Дело № 2-1227/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 09 июня 2011 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Серовой М.Г., при секретаре Кравченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к Саарпуу Н.П. о взыскании земельного налога и пени, У С Т А Н О В И Л: Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску (далее ИФНС России по г. Мурманску) обратилась в суд с иском к Саарпуу Н.П. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2009 год и пени. В обоснование иска указано, что Саарпуу Н.П. использует земельный участок площадью *** кв.м. по улице ул. ***, д. *** в г. Мурманске, в связи с чем Саарпуу Н.П. является налогоплательщиком земельного налога. Решением Мурманского городского Совета от 29.09.2006 № 24-291 «О взыскании земельного налога на территории города Мурманска», установлены сроки внесения земельного налога. На основании сведений, поступивших из Комитета имущественных отношений г. Мурманска, ИФНС России по г. Мурманску исчислил Саарпуу Н.П. земельный налог за 2009 год в размере ***; в установленный срок ответчик добровольно налог не уплатил, в связи с чем ИФНС России по г. Мурманску на основании ст. 75 НК РФ начислены пени. Просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2009 год в размере ***, пени в размере ***, а всего ***. Представитель ИФНС России по г. Мурманску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ответчик Саарпуу Н.П. извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления повестки по месту жительства, сведения о котором подтверждены регистрирующим органом. Ответчик в суд не явился, сведений о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Истец предмет и основания иска не менял, размер исковых требований не увеличил. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с частью 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии с частью 4 статьи 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. В соответствии с пунктом 2 статьи 387 НК РФ устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога. Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Материалами дела подтверждается, что на основании свидетельства о праве бессрочного пользования землей от 26.05.1998 Саарпуу Н.П. использует земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***. При таких обстоятельствах ответчика следует признать плательщиком земельного налога. В соответствии с решением Мурманского городского Совета от 29.09.2006 № 24-291 «О взыскании земельного налога на территории города Мурманска» (действующего на момент возникновения правоотношений) налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог на основании налогового уведомления один авансовый платеж до 15 октября. ИФНС России по г. Мурманску ответчику был исчислен подлежащий уплате земельный налог за 2009 год в размере ***. Ответчику направлялись налоговые уведомления № *** от ***, № *** от *** об уплате земельного налога за 2009 год, однако в установленный в уведомлениях срок земельный налог ответчиком уплачен не был. В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по г. Мурманску *** и *** ответчику направлены требования № *** от *** и № *** от *** об уплате земельного налога за 2009 год. Срок исполнения требования об уплате налога ответчику налоговым органом был установлен до *** и до ***. Согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, срок подачи искового заявления, с учетом установленного срока исполнения требования ***, истек ***. Исковое заявление ИФНС России по городу Мурманску к Саарпуу Н.П. о взыскании земельного налога и пени поступило в суд ***, то есть по истечении срока, предусмотренного для подачи искового заявления статьей 48 НК РФ. С иском поступило заявление ИФНС России по г. Мурманску о восстановлении срока подачи искового заявления. В соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Из содержания заявления ИФНС России по г. Мурманску следует, что пропуск шестимесячного срока на обращение в суд с иском связан с большим количеством, направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок, увеличением количества неплательщиков земельного и увеличением объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по налогам. Названные причины суд не рассматривает как уважительные. Обстоятельства, приведенные ИФНС России по г. Мурманску в заявлении о восстановлении срока, не могут свидетельствовать о том, что истец объективно был лишен возможности подать исковое заявление в установленный законом шестимесячный срок, а так же на протяжении длительного времени, по истечении установленного законом срока. В соответствии со ст. 30. Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В соответствии со ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны: соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Из содержания указанных норм, контроль за соблюдением гражданами законодательства о налогах и сборах и обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов в бюджет является одной из основных задач налоговых органов и не ставится в зависимость от объема работы налоговых инспекций. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства. Пропуск срока обращения в суд для разрешения спора является основанием для отказа в удовлетворении иска. Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к Саарпуу Н.П. о взыскании земельного налога и пени следует отказать в связи с пропуском истцом срока обращения в суд для разрешения спора. Кроме того, согласно квитанции банка, представленной в материалы дела, земельный налог в сумме *** уплачен ответчиком ***. В силу ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку суд пришел к выводу об оставлении исковых требований ИФНС без удовлетворения, то государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к Саарпуу Н.П. о взыскании земельного налога и пени - отказать. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Решение также может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд в десятидневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья М.Г. Серова решение вступило в законную силу 05.07.2011