Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2011 года

Дело № 2-971/11                   

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2011 года                                                                                           г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре                      Гунченко В.Ю.,

с участием прокурора                  Степанчук Н.А.,

представителя ответчика Гороховой С.Н.,

представителя третьего лица - Управления Росздравнадзора по Мурманской области Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению города Мурманска детскому саду комбинированного вида № *** о понуждении к выполнению требований законодательства по лицензированию медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению города Мурманска детскому саду комбинированного вида № *** (далее - МДОУ № ***) о понуждении к выполнению требований законодательства по лицензированию медицинской деятельности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законов об охране жизни и здоровья несовершеннолетних образовательными учреждениями Ленинского округа города Мурманска, в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства МДОУ № *** осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на право осуществления данной деятельности. Факт осуществления МДОУ № *** медицинской деятельности подтверждается наличием в штате учреждения замещенной 1 штатной единицы старшей медицинской сестры, т.е. штатным расписанием учреждения; приказом о приеме на работу в МДОУ № *** старшей медицинской сестры и трудовым договором с ней; должностной инструкцией старшей медсестры; журналами, отражающими факт проведения медицинских осмотров воспитанников и сотрудников МДОУ № *** старшей медсестрой учреждения.Просил суд обязать МДОУ № *** провести необходимые мероприятия для получения разрешения (лицензии) на право осуществления медицинской деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Степанчук Н.А. просила суд по основаниям, изложенным в исковом заявлении, обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение города Мурманска детской сад комбинированного вида № *** в срок до *** получить разрешение (лицензию) на право осуществления медицинской деятельности.

Представитель МДОУ № *** Горохова С.Н. в судебном заседании согласилась с иском, пояснила, что в настоящее время проводятся мероприятия для получения разрешения на осуществление медицинской деятельности в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица - Управления Росздравнадзора по Мурманской области по доверенности Попова М.А. поддержала заявленные прокурором требования.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.05.2007 №323 «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи» медицинская деятельность, предусматривающая выполнение работ (услуг) по сказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи подлежит лицензированию.

Согласно п. 7Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ (услуг) по перечню согласно приложению к настоящему Положению, и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и в настоящем Положении.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п. 5 и 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных Положением.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска проведена проверка исполнения законов об охране жизни и здоровья несовершеннолетних образовательными учреждениями Ленинского округа города Мурманска.

В ходе проверки установлено, что МДОУ № *** осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на право осуществления данной деятельности.

В соответствии с Уставом МДОУ № *** одной из основных задач дошкольного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья воспитанников (п. 2.2.1).

Согласно п. 3.1 Устава МДОУ № ***, учреждение обеспечивает обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей.

Медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается согласно п. 3.12 Устава органами здравоохранения и штатным медицинским персоналом. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие воспитанников, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, соблюдение требований санитарно-гигиенических правил и норм, режим и качество питания воспитанников.

В целях охраны здоровья воспитанников в штате МДОУ № *** имеется 1 штатная единица старшей медицинской сестры, на которую принят в соответствии с трудовым договором 1 работник.

В соответствии с представленными в материалы дела копиями журналов, старшая медицинская сестра МДОУ № *** проводит медицинский осмотр воспитанников и сотрудников, таким образом, осуществляет медицинскую деятельность.

Между тем, в нарушение действующего законодательства лицензия на право оказания медицинских услуг в МДОУ № *** отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что в настоящее время ответчик принимает меры по устранению законодательства по лицензированию медицинской деятельности, суд считает необходимым установить срок исполнения решения до ***, полагая данный срок разумным и достаточным.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение города Мурманска детский сад комбинированного вида № *** в срок *** получить разрешение (лицензию) на право осуществления медицинской деятельности.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения города Мурманска детский сад комбинированного вида № *** государственную пошлину в бюджет муниципального образования в размере ***.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья:           Маренкова А.В.

Решение вступило в законную силу 27.05.2011