Дело № 2-1862/11 Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2011 г. Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Серовой М.Г., при секретаре Кравченко А.В., с участием истца Сёмина А.В., представителя ответчика - Фёдорова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сёмина А.В. к Открытому акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» о понуждении к выдаче справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, УСТАНОВИЛ: Сёмин А.В. обратился в суд с иском к ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» о понуждении к выдаче справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. В обоснование иска указал, что работал у ответчика в период с 23.04.1985 г. по 26.09.1990 г. ***, непосредственно и постоянно был занят на работах ***, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 12202000-17541 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР. При обращении к ответчику за выдачей справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в выдаче такой справки было отказано, что нарушает его права, так как препятствует обращению в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с вопросом о назначении пенсии. Просил суд обязать ответчика выдать ему соответствующую справку. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Представитель ответчика по доверенности - Фёдоров С.В. иск не признал, возражения мотивируя отсутствием документов, содержащих информацию о занятости истца в период работы на предприятии в условиях, предусмотренных позицией 12202000-17541 раздела XXII Списка № 1. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска по следующим причинам. В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой. Перечень документов, связанных с работой, подлежащих выдаче работнику по его письменному заявлению, предусмотренный указанной статьей, не ограничен. В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В соответствии с позицией 12202000-17541 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту - Список № 1), право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности. В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков …», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, … устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разработка и принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок установления трудовой пенсии, поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации. Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (в редакции от 12.03.2010) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, … должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В силу п. 12 названного Постановления, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения. Согласно ст. 209 ТК РФ, условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника; вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Исходя из смысла положений ст.ст. 1, 9 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ (в редакции от 18.07.2011) «О радиационной безопасности населения», а также положений п. 2.1. «НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 N 47, можно сделать вывод о том, что под радиационной вредностью, работа в условиях которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно позиции 12202000-17541 раздела XXII Списка № 1, следует понимать наличие на рабочем месте источника ионизирующего излучения, которому подвергается работник с превышением допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников излучения. Соответственно, при проведении работ в условиях радиационной вредности, службой радиационной безопасности организации-работодателя должен осуществляться радиационный дозиметрический контроль, обеспечивающий получение необходимой информации о состоянии радиационной обстановки на рабочих местах и дозах облучения работников. Согласно п.п. 13.9, 13.11, 13.12. "Основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. ОСП-72/87", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 26.08.1987 N 4422-87, действовавших до 27.12.1999 г., (то есть, в период работы истца у ответчика), в организации должен был вестись индивидуальный радиационный контроль за облучением персонала, результаты которого надлежало регистрировать и хранить в течение 50 лет. При проведении индивидуального контроля необходимо вести учет годовой дозы, а также суммарной дозы за весь период профессиональной работы. Индивидуальная доза излучения подлежала фиксации в карточке индивидуального учета, которую следует хранить в течение 50 лет после увольнения работника. Учитывая положения вышеприведенных нормативных актов в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, которую просит выдать истец, как один из документов, прилагаемых к заявлению о назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна содержать достоверные, то есть, соответствующие действительности сведения о его работе в условиях радиационной вредности. Основанием для выдачи ответчиком такой справки могут являться первичные документы, составленные в организации в период работы истца, в том числе, документы, содержащие данные о результатах индивидуального радиационного контроля за облучением истца, учете годовой дозы, суммарной дозы за весь период его работы. Судом установлено, что Сёмин А.В. работал в войсковой части *** (в настоящее время - Филиал «35 Судоремонтный завод» ОАО «Центр судоремонта «Звездочка») с 23.04.1985 года по 26.09.1990 года в цехе № 5 ***. Установлено, что истец обращался в Филиал «35 Судоремонтный завод» с заявлением о выдаче справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, на которое заместителем генерального директора Филиала истцу дан письменный ответ от 24.03.2011 г. Из содержания ответа следует, что истцу отказано в выдаче справки в связи с отсутствием возможности подтверждения стажа работы в особых условиях труда, а именно, постоянной занятости в условиях, удовлетворяющих требованиям Списка № 2 раздела XIV «Металлообработка» подраздела 3а, позиции 2150300а-18451 «Слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн». Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, с заявлением о выдаче справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, предусмотренные позицией 12202000-17541 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1, истец не обращался. Вместе с тем, из пояснений представителя ответчика следует, что в Филиале отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в условиях, соответствующих требованиям позиции 12202000-17541 раздела XXII Списка № 1. Согласно приказам командира войсковой части *** «Об объявлении списков работников войсковой части ***, работавших на заказах с СЭУ в зоне «Е» № 539 от 06.04.1989 г., № 495 от 29.03.1990 г., № 554 от 05.04.1991 г., выписки из которых представлены суду, при суммированном учете рабочего времени в условиях радиационной вредности истцом отработано на заказах с СЭУ в зоне «Е»: в 1988 году - 8, 18 месяцев, в 1989 году - 8, 72 месяцев, в 1990 году - 0, 28 + 0, 90 месяцев, а всего в общей сложности - 1 год 6 месяцев и 13 дней. Из текста приказов следует, что они издавались на основании сведений, указанных в табелях. Названные приказы не содержат информации о наличии ионизирующего излучения в зоне «Е» (зоне строгого режима), где истцом выполнялись работы и о размере дозы облучения, которой он подвергался. Суду ответчиком на обозрение представлены журналы службы радиационной безопасности, которые велись в период работы истца. Однако в названных журналах производилась только фиксация времени прохода работников в зону «Е» и времени выхода из нее. Данных о результатах индивидуального радиационного контроля за облучением работников, в том числе, истца, представленные журналы не содержат. Из пояснений представителя ответчика следует, что иных первичных документов, составленных в период работы истца, содержащих данные о результатах индивидуального радиационного контроля за облучением истца, учете годовой дозы, суммарной дозы за весь период его работы, в Филиале не сохранилось, а истцом не представлено доказательств наличия таких документов у ответчика. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что справка, уточняющая особый характер работы или условия труда истца, необходимые для назначения льготной пенсии в соответствии с позицией 12202000-17541 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1, ответчиком истцу выдана быть не может. В противном случае, при проверке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации обоснованности выдачи такой справки и соответствия действительности указанных в ней сведений, ответчик может нести ответственность за достоверность сведений в соответствии со ст. 25.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении иска о понуждении ответчика к выдаче справки. Данные обстоятельства не лишают истца права на обращение в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и, в случае отказа в назначении такой пенсии - с соответствующим иском в суд. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Сёмину А.В. в удовлетворении исковых требований к Открытому акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» о понуждении к выдаче справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня изготовления мотивированного решения. Судья М.Г. Серова решение вступило в законную силу 26.08.2011