Дело № 2-1660/11 Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 августа 2011 года г. Мурманск Ленинский районный суд г. Мурманска в составе: председательствующего судьи Барабановой Т.К. при секретаре Засыпкиной В.А., с участием представителей ответчиков Бабаскиной О.О., Подольской Т.Н. представителей третьего лица Грещук Л.В., Кийманова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махова П.П. к администрации Федерального казенного учреждения исправительная колония № *** Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, возложении обязанности по устранению нарушений законодательства, УСТАНОВИЛ: Махов П.П. обратился в суд с иском к начальнику медицинской части Федерального казенного учреждения исправительная колония № *** Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области Городишенину О.А., Министерству финансов Российской Федерации (далее по тексту Минфин России) о компенсации морального вреда, возложении обязанности по устранению нарушений законодательства. В обоснование своим доводам указал, что в нарушение действующего законодательства, ему было отказано в организации и оказании медицинской помощи в виде лечения у врача -***. Так, из-за острой *** боли, ему была необходима медицинская помощь в следующие дни: 28 и 31.03.2011; 04.04.2011; 05, 06, 09, 11-16, 18-30 апреля 2011 года; 01-30 мая 2011. Однако, несмотря на его обращения в указанные дни, медпомощь ему была оказана лишь: 04.04.2011, 05, 12.05.2011. Полагал, что начальником медицинской части предпринимались все возможные способы, направленные на непредоставление ему помощи (не вызывал в медчасть, не разрешал вопрос о ведении приёма свыше установленного режима работы (по четвергам с 10.00 до 11.30 часов), а также не предпринял меры по замене ушедшего с 26.05.2011 в отпуск врача, другим специалистом). В связи с непредоставлением истцу медицинской помощи, он испытывал постоянную острую *** боль, что приносило ему физические и моральные страдания. Просил признать действия администрации Федерального казенного учреждения исправительная колония № ** Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области в неоказании ему медицинской помощи незаконными; обязать ответчика организовать оказание ему медицинской помощи по лечению ***; признать, что имело место нарушение ст. 3 (пытки) Европейской конвенции «О защите прав человека и его основных свобод»; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере *** рублей. В дальнейшем Махов П.П. уточнил заявленные требования, сообщил, что просит исключить из заявленного иска требование об обязании ответчика организовать оказание ему медицинской помощи по лечению ***, поскольку лечение врачом-*** ему было проведено, а также уточнил наименование одного из соответчиков, указав, что надлежащим ответчиком является - администрация Федерального казенного учреждения исправительная колония № *** Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области (далее по тексту ФКУ ИК-*** УФСИН России по МО). В остальном поддержал требования и доводы, изложенные в первоначальном исковом заявлении. Определением суда от 26.07.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области (далее по тексту УФСИН по МО). В судебном заседании истец не участвовал, поскольку *** в ФКУ ИК-*** УФСИН России по МО, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о получении судебного извещения. Представитель ФКУ ИК-*** УФСИН России по МО Бабаскина О.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных заявленных требований, представила письменные возражения на заявление, приобщенные к материалам дела, поддержала доводы, изложенные в отзыве. Пояснила, что по обстоятельствам, изложенным Маховым П.П. в исковом заявлении, учреждение провело служебную проверку, в результате которой было установлено, что истец, пользуясь свободным доступом к журналу предварительной записи на амбулаторный приём, вносил туда записи об оказании ему медицинской помощи «задним» числом, на вызовы начальника медицинской части ФКУ ИК-*** УФСИН России Городишенина О.А. на приём не являлся, жалоб на состояние здоровья не высказывал, внешне выглядел здоровым, морально-нравственных страданий не испытывал. Указанные обстоятельства подтверждены показаниями осужденных, проживающих в отряде № ***, где содержится Махов П.П.. Полагала, что действия Махова П.П., связанные с обращением в суд с данным иском, направлены на извлечение личной выгоды и дезорганизации работы учреждения. В связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Представитель соответчика Минфина России Подольская Т.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования, представила мотивированные возражения, приобщенные к материалам дела, полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку обстоятельства, изложенные Маховым П.П. в исковом заявлении не подтверждены доказательствами. Представители УФСИН по МО Грещук Л.В.и Кийманова В.В. в судебном заседании также возражали против удовлетворения заявленных требований, представили мотивированный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела, поддержали доводы, изложенные в нем. Указали, что материалами дела и служебной проверкой опровергаются изложенные в заявлении факты, истцу была оказана стоматологическая помощь в полном объеме в соответствии с его обращениями. Просили в удовлетворении требований отказать. Выслушав представителей ответчиков, третьего лица, свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, журнал посещений осужденными отряда № ** медицинской части ФБУ ИК-***, медицинскую карту Махова П.П., суд приходит к следующему. В силу ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Порядок оказания осужденным медицинской помощи установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (далее по тексту Правила). Так, пунктом 118 указанных Правил предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти. Согласно пунктам 121, 122, 123 Правил, предоставляемая в ИУ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь оказывается по профилям медицинских специальностей состоящих в штате врачей медицинской части учреждения. Медицинская часть учреждения осуществляет: медицинское обследование осужденных с целью выявления заболеваний; диспансерное наблюдение и учет осужденных; лечение больных осужденных с использованием средств и методов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения; хранение и выдачу осужденным лекарственных средств, иных изделий медицинского назначения. Плановый прием осужденных в медицинских частях ИУ производится в установленные часы их работы, по предварительной записи или по назначениям медицинского персонала. Мероприятия по организации неотложной медицинской помощи осуществляются в любое время суток. Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" (далее по тексту - порядок, предусмотрено, что организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями (далее - медицинские службы), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения. Медицинские службы федеральных органов исполнительной власти обеспечивают соблюдение прав пациента при оказании медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, осужденным, за исключением ограничений, предусмотренных федеральными законами. Организация профилактической, лечебно-диагностической работы обеспечивается в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативными правовыми актами. В соответствии с пунктами 13, 27, 52, 53,54, 55, 57 указанного Порядка учреждение, в котором медицинская часть является его структурным подразделением, исполняет функции лечебно-профилактического учреждения в отношении содержащихся подозреваемых, обвиняемых и осужденных, по видам медицинской помощи (работам и услугам) согласно полученной лицензии на медицинскую деятельность. Основная цель деятельности медицинской части - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении. В зависимости от местных условий, вида Учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов специализированной медицинской помощи. Амбулатория медицинской части предназначена для оказания амбулаторной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в Учреждении. На каждого подозреваемого и обвиняемого заполняется медицинская карта амбулаторного больного установленного образца. Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Такая информация может содержаться в вышеуказанном журнале, медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного, другой медицинской документации (в том числе регистрационной В следственных изоляторах, исправительных колониях особого режима и тюрьмах на прием к врачу (фельдшеру) или выполнение процедур больные выводятся индивидуально или группами по 3 - 5 человек с соблюдением требований изоляции и при надлежащем надзоре. В остальных исправительных учреждениях осужденные прибывают на амбулаторный прием самостоятельно. В каждом отряде ИУ начальником отряда ведется журнал предварительной записи на амбулаторный прием. Журнал предварительной записи перед началом амбулаторного приема передается в медицинскую часть. После приема журнал возвращается указанным лицам. До начала амбулаторного приема фельдшер (медсестра) подбирает медицинские карты амбулаторного больного, лиц, записанных в журнале предварительной записи на амбулаторный прием, проводит доврачебную сортировку записавшихся на прием в зависимости от срочности оказания медицинской помощи, кратко опрашивает больных для выяснения их жалоб, измеряет у больных температуру тела и определяет очередность их направления к врачу. Амбулаторный прием в установленные часы ведут врачи медицинской части. В Учреждениях, где по штату врач не положен, амбулаторный прием осуществляет фельдшер. После осмотра больного врач кратко и разборчиво заносит в его медицинскую карту амбулаторного больного дату приема, жалобы, данные объективного обследования, диагноз, лечебно-диагностические назначения, делает заключение о необходимости освобождения от работы, указывает дату повторной явки на прием. Судом установлено, что в соответствии с пунктом 53 Порядка в отряде № 5 ФКУ ИК-*** УФСИН России, где находится осужденный Махов П.П., ведется журнал предварительной записи на амбулаторный прием. Из анализа записей, находящихся в указанном журнале, усматривается, что истцом были внесены записи о необходимости предоставления ему медицинской помощи врачами-специалистами - терапевтом и стоматологом за период с 28.03.2011 по 30.05.2011 в количестве 55 раз: 28 и 31.03.2011; 04.04.2011; 05, 06, 09, 11-16, 18-30 апреля 2011 года; 01-30 мая 2011. Проверкой журнала, а также медицинской карты истца, установлено, что осужденный Махов П.П. обращался в медицинскую часть ФКУ ИК-*** УФСИН России: 04.04.2011 (приём у фельдшера медицинской части); 07.04.2011 (оказание стоматологической помощи); 05.05.2011 (приём у фельдшера медчасти, направлен к зубному врачу с диагнозом: «***», оказана стоматологическая помощь); 10.05.2011 (приём у начальника медчасти); 12.05.2011 (оказана стоматологическая помощь); 17.05.2011 (амбулаторное лечение ***); 19.05.2011 (приём у начальника медчасти). Данные обстоятельства также подтверждаются справкой, представленной врачом-терапевтом медчасти ФКУ ИК-*** УФСИН России К.Н.А., обзорной справкой о предоставлении Махову П.П. медицинской помощи за период с 16.11.2088 по 25.05.2011, составленной в связи с обращением истца в УФСИН России. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, сторонами суду не представлено, а судом не добыто. Как следует из пояснений представителя ФКУ ИК-*** УФСИН России, в учреждении установлен следующий порядок оказания осужденным медицинской помощи: осужденные, которым требуется медицинская помощь, делают записи в журнале посещения осужденными медицинской части, который с целью своевременного и оперативного оказания медицинской помощи, находится в помещении отряда № 5 в свободном доступе осужденных. Записи в нем ведутся в произвольной форме самими осужденными. Вывод осужденных в медицинскую часть осуществляется ежедневно дневальным в сопровождении инспектора. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенного в качестве свидетеля начальника отряда № 5 отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-*** УФСИН России П.И.В., который показал, что журнал посещения осужденными медицинской части отряда № 5 он просматривает ежедневно. Осужденных, изъявивших желание попасть на приём к врачу, собирают и в определенные часы работы медчасти отводят туда, делается это ежедневно. При этом, лиц, которые записались в журнал, но не вышли на сбор никто не принуждает посетить медицинскую часть и получить лечение, поскольку это производится добровольное. Отметок о том, что осужденный отказался от медицинской помощи в журнале не делается, поскольку это законодательно не предусмотрено, ответственных лиц, за ведение указанного журнала, не имеется. Кроме того, осужденный Махов П.П. в период с конца апреля по май 2011 года с жалобами на плохое самочувствие, в том числе зубную боль, к нему не обращался, внешних признаков наличия у него каких-либо заболеваний не было. Суд принимает показания данного свидетеля в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела. Свидетель лично в исходе дела не заинтересован, является должностным лицом, ответственным, в том числе, за наблюдением физического и морального состояния осужденных, также он предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний. Согласно заключению служебной проверки от 29.07.2011, проведенной сотрудниками ФКУ ИК-*** УФСИН России по факту не оказания Махову П.П. медицинской помощи, обстоятельства, изложенные Маховым П.П. в исковом заявлении не подтвердились. Данные выводы подтверждаются собранными в ходе проведения проверки материалами, в том числе, объяснениями осужденных Г.В.И., М.В.М., И.С.В., С.В.А., А.В.Н. Так, данные лица указали, что с 15.01. по 15.06.2011 Махов П.П. никаких признаков морально-нравственных страданий не проявлял, в частности ежедневно (3 раза в день) посещал столовую, выполнял хозяйственные работы, посещал культурно-массовые мероприятия, с жалобами на зубную боль и неоказание медицинской помощи не обращался, в медсанчасть сопроводить не просил. Осужденные Г.В.И. (исполняющий обязанности дневального отряда № 5 в указанный период) и М.В.М. (работающий в медицинской части) утверждали, что Махов П.П. неоднократно записывался в журнал посещения осужденными медчасти «задним» числом, внося записи между записями других осужденных. Заключение служебной проверки и объяснения осужденных Г.В.И., М.В.М., И.С.В., С.В.А., А.В.Н. суд принимает в качестве доказательств по делу, поскольку они не опровергаются материалами дела, объяснения указанных лиц, записаны ими собственноручно, документов, подтверждающих получение данных документов с нарушением закона, суду не представлено. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о наличии у Махова П.П. стоматологического заболевания, в том числе острой зубной боли, в период с 28.04 по 30.05.2011, при этом неоказания медицинской помощи со стороны администрации ФКУ ИК-*** УФСИН России, в материалах дела не имеется. Учитывая, что в медицинской карте истца отсутствуют сведения, подтверждающие наличие у истца жалоб на острую зубную боль при посещении врачей медицинской части ответчика 04 и 07 апреля, 05,10, 12, 17, 19 мая 2011 года, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме. Доводы истца о том, что за неявку в медицинскую часть на него могло быть наложено дисциплинарное взыскание, суд находи несостоятельными, поскольку Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, Порядком оказания осужденным медицинской помощи, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено наложение какого-либо взыскания на осужденного, не явившегося в медицинскую часть, добровольно изъявившего желание посетить приём врача-специалиста. В силу ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. Учитывая, что оснований для освобождения Махова П.П. от уплаты судебных расходов, предусмотренных ч. 2 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ, судом по материалам гражданского дела не установлено, суд считает, что с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей, по уплате которой ему была представлена отсрочка на основании определения Ленинского районного суда г. Мурманска от 28.06.2011. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Махова П.П. к администрации Федерального казенного учреждения исправительная колония № *** Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, возложении обязанности по устранению нарушений законодательства - отказать. Взыскать с Махова П.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Т.К. Барабанова Решение вступило в законную силу 12.10.2011