть по истечении срока, предусмотренного для подачи искового заявления. С иском поступило заявление ИФНС России по г. Мурманску о восстановлении срока подачи искового заявления.
В соответствии со статьёй 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из содержания заявления ИФНС России по г. Мурманску следует, что пропуск шестимесячного срока на обращение в суд с иском связан с большим количеством, направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок, увеличением количества неплательщиков налога на доходы с физических лиц и увеличением объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по налогам.
Вместе с тем, истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с исковым заявлением к Грошелевой Т.И.. При этом обстоятельства, приведенные ИФНС России по г. Мурманску в заявлении о восстановлении срока, не могут свидетельствовать о том, что истец объективно был лишен возможности подать исковое заявление в установленный законом шестимесячный срок, а так же на протяжении более 3 лет, по истечении данного срока.
В соответствии со ст. 30. Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.
В соответствии со ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны: соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
Из содержания указанных норм, контроль за соблюдением гражданами законодательства о налогах и сборах и обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов в бюджет является одной из основных задач налоговых органов и не ставится в зависимость от объема работы, конкретных налоговых инспекций.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к Грошелевой Т.И. о взыскании налоговой санкции надлежит отказать в связи с пропуском истцом срока обращения в суд за разрешением спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Мурманску к Грошелевой Т.И. о взыскании налоговой санкции - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со его дня вынесения в окончательной форме.
Судья Т.К. Барабанова
Решение вступило в законную силу 19.05.2011