Дело № 2-1528/11 Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Барабановой Т.К. при секретаре Засыпкиной В.А., с участием прокурора Циркуленко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 2» об устранении нарушений законодательства об охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского административного округа г. Мурманска обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 2» (далее по тексту МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2») об устранении нарушений законодательства об охране труда. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска в деятельности МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2», находящегося по адресу***, выявлены нарушения требований законодательства об охране труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация включает в себя гигиеническую оценку условий труда, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пункты 5 и 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусматривают сроки проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда в организации, которые устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Аттестация рабочих мест в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» не проводилась с ***года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» не обеспечено право работников на безопасные условия труда, а также право на получение информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Просит суд обязать ответчика в срок до ***года провести аттестацию рабочих мест по всем имеющимся должностям. В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского административного округа г. Мурманска Циркуленко М.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные показания. Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями согласен. Просил увеличить срок проведения указанных действий, установив его до ***года, в связи с отсутствием материальных ресурсов и незапланированных в бюджетной смете данных расходов на ***год. Суд, выслушав представителя прокуратуры Ленинского административного округа г. Мурманска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В статье 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569. Согласно п. 4 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пункты 5 и 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусматривают сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, которые устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Судом установлено, что согласно штатному расписанию МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» численность работников составляет ***человека, количество должностей***. В результате проверки, проведенной прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска установлено, что аттестация рабочих мест производилась в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» в ***году, после указанной даты и до настоящего времени не проведена. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников. Таким образом, заявление было подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание, что штат МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 2» составляет ***человека, формирование бюджетной сметы на ***год будет произведено в ***года, кроме того учитывая, что согласно бюджетной смете на ***год, Учреждением не запланировано получение доходов от продажи услуг, суд считает необходимым установить срок исполнения данного решения до ***года. В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 2» об устранении нарушений законодательства об охране труда - удовлетворить частично. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 2» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ***года. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 2» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме***. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Т.К. Барабанова Решение суда вступило в законную силу 12 июля 2011 года.