Дело № 2-1955/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 августа 2011 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Маренковой А.В., при секретаре Гунченко В.Ю., с участием представителя истца Слезавиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелиховой Е.Г. к Комитету имущественных отношений администрации города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан, УСТАНОВИЛ: Мелихова Е.Г. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в собственность граждан. В обоснование заявления указала, что обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в ее собственность жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором она зарегистрирована и проживает по настоящее время. Однако в заключении договора ей было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат. Ранее, будучи в несовершеннолетнем возрасте, она участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: ***, однако не утратила своего права на приватизацию. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Мурманска, в связи с чем, утратило статус общежития. Просит суд признать за ней право на приватизацию и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения - комнаты ***, в доме *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью *** кв.м, в том числе жилая комната, площадью *** кв.м, шкаф - *** кв.м. Истец Мелихова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Слезавина О.Л. в судебном заседании настаивала на заявленных истцом требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений администрации города Мурманска о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил. Представители третьих лиц - Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, ГУПТИ МО в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражений не представили. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Статьей 11 данного Закона обусловлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия. В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением Судом установлено, что Мелихова Е.Г. зарегистрирована *** с 16.07.2010. Жилое помещение, обозначенное на плане пятого этажа дома № по улице *** за №, является изолированным и состоит из жилой комнаты площадью *** кв.м и подсобного помещения - шкафа, площадью *** кв.м. Дом *** по улице *** в городе Мурманске принят в эксплуатацию как общежитие, принадлежащее ОАО Мурманский рыбоконсервный комбинат «Северная Пальмира». На основании Постановления Администрации города Мурманска № 22 07 от 04.09.1997 указанный дом передан в муниципальную собственность. То обстоятельство, что здание общежития, расположенное по адресу: *** было принято в муниципальную собственность города Мурманска, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной 20.05.2009 года Комитетом имущественных отношений города Мурманска. В силу статьи 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии с данной нормой, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. «Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду», утвержденными постановлением Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 года определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека (п.6). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 12). Орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14). Судом установлено, что при передаче здания по улице ***, дом ***, в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития. Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ и «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду», жилое помещение № *** по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено. На основании договора найма жилого помещения № от 16.07.2010 Мелиховой Е.Г. предоставлена во владение и пользование комната № в доме *** по улице *** в городе Мурманске. Фактически истице предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из комнаты, площадью 13,1 кв.м. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В соответствии со статьей 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Статьей 16 указанного закона определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Занимаемое истцом помещение состоит из комнаты и помещения вспомогательного использования, является изолированным и обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования. Жилое помещение, предоставленное истцу относится к помещениям, которые соответствуют требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», как комната для проживания. Таким образом, после вступления в силу Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», жилым помещением-комнатой № 86, расположенной в доме № 1А по улице Гагарина в городе Мурманске статус общежития утрачен и в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации. То обстоятельство, что отнесение помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются решением администрации города Мурманска, не может являться препятствием для обращения граждан в суд за защитой своего права, поскольку реализация гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления необходимых документов. Истцом после достижения совершеннолетнего возраста не использовано право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права на приватизацию и передаче в ее собственность на основании договора на приватизацию комнаты ***, расположенной в доме *** по улице *** в городе Мурманске, подлежат удовлетворению. В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мелиховой Е.Г. к Комитету имущественных отношений администрации города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан удовлетворить. Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить Мелиховой Е.Г. договор на бесплатную передачу комнаты, расположенной на третьем этаже жилого дома № по улице *** в городе Мурманске, обозначенной на поэтажном плане за №, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м и вспомогательной (шкаф) - *** кв.м в собственность граждан. Взыскать с Комитета имущественных отношений города Мурманска в пользу Мелиховой Е.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере ***. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня его вынесения. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. Судья: подпись Маренкова А.В. решение вступило в законную силу 09.09.2011