Решение в окончательной форме изготовлено: 17.10.2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 октября 2011 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Баранниковой Т.Е., при секретаре Мясниковой М.В., с участием представителя истца Мишнева Д.А., третьего лица Павлова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2675/11 по иску Павловой Л.И. к Комитету имущественных отношений города Мурманска, о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, установил: Павлова Л.И. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование требований указала, что проживает и зарегистрирована с 1983 года в жилом помещении № ***, по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***. В жилом помещении, также зарегистрированы и проживают Павлов Н.И. и Павлов И.Н. 28 июля 2011 года она обратилась в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации, однако в приватизации ей было отказано на том основании, что не подлежат приватизации жилые помещения специализированного жилищного фонда. Считает отказ незаконным, поскольку здание общежития в настоящее время находится в муниципальной собственности, и утратило статус специализированного жилого помещения. В судебном заседании представитель истца и третьего лица Павлова И.Н. - Мишнев Д.А. - требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объёме. Пояснил, что в 1983 году в связи с работой на коптильном заводе Мурманского рыбного порта истице была предоставлена комната № *** в общежитии на ул. ***, дом *** в г. Мурманске, впоследствии предоставили дополнительную жилую площадь - комнату № *** в этом же общежитии. Павлова Л.И. длительное время не работает в данной организации, однако её семья до настоящего времени проживает в предоставленном жилом помещении. Истец и третье лицо Павлов И.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третье лицо Павлов Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что они с супругой и сыном более десяти лет постоянно проживают и зарегистрированы в общежитии коридорного типа, занимают две изолированные комнаты № *** и № ***, каждая из которых имеет отдельный вход, в настоящее время приняли решение приватизировать комнаты. Он и их сын Павлов И.Н. дали свое согласие на приватизацию комнат Павловой Л.И. без включения их в число собственников. Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска, и третьего лица Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Третье лицо - администрация г. Мурманска своего представителя в судебное заседание не направила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила возражения на исковое заявление, согласно которым в иске просила отказать в связи с тем, что с истицей был заключен договор найма специализированного жилого помещения, которое согласно части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отчуждению не подлежит, кроме того, истицей не был соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил при вынесении решения учесть, что по договору передачи жилого помещения в собственность может быть передано только изолированное жилое помещение, и что в Едином государственном реестре прав право муниципальной собственности на спорный объект не зарегистрировано, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Выслушав представителя истца и третьего лица Павлова И.Н., третье лицо Павлова Н.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Судом установлено, что Павлова Л.И. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, состоящем из двух комнат, по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, комнаты ***,***, с 20 мая 1983 года, то есть жилое помещение предоставлено до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме истицы в жилом помещении зарегистрированы и проживают с 20 ноября 1996 года - Павлов Н.И., с 21 июня 1990 года - Павлов И.Н. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. По сведениям ГУПТИ Мурманской области от 05 октября 2011 года здание общежития по ул.***, д.*** в городе Мурманске на основании решения исполкома Мурманского городского совета народных депутатов от 19 декабря 1969 года № 23 «О передаче на баланс Мурманского ордена Ленина морского рыбного порта и Мурманской судоверфи: домов *** по ул. ***, *** по ул. *** и *** по ул.***» общежитие было передано Мурманскому рыбному порту, впоследствии перешло в ведение ОАО «Мурманский рыбоконсервный комбинат «Северная Пальмира». Передача общежития в муниципальную собственность произошла в соответствии с постановлением администрации Мурманской области № 193 от 28 мая 1993 года «О передаче в ведение администраций городов и районов жилья и объектов жилищно-коммунального назначения приватизированных предприятий» и постановлением администрации города Мурманска № 2207 от 04 сентября 1997 года «О включении в Перечень муниципальной собственности г. Мурманска жилого фонда». Указанное постановление содержит ссылку на то, что передача объекта в муниципальную собственность производится в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного назначения приватизированных предприятий». То обстоятельство, что здание общежития, расположенное по адресу: город Мурманск, улица ***, дом *** было принято в муниципальную собственность, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной Комитетом имущественных отношений города Мурманска, согласно которой в реестре муниципальной собственности учитывается жилое помещение № ***,*** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, жилой площадью *** кв.м. и входит в состав муниципальной казны города Мурманска. В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Следовательно, при передаче здания по улице ***, дом *** в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующею дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. С учетом изложенного, суд признает несостоятельными доводы администрации города Мурманска о том, что Павловой Л.И. не был соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и что с ней был заключен договор найма специализированного жилого помещения. Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Из материалов дела и пояснений представителя Мишнева Д.А., третьего лица Павлова Н.И. усматривается, что жилое помещение было предоставлено истице для постоянного проживания. Согласно сообщению Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска общежитие по улице ***, дом ***, в том числе комнаты №№ *** и ***, не были оборудованы предметами культурно-бытового назначения, мебелью, постельными принадлежностями. Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Согласно пункта 14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты, принятия такого решения. Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилые помещения №№ ***,*** по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено. Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска Павловой Л.И. является незаконным, поскольку жилыми помещениями №№ ***, ***, расположенными в доме № ***по улице *** в городе Мурманске, статус общежития утрачен, и в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанные жилые помещения подлежат приватизации. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истец не использовала своё право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком. Павлов Н.И. и Павлов И.Н., также зарегистрированные в комнатах №№ ***, ***, дали свое согласие на их приватизацию, без включения их в договор приватизации и в состав собственников, согласия удостоверены нотариально. В соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Статьёй 16 указанного закона определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Согласно поэтажному плану и экспликации жилого помещения, составленным по результатам обследования Мурманским ГУПТИ Мурманской области от 19 апреля 2011 года, жилые помещения, занимаемые истцом, обозначенные на плане второго этажа дома № *** по улице *** состоят: за № ***, общей площадью *** кв.м., - из жилой комнаты площадью *** кв.м., и вспомогательного помещения: шкафа площадью *** кв.м., за № ***, общей площадью *** кв.м., - из жилой комнаты площадью *** кв.м., и вспомогательного помещения: шкафа площадью *** кв.м. Оба помещения являются изолированными и по данным ГУПТИ для государственного технического учета и государственной регистрации прав являются самостоятельными объектами. Указанные жилые помещения не могут быть признаны квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан. Вместе с тем, жилые помещения, предоставленные истцу для постоянного проживания, являются жилыми комнатами, с находящимися в них вспомогательными помещениями, которые являются его неотъемлемой частью. При таких обстоятельствах, суд считает, что вспомогательные помещения подлежат включению в договор на бесплатную передачу комнат в собственность истца в порядке приватизации. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о передаче в его собственность на основании договора на приватизацию изолированных жилых помещений № *** и № ***, расположенных в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, подлежит удовлетворению. При этом приватизации подлежит жилое помещение с общей и жилой площадью по результатам последней инвентаризации от 19 апреля 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Павловой Л.И. удовлетворить. Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в собственность Павловой Л.И. изолированные жилые помещения, расположенные на втором этаже жилого дома № ***, по улице *** в городе Мурманске, обозначенные на поэтажном плане: за № ***, общей площадью *** кв.м., состоящее из жилой комнаты жилой площадью *** кв.м., шкафа - *** кв.м., и за № ***, общей площадью *** кв.м., состоящее из жилой комнаты жилой площадью *** кв.м., шкафа - *** кв.м., и заключить с ней договор на бесплатную передачу жилых помещений в собственность граждан. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней, со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья Баранникова Т.Е. Решение вступило в законную силу 28.10.2011