Дело № 2-1554/11                                                                                             

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Серовой М.Г.,

при секретаре Кравченко А.В.,

с участием истца Руденко А.А.,

представителя ответчика - войсковой части *** Лазаря В.В., действующего на основании доверенности от 06.07.2011 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руденко А.А. к войсковой части ***, Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» о взыскании заработной платы и среднего месячного заработка на период трудоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Руденко А.А. обратилась в суд с иском к войсковой части ***, Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (далее - ФБУ УФО МО РФ) о взыскании заработной платы и среднего месячного заработка на период трудоустройства. В обоснование иска указала, что с 04 октября 2010 г. по 28 февраля 2011 г. работала в войсковой части *** в должности ***, а 28 февраля 2011 г. уволена в связи с сокращением численности работников. С 01 января 2011 г. ей не доплачены суммы заработка в общем размере ***, а именно:

заработная плата за работу в выходные дни в период командировки в г. Санкт-Петербург с 22-го по 30-е января 2011 г. в сумме ***;

денежная компенсация за неиспользованный отпуск в сумме ***;

выходное пособие при увольнении в сумме ***;

средняя заработная плата на период трудоустройства за апрель 2011 г. в сумме ***.

В добровольном порядке урегулировать вопрос о выплате указанных сумм при обращении к ответчику - ФБУ УФО МО РФ по Мурманской области, которое является получателем и распорядителем бюджетных средств для войсковой части ***, не представилось возможным.

Истец просила взыскать с ФБУ УФО МО РФ по Мурманской области сумму *** и признать за ней право на средний заработок на период трудоустройства согласно прилагаемым ею расчетам.

В судебном заседании Руденко А.А. заявленные требования уточнила: иск в части взыскания суммы *** поддержала, а в части признания за ней права на средний заработок на период трудоустройства в размере, согласно прилагаемым расчетам, не поддержала по тем основаниям, что удовлетворение судом ее иска в части взыскания суммы среднего заработка на период трудоустройства за апрель 2011 года, недоплаченной ответчиком, уже будет являться признанием за ней такого права. Суду пояснила следующее.

За период командировки с 22-го по 30-е января 2011 г. ей ответчиком оплачены только 5 рабочих дней, а за 4 выходных дня оплата не произведена. Полагала, что выходные дни, приходящиеся на период командировки, должны быть оплачены ей в порядке, предусмотренном ст. 153 Трудового кодекса РФ - не менее чем в двойном размере. Согласно выполненному ею расчету, сумма доплаты за выходные дни составляет ***, с учетом удержания НДФЛ.

Денежная компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении рассчитана с нарушением пунктов 9, 10, 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, а именно, при расчете среднего заработка не учтена начисленная в учетном периоде сумма премии за январь 2011 г. в размере ***, а также неправильно учтены суммы единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2010 и 2011 годы (ЕДВ) - по 1/12 за каждый месяц расчетного периода, то есть, не пропорционально отработанному ею в расчетном периоде времени. Согласно выполненному ею расчету, сумма доплаты компенсации за неиспользованный отпуск, с учетом удержания НДФЛ, составляет ***.

Расчет суммы выходного пособия при увольнении произведен аналогично, без учета начисленной в учетном периоде суммы премии за январь 2011 г. - ***, и неправильном учете сумм ЕДВ по итогам работы за 2010 и 2011 годы - не пропорционально отработанному ею в расчетном периоде времени. Согласно выполненному ею расчету, сумма доплаты выходного пособия составляет ***.

При исчислении среднего заработка на период трудоустройства за апрель 2011 г. в расчет среднего заработка не включена премия в размере ***, выплаченная за январь 2011 г. из экономии фонда оплаты труда. Недоплата среднего заработка составила ***.

Ответчик - ФБУ УФО МО РФ по Мурманской области, извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил письменный мотивированный отзыв на иск, в котором требования Руденко А.А. не признал, полагая их необоснованными. Указал, что все компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе, премии, выплачены истцу в полном объеме и включены в расчет среднего заработка при исчислении выходного пособия и на период трудоустройства.

Представитель ответчика - войсковой части *** - Лазарь В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал позицию ФБУ УФО МО РФ по Мурманской области.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Руденко А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Руденко А.А. работала в войсковой части *** в должности главного бухгалтера, согласно трудовому договору, с 04.10.2010 года по 28.02.2011 г.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 166 ТК РФ, особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки,

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

В силу п. 5 названного Положения, оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Согласно п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Согласно абзацу 3 пункта 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командировках в пределах СССР», применяемой в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, а также Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, в случаях, когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

Однако положения абзаца 3пункта 8 Инструкции не запрещают работнику, выезжающему в командировку в выходной день по распоряжению работодателя, получить оплату за работу в выходной день в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Указанная позиция нашла отражение в Решении Верховного Суда РФ от 20.06.2002 N ГКПИ2002-663 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительными абзацев 1 и 3 пункта 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС СССР от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР».

Анализируя положения вышеприведенных нормативных правовых актов в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в случаях выезда работника в командировку в выходной день и возвращения из командировки в выходной день, указанное время, а также время нахождения в пути в выходные дни, включаемое в период командировки, подлежит компенсации в установленном Трудовым кодексом РФ порядке: путем оплаты в соответствии со ст. 153 ТК РФ, либо путем предоставления другого дня отдыха.

Установлено, что приказом командира войсковой части *** от 21.01.2011 г. № Руденко А.А. была направлена в служебную командировку в г. Санкт-Петербург сроком на 09 суток - с 22.01.2011 г. по 30.01.2011 г. День выезда истца в командировку, день возвращения из командировки, а также дни в пути - 22, 23, 29 и 30 января 2011 г. приходились на выходные дни - субботы и воскресенья. Указанные обстоятельства подтверждаются и проездными документами - железнодорожными билетами на имя Руденко А.А., командировочным удостоверением с указанием срока командировки, времени выбытия из войсковой части *** и прибытия к месту постоянной работы.

Из пояснений Руденко А.А. в судебном заседании следует, что за указанные дни - 22, 23, 29 и 30 января 2011 г. по возвращении из командировки дополнительные дни отдыха ей не предоставлялись, что не опровергнуто представителем работодателя - войсковой части ***.

Учитывая изложенное, Руденко А.А. имеет право на компенсацию этих дней путем оплаты, согласно ст. 153 ТК РФ.

Из лицевого счета Руденко А.А. за 2011 год, копия которого представлена ФБУ УФО МО РФ по Мурманской области, следует, что оплата истцу произведена лишь за 5 из 9-ти дней нахождения в командировке. Таким образом, выходные дни, приходящиеся на период командировки - 22, 23, 29 и 30 января 2011 г., истцу не оплачены.

Следовательно, иск Руденко А.А. в части взыскания с ответчика заработной платы за выходные дни, приходящиеся на период командировки, обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с … сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В силу ст. 119 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5, 7 Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации.

Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда.

Согласно ст. 120 ТК РФ, при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (в ред. от 11.11.2009) (далее по тексту - Положение), для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (п. 2);

средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев (п. 4).

Согласно п. 9 Положения, при определении среднего заработка используется средний дневной заработок.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

В силу п. 15 Положения, при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:

ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;

вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.).

Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

Приказом командира войсковой части *** от 28.02.2011 г. № Руденко А.А. уволена 28.02.2011 г. в связи с сокращением численности или штата работников, в соответствии с ч. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Названным приказом предписано выплатить истцу денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с 04.10.2010 г. по 28.02.2011 г. за 22 календарных дня, выходное пособие в размере среднего месячного заработка, единовременное денежное вознаграждение (далее - ЕДВ) за 2 месяца в максимальном размере.

Приказом командира войсковой части *** от 17.02.2011 г. №, Руденко А.А. за период работы с 04.10.2010 г. по 28.02.2011 г. предписано оплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за ненормированный рабочий день, согласно коллективному договору, продолжительностью 5 календарных дней.

Названный приказ от 17.02.2011 г. № не оспорен, и на день рассмотрения дела не отменен работодателем.

Таким образом, истцу причиталась при увольнении компенсация за неиспользованный отпуск за 27 календарных дней, включая в их число 5 календарных дней дополнительного отпуска за работу с ненормированным рабочим днем.

Ответчиком - ФБУ УФО МО РФ в обоснование возражений по иску в части возможности оплаты истцу дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день лишь при условии привлечения ее к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и в пределах фонда оплаты труда, не представлено каких-либо доказательств того, что дополнительный отпуск за работу с ненормированным рабочим днем установлен истцу работодателем необоснованно и доказательств отсутствия денежных средств в пределах фонда оплаты труда для такой компенсации.

Из лицевого счета Руденко А.А. за 2011 год, а также расчетно-платежной ведомости № на выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части *** за январь 2011 г. следует, что в январе 2011 года истцу работодателем была начислена премия в размере ***.

Из пояснений истца в судебном заседании, не оспоренных представителем войсковой части *** следует, что указанная премия начислена по приказу командира войсковой части по результатам работы в январе 2011 года из фонда экономии заработной платы, на основании действующего в войсковой части Положения о премировании (приказ о премировании суду не представлен).

Положением о премировании гражданского персонала войсковой части ***, утвержденным 01.12.2008 г. по согласованию с выборным профсоюзным органом войсковой части и являющимся приложением к коллективному договору войсковой части, предусмотрено премирование работников за основные результаты деятельности, за месяц, квартал.

В соответствии с п. 1.6 названного Положения, премии выплачиваются за счет фонда премирования.

Учетным периодом для расчета среднего заработка для оплаты истцу компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия является период с октября 2010 г. по январь 2011 г.

Учитывая изложенное, согласно ст. 139 ТК РФ, п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ, начисленная истцу премия за январь 2011 г. в размере *** подлежала учету при исчислении среднего заработка как для оплаты компенсации за неиспользованный отпуск, так и при расчете выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства, поскольку начислена в учетном периоде.

При расчете среднего заработка Руденко А.А., сумма премии за январь 2011 г. в размере *** не учтены.

По итогам работы за 2010 год истцу начислено ЕДВ в размере *** - за фактически отработанное в данном периоде время, что подтверждается лицевым счетом за 2010 год.

По итогам работы за 2011 г., согласно приказу командира войсковой части *** от 28.02.2011 г. №, Руденко А.А. начислено ЕДВ также за фактически отработанное в данном учетном периоде время - за 2 месяца, в размере ***, что подтверждается лицевым счетом за 2011 год и расчетно-платежной ведомостью №.

Таким образом, по смыслу п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ, указанные суммы ЕДВ подлежали учету при исчислении среднего заработка истца, исходя из фактически начисленных сумм, поскольку они были начислены пропорционально отработанному ею времени, а не за полный год, включающий 12 месяцев. Следовательно, суммы ЕДВ за 2010 г. и 2011 г. подлежали учету при начислении среднего заработка в полном объеме.

Между тем, из расчета среднего заработка истца следует, что суммы ЕДВ за 2010 г. и 2011 г. учтены при исчислении среднего заработка из расчета 1/12 части начисленной суммы, то есть, по *** за каждый отработанный месяц.

Таким образом, расчет среднего заработка истца, выполненный работодателем, не соответствует ст. 139 ТК РФ и Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

Учитывая изложенное, исковые требования Руденко А.А. в части взыскания недоначисленных и невыплаченных сумм компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства подлежат удовлетворению.

Истцом произведен расчет среднего заработка с учетом при его исчислении премии, начисленной за январь 2011 года в сумме ***, а также ЕДВ по итогам работы за 2010 г. в сумме *** и ЕДВ по итогам работы за 2011 г. в - ***.

Согласно выполненному истцом расчету, размер недоплаченных сумм составил:

суммы компенсации за неиспользованный отпуск, с учетом удержания НДФЛ - ***;

суммы выходного пособия при увольнении - ***;

суммы среднего заработка на период трудоустройства за апрель 2011 г. - ***.

Согласно выполненному истцом расчету, за период командировки, включая оплату в выходные дни, ей причиталась сумма, с учетом удержания НДФЛ, ***. Фактически за 5 дней истцу выплачено, с учетом удержания НДФЛ - ***. Размер недоплаченной суммы составил ***.

Ответчиком расчеты истца не оспорены, а свой расчет не представлен. Расчеты истца судом проверены и представляются правильными.

Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию в пользу истца, составляет ***. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика - ФБУ УФО МО РФ по Мурманской области, как с органа, являющегося получателем бюджетных средств, на финансовом довольствии которого состоит войсковая часть ***.

Указанное решение, вступившее в законную силу, является основанием для расчета среднего заработка истца за последующие месяцы трудоустройства с учетом суммы премии за январь 2011 г. и фактически начисленных сумм ЕДВ за 2010 г. и 2011 г.

Вместе с тем, вопрос о признании за истцом права на средний заработок за последующие месяцы трудоустройства не может быть рассмотрен судом в рамках настоящего спора, поскольку это право истца зависит и от наличия решения органа службы занятости в случае, если истец не будет в дальнейшем трудоустроена.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета города Мурманска подлежит взысканию госпошлина в сумме ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Руденко А.А. к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» удовлетворить.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в пользу Руденко А.А. суммы недоплаты среднего заработка за период нахождения в командировке, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства за апрель 2011 года в общей сумме ***.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» госпошлину в доход бюджета города Мурманска в сумме ***.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                                                                             М.Г. Серова

Решение вступило в законную силу 30.08.2011