ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 августа 2011 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г. при секретаре Христенко Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1675/11по иску прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «НордАльянс» о признании деятельности по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования незаконной, УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «НордАльянс» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования незаконной, обязании прекратить деятельность по проведению азартных игр с использованием электронного оборудования. В обоснование требований указал, что в результате проведенной 09.12.2010 года проверки установлено, что в части нежилого помещения 2Н общей площадью *** кв.м, расположенном по адресу: город Санкт-Петербург, улица *** дом **литер *** ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. Данное помещение ответчик занимает на основании договора субаренды от 30.06.2010 года. В занимаемом ООО «НордАльянс» помещении, расположенном по вышеуказанному адресу обнаружены 64 игровых аппарата для осуществления игр с денежным выигрышем. Документация о заключении договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов) у ответчика отсутствует. В соответствии с ФЗ «О лотереях» лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам. На оборудовании, установленном в игровом услуге ответчика, отсутствовало устройство, определяющее случайным образом выигрыш, выигрыш определялся до проведения лотереи по правилам организатора лотереи. В нарушении ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Закона Санкт-Петербурга от 14.06.2007 № 280-47 «О мерах по реализации Федерального закона» О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, ООО «НордАльянс» под видом проведения стимулирующей лотереи по адресу: Санкт-Петербург, улица *** дом *** литер ***, фактически организовало проведение азартных игр с применением игрового оборудования, без специального разрешения на осуществление такой деятельности. Полагает, что деятельность ООО «НордАльянс» по проведению азартных игр нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в связи с чем просит признать деятельность ООО «НордАльянс» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица *** дом ***, литер *** незаконной, обязать ООО «НордАльянс» прекратить деятельность по проведению азартных игр с использованием электронного игрового оборудования, взыскать судебные расходы. В судебное заседание прокурор Центрального района Санкт-Петербурга не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений о рассмотрении дела в порядке заочного производства не представил. В судебное заседание ответчик ООО «НордАльянс» своего представителя не направило, о времени месте судебного заседания извещалось по месту регистрации юридического лица, которым согласно Выписке из ЕГРЮЛ является: г. Мурманск, ул. ***, д. ***, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило. Судебные извещения направлялись ответчику на 18.07.2011 года и 04 августа 2011 года, однако были возвращены в адрес суда с отметками отделения связи «за истечением срока хранения», уведомления, направленные в адрес ответчика простой почтой, в адрес суда не возвратились, доказательств неполучения указанного уведомления в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает причину неявку ответчика ООО «НордАльянс» в судебное заседание неуважительной, извещение ответчика надлежащим, и в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Статья 27 данного Федерального закона устанавливает, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу статьи 2 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 года № 138-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; -организация лотереи - осуществление мероприятий, связанных с получением права на проведение лотереи; -оператор лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства; -лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. Судом установлено, что 07 ноября 2007 года на основании решения единственного участника - Мельникова К.В. создано общество с ограниченной ответственностью «НордАльянс» и утвержден устав ООО «НордАльянс». 16 ноября 2007 года в едином государственном реестре юридических лиц внесена запись о создании ООО «НордАльянс», и общество поставлено на налоговый учет в ИФНС России по городу Мурманску. Генеральным директором ООО «НордАльянс» является Мельников К.В. В силу статей 2.1 и 2.2 устава целями деятельности Общества являются расширение рынка товаров и услуг, получение прибыли. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством. Из Выписки ЕГРЮЛ от 11.07.2011 года следует, что основным предметом деятельности ООО «НордАльянс» является оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом, дополнительными - оптовая торговля непродовольственными товарами, оптовая торговля машинами и оборудованием, прочая оптовая торговля, розничная торговля вне магазинов. Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего запрет на проведение и организацию незаконной игорной деятельности на территории Российской Федерации, за исключением специально отведенных зон, в ходе которой установлено, что в части нежилого помещения 2Н общей площадью *** кв.м, расположенном по адресу: город Санкт-Петербург, улица ***дом *** литер *** ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. Помещение ответчик занимает на основании договора субаренды нежилого помещения заключенного 30.06.2010 года с ООО «***». В соответствии с п.п. 1.3, 2.1 указанного договора целью использования объекта недвижимости является Интернет-Клуб, срок аренды установлен с 30.06.2010 года по 31.01.2010. По указанному адресу по всему помещению расположены и эксплуатируются 22 электронных аппарата, лотерейные билеты в реализации не имеются, стенд с информацией отсутствует, что подтверждается протоколом смотра помещения от 09.12.2010 года. В соответствии со статьей 6 ФЗ «О лотереях» разрешение на проведении лотереи является обязательным для проведения лотереи, выдается на основании заявления заявителя федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления. В нарушении указанной нормы разрешение на проведение лотереи, у ответчика отсутствовало, также отсутствовал договор с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов). Кроме того, установленное ответчиком в помещении оборудование, а именно 22 электронных аппарата не оснащено лотерейными программами, устройство, определяющее случай выигрыш, на данном оборудовании не установлено. Суд принимает результаты проверки в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку проверка деятельности ООО «НордАльянс» проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, с привлечением специалистов. При таких обстоятельствах, оборудование, установленное ответчиком в помещении по адресу: улица *** дом *** литер *** Санкт-Петербург не является в силу положений ФЗ «О лотереях» лотерейным оборудованием, поскольку не оборудовано обязательными программами и устройствами. Доказательств обратному, в силу положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, судом не добыто. 29.12.2006 года принят Федеральный закон № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который в силу статьи 1 определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. В соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно статье 9 Федерального закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации). Часть 9 статьи 16 данного Федерального закона предусматривает, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли своё подтверждение. Судом установлено, что в части нежилого помещения 2Н общей площадью *** кв.м, расположенном по адресу: улица *** дом *** литер *** город С.Петербург под видом проведения стимулирующей лотереи ООО «НордАльянс» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, используя при этом игровое оборудование. Однако поскольку деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, ограничения осуществления игорной деятельности направлены на защиту нравственности, прав и законных интересов граждан, суд считает, что прокурором обоснованны заявленные требования в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с положениями ст.ст. 22, 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ о признании деятельности, осуществляемой ООО «НордАльянс» в части нежилого помещения 2Н общей площадью *** кв.м, расположенном по адресу: улица *** дом *** литер *** город С.Петербург незаконной и ее запрете. Указанные требования основаны на действующем законодательстве и подлежат удовлетворению. Судом установлено, что оборудование, установленное в части нежилого помещения 2Н общей площадью *** кв.м, расположенном по адресу: улица *** дом *** литер *** Санкт-Петербург используемое ООО «НордАльянс» как лотерейное, фактически является игорным. Следовательно, подлежит запрету и использование данного оборудования при проведении стимулирующей лотереи. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Следовательно, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ООО «НордАльянс» в размере *** рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Центрального района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «НордАльянс» о признании деятельности по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования незаконной, удовлетворить. Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «НордАльянс» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: город Санкт-Петербург, улица *** дом *** литер *** незаконной. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «НордАльянс» прекратить деятельность по проведению азартных игр с использованием электронного игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: город Санкт-Петербург, улица *** дом *** литер ***. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НордАльянс» в бюджет муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме *** рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Мурманский облсуд через Ленинский райсуд города Мурманска в десятидневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. Судья: Е.Г.Бохолдина Решение вступило в законную силу 11 10 2011