Дело № 2-1736/11 Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Серовой М.Г., помощника прокурора Ленинского округа города Мурманска Бойцова М.С., представителя ответчика Федорова В.И., при секретаре Кравченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского округа города Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «Мурманскжилсервис» (далее - ответчик) о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, указав в обоснование, что в ходе проверки прокуратурой соблюдения требований законодательства об охране труда, выявлено, что ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что нарушает права работников в части обеспечения безопасных условий труда и получения информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Просил обязать ответчика в срок до 01.11.2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по всем имеющимся должностям. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского округа города Мурманска Бойцов М.С. исковые требования поддержал, уточнив их в части установления срока проведения аттестации. Просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в срок до 01.01.2012 года. Представитель ответчика - Федоров В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, не возражая против необходимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, оспаривал право прокурора на обращение в суд с соответствующим иском, мотивируя тем, что круг лиц, в защиту которых обратился прокурор, вполне определен и представляет собой работников организации. Пояснил, что в ООО «Мурманскжилсервис» уже заключен договор с аттестующей организацией на проведение аттестации рабочих мест, срок выполнения работ по которому определен до 31.12.2011 года. Просил суд, в случае удовлетворения иска, уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 500 рублей, мотивируя тем, что денежные средства, имеющиеся в распоряжении ответчика, это суммы, поступающие от жильцов в счет оплаты за жилье и коммунальные услуги, которые подлежат строго целевому расходованию и могут быть направлены на содержание и ремонт жилья, обслуживаемого управляющей компанией. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 (далее - Порядок), аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 2 Порядка, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Согласно п. 4 Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, используются, в частности, в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне. Судом установлено, что ООО УК «Мурманскжилсервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 12.05.2009 г. Согласно Уставу в редакции от 01.09.2010 г., Общество осуществляет управление недвижимым имуществом, эксплуатацией жилого и нежилого фонда и другие виды деятельности. Штатным расписанием организации, введенным в действие с 01.01.2011 года, предусмотрено 9 штатных единиц по шести должностям и профессиям. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского округа г. Мурманска в июне 2011 года в ООО УК «Мурманскжилсервис», выявлено нарушение трудового законодательства, выразившееся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанные обстоятельства представителем ответчика в суде не оспаривались. Установлено, что 07.07.2011 года между ООО УК «Мурманскжилсервис» и Автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Консультационно-методический центр охраны труда» заключен договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, срок выполнения работ по которому определен до 31.12.2011 года. Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что работы по проведению аттестации до настоящего времени не проведены. Таким образом, на день рассмотрения дела аттестации рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена. Отсутствие аттестации нарушает права работников, в том числе, и тех, которые будут приняты на работу, то есть, права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасных условий труда, правильность обеспечения сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, получение информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся гарантиях и компенсациях. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, настоящий иск предъявлен прокурором в пределах полномочий, определенных статьей 45 ГПК РФ. Учитывая все вышеизложенное, исковые требования прокурора о понуждении ответчика к проведению аттестации подлежат удовлетворению. Заявленный истцом срок проведения аттестации, с учетом его уточнения - до 01.01.2012 года, представляется суду разумным и достаточным. Кроме того, указанный срок определен договором с аттестующей организацией. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. В силу п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате. Суду ответчиком не представлено каких-либо доказательств трудного финансового положения организации, которое не позволяло бы уплатить госпошлину в установленном размере. Учитывая изложенное, суд не имеет возможности оценить имущественное положение плательщика и не находит оснований для уменьшения размера госпошлины, подлежащей взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета города Мурманска, исчисленная в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме ***. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского округа города Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по всем имеющимся в организации рабочим местам - в срок до 01 января 2012 года. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» государственную пошлину в доход бюджета города Мурманска в размере ***. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня его вынесения в окончательной форме. Судья М.Г. Серова Решение вступило в законную силу 20.08.2011