Дело № 2-1172/11 Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 мая 2011 года г. Мурманск Ленинский районный суд г. Мурманска в составе: председательствующего судьи Барабановой Т.К. при секретаре Засыпкиной В.А., с участием помощника прокурора Дюжева А.Ю., представителя ответчика Коровиной Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского транспортного прокурора к Закрытому акционерному обществу «Аэросервис» об обязании обеспечить доставку подготовленного и укомплектованного бортового питания на борт воздушного судна в автолифте, УСТАНОВИЛ: Мурманский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с иском к Закрытому акционерному обществу «Аэросервис» (далее по тексту ЗАО «Аэросервис», Общество)об обязании обеспечить доставку подготовленного и укомплектованного бортового питания на борт воздушного судна в автолифте. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения ответчиком законодательства в сфере санитарно эпидемиологического благополучия населения, были выявлены нарушения. Так, в ходе проверки установлено, что ЗАО «Аэросервис», деятельность которого заключается, в том числе, в поставке продукции общественного питания, подготовленное и укомплектованное бортовое питание доставляется на борт воздушного судна на автомашине «Газель» и вручную передается для приема на борт без использования, предусмотренного законодательством, автолифта. Поскольку несоблюдение требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц - пассажиров воздушных судов, а также членов экипажей воздушных судов в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, просит обязать ответчика произвести необходимые действия, направленные на устранения выявленных нарушений, в срок до 31 декабря 2012 года. В судебном заседании старший помощник прокурора Дюжев А.Ю. на заявленных требованиях настаивал, дал аналогичные пояснения. Представитель ответчика Коровина Г.М. представила мотивированный отзыв, приобщенный к материалам дела. В судебном заседании с заявленными требованиями согласилась частично. Пояснила, что Общество заинтересованно в приобретении автолифта, однако финансовое положение не позволяет это сделать в кратчайшие сроки. В настоящее время покупка автолифта запланирована администрацией г. Мурманска и включена в бизнес-план развития аэропорта, между тем, срок исполнения данного плана рассчитан до 2015 года. При таких обстоятельствах, ЗАО «Аэросервис» не сможет в срок до 31.12.2012 выполнить требования прокурора, в связи с чем просила увеличь его до 2015 года. Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Права, предоставленные прокурору частью первой статьи 45 ГПК РФ, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения») индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии с ч. 2, ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность. В соответствии с п. 18.1.1, п. 18.1.2 Раздела XVIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации бортового питания авиапассажиров и членов экипажей воздушных судов гражданской авиации» дополнения № 3 к СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 187 (далее - СП 2.3.6.2820-10), требования к организации бортового питания авиапассажиров и членов экипажей воздушных судов гражданской авиации определяют санитарно-гигиенические требования к устройству, оборудованию, содержанию помещений цехов бортового питания, ассортименту блюд, пищевых продуктов и прохладительных напитков, приготовлению пищи, перевозке бортового питания и посуды, срокам годности и организации питания на борту воздушных судов, совершающих внутренние и международные авиарейсы. Цеха бортового питания должны соответствовать требованиям действующей нормативно-технической документации и настоящим санитарным правилам. Согласно п. 18.4.20 СП 2.3.6.2820-10 подготовленное и укомплектованное бортовое питание помещается на тележках в помещение для кратковременного хранения (не более 15 мин), размещенные между комплектовочной рационов и экспедицией выдачи рационов. Габариты боксов должны позволять размещение стеллаж-тележек и бесконтейнерных тележек в необходимом количестве для конкретного рейса. Из боксов тележки с питанием транспортируются через экспедицию и рампу в автолифт. В судебном заседании из материалов дела установлено, что 22 апреля 2011 года Мурманской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере санитарно эпидемиологического благополучия населения в ЗАО «Аэросервис». В ходе проверки установлено, что ЗАО «Аэросервис» подготовленное и укомплектованное бортовое питание доставляется на борт воздушного судна на автомашине «Газель», а затем, вручную передается для приема на борт без использования, предусмотренного законодательством, автолифта. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 22.04.2011, подписанного представителем ответчика, замечаний на данный акт не поступило. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства или подтверждающих устранение выявленных нарушений, ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Таким образом, учитывая, что до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере санитарно эпидемиологического благополучия населения в полном объеме не устранены, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, а также, что требования прокурора об обязании ответчика произвести действия, указанные в исковом заявлении, полностью соответствуют требованиям нормативных актов: ст.ст. 11, 15, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 18.1.1, 18.1.2 СП 2.3.6.1079-01, суд приходит к выводу, что иск Мурманского транспортного прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание, что согласно пояснениям представителя ответчика, покупка автолифта запланирована администрацией г. Мурманска и включена в бизнес-план развития аэропорта, а также учитывая, что ЗАО «Аэросервис» предпринимает действия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства, в частности, провело мониторинг лизинговых компаний по вопросу приобретения автолифта в лизинг, суд считает необходимым установить срок исполнения данного решения до 01 января 2013 года. В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Мурманского транспортного прокурора к Закрытому акционерному обществу «Аэросервис» об обязании обеспечить доставку подготовленного и укомплектованного бортового питания на борт воздушного судна в автолифте - удовлетворить частично. Обязать Закрытое акционерное общество «Аэросервис» в срок до 01 января 2013 года обеспечить доставку подготовленного и укомплектованного бортового питания на борт воздушного судна в автолифте. В части требований установления срок исполнения решения суда до 31 декабря 2012 года - отказать. Взыскать с Закрытого акционерного общества «Аэросервис» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ***. Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Т.К. Барабанова Решение вступило в законную силу 08.06.2011