Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2011 Дело № 2-1589/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2011 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Барабановой Т.К. при секретаре Засыпкиной В.А., с участием прокурора Степанчук Н.А.., представителя ответчика Быковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска к Открытому акционерному обществу «Теплосервис» об устранении нарушений законодательства об охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского административного округа г. Мурманска обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Теплосервис» об устранении нарушений законодательства об охране труда (далее по тексту ОАО «Теплосервис») об устранении нарушений законодательства об охране труда. В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска в деятельности ОАО «Теплосервис», находящегося по адресу: ***, выявлены нарушения требований законодательства об охране труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация включает в себя гигиеническую оценку условий труда, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пункты 5 и 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусматривают сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, которые устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Аттестация рабочих мест в ОАО «Теплосервис» не проводилась. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ОАО «Теплосервис» не обеспечено право работников на безопасные условия труда, а также право на получение информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Просит суд обязать ответчика в срок до 01 декабря 2011 года провести аттестацию рабочих мест по всем имеющимся должностям. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского округа г. Мурманска Степанчук Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные показания. Представитель ответчика Быкова А.Г.в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Общество в настоящее время фактически не осуществляет производственную деятельность, в ближайшее время планируется его ликвидация, в здании, занимаемом Обществом фактически располагается другая организация - ООО «Теплосервис» в которой аттестация рабочих мест по условиям труда проведена и в которое планируется перевести всех работников ОАО «Теплосервис», не отрицала отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО «Теплосервис». Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В статье 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569. Согласно п. 4 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пункты 5 и 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусматривают сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, которые устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Судом установлено, что ОАО «Теплосервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 20 сентября 2007 года и действует на основании Устава. В соответствии с п. 2.2 Устава ОАО «Теплосервис» основным видом деятельности является деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; производство общестроительных работ; передача пара и горячей воды; производство санитарно-технических работ; производство металлических резервуаров, радиаторов и котлов центрального отопления; предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального отопления, паровых котлов. Согласно штатному расписанию численность работников ОАО «Теплосервис» с 18 марта 2011 года составляет 4 человека, количество должностей - 4: генеральный директор; главный бухгалтер; контролер, уборщик производственных помещений. Как следует из объяснений представителя ответчика, аттестация рабочих мест не производилась в связи с тем, что Общество длительное время находится в тяжелом финансовом положении. В результате проверки, проведенной прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска установлено, что аттестация рабочих мест в ОАО «Теплосервис» до настоящего времени не проведена. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников. Таким образом, заявление было подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда. ОАО «Теплосервис» является действующим юридическим лицом, следовательно, обязано исполнять требования законодательства об охране труда. Доказательств проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО «Теплосервис» представителем ответчика, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание, что штат ОАО «Теплосервис» составляет 4 человека, Общество в связи с реорганизацией и наличием финансовых трудностей планирует закончить проведение мероприятий по аттестации рабочих мест к концу текущего года, суд считает необходимым установить срок его исполнения до 30 декабря 2011 года. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска к Открытому акционерному обществу «Теплосервис» об устранении нарушений законодательства об охране труда - удовлетворить частично. Обязать Открытое акционерное общество «Теплосервис» провести аттестацию рабочих мест в срок до 30 декабря 2011 года. Взыскать с Открытого акционерного общества «Теплосервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме ***. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Т.К. Барабанова Решение вступило в законную силу 31.08.2011.