Дело № 2-1634/11 Решение в окончательной форме вынесено 13 октября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2011 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Серовой М.Г., при секретаре Кузнецовой А.П., с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского округа города Мурманска - Циркуленко М.В., представителя ответчика - Кищенко И.Ю., действующего на основании доверенности от 09.02.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Фармация» об устранении нарушений законодательства о размещении рекламы, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского округа города Мурманска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Открытому акционерному обществу «Фармация» об устранении нарушений законодательства о рекламе, указав в обоснование, что в ходе проверки прокуратурой округа деятельности ответчика, выявлено отсутствие разрешения на установку рекламы. Так, на фасаде многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: город Мурманск, проспект ***, дом ***, где осуществляет свою деятельность ОАО «Фармация», возле входа в аптеку на металлических опорах размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «***». Информация, размещенная на рекламном полотне, относится и связана с осуществлением деятельности ОАО «Фармация». В связи с отсутствием у ответчика разрешения на установку рекламной конструкции, истец просил обязать ответчика в срок до 01 июля 2011 года осуществить демонтаж данной рекламной конструкции, а также к указанному сроку обязать ответчика устранить неисправности на фасаде дома № *** по пр. ***, возникшие из-за демонтажа рекламной конструкции. В судебном заседании помощник прокурора Циркуленко М.В. исковые требования о понуждения ответчика осуществить демонтаж рекламной конструкции поддержал, уточнив их в части указания на срок демонтажа. Просил суд обязать ответчика осуществить демонтаж рекламной конструкции в срок до 01 декабря 2011 года. Требования в части понуждения ответчика к устранению неисправностей на фасаде дома не поддержал в связи с невозможностью определения на день рассмотрения дела характера неисправностей и способа их устранения. Представитель ответчика Кищенко И.Ю. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями в части понуждения ОАО «Фармация» к демонтажу рекламной конструкции в срок до 01 декабря 2011 года. С иском в части понуждения ответчика к устранению неисправностей на фасаде дома не согласился, пояснив, что в случае возникновения каких-либо неисправностей на фасаде вследствие демонтажа настенного панно, ОАО «Фармация», как собственник помещения аптеки, заинтересовано в их устранении и произведет это в добровольном порядке. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация города Мурманска, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило; ранее ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя; возражений по иску не представило. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 ФЗ от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - Закон) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В соответствии с п. 1 ст. 19 указанного Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Согласно п. 5 ст. 19 Закона, в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. В силу п. 9 ст. 19 Закона, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В силу п. 10 ст. 19 Закона, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу. В соответствии с п.п. 5.1., 5.7. Положения об установке рекламных конструкций на территории города Мурманска, являющегося приложением к Постановлению Администрации города Мурманска от 05.12.2007 № 1656 (в редакции от 11.02.2010) «Об установке рекламных конструкций на территории города Мурманска» (далее по тексту - Положение), установка рекламных конструкций на территории города Мурманска допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции. Разрешение выдается при наличии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Согласно п. 3.16. Положения, демонтаж рекламной конструкции осуществляется владельцем рекламной конструкции. Судом установлено, что ответчик ОАО «Фармация» владеет на праве собственности частью здания общей площадью *** квадратных метров на 1 этаже дома *** по проспекту *** в городе Мурманске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации данного права серии *** № *** от 08.11.2005 г. Согласно постановлению Администрации города Мурманска от 14.09.2006 г. № 1467, изменено функциональное назначение части здания, собственником которого является ответчик, с помещения ателье - под аптеку. Согласно выданной ответчику 15.10.2009 г. лицензии на занятие фармацевтической деятельностью и приложению № 7 к ней, в части здания по адресу: город Мурманск, пр. ****, дом *** располагается аптека *** № ***, где осуществляется розничная торговля лекарственными средствами. Как следует из материалов проверки, проведенной 07 апреля 2011 года прокуратурой Ленинского округа города Мурманска совместно со специалистом отдела рекламы администрации города Мурманска, на фасаде жилого многоэтажного здания, расположенного по адресу: город Мурманск, пр. ***, д. № ***, установлена рекламная конструкция по типу настенного панно с информацией следующего содержания: «***». Указанная рекламная конструкция принадлежит ОАО «Фармация», что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Информация, размещенная на рекламном полотне по состоянию на день проведения проверки, относится и связана с осуществлением деятельности ответчика. Из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящее время содержание рекламы изменено. На момент проведения проверки разрешения на установку рекламной конструкции, полученного в порядке, предусмотренном вышеназванными действующими правовыми нормами, у ответчика не имелось, что подтверждено письменными объяснениями директора ОАО «Фармация» Д.Л.К. от 12.04.2011 года, отобранными прокуратурой в ходе проверки. Письменное разрешение Администрации города Мурманска на установку рекламной конструкции - настенного панно площадью *** квадратных метров по адресу: проспект ***, дом *** в городе Мурманске, сроком действия до 20 мая 2016 года выдано ОАО «Фармация» 20 мая 2011 года за № ***. Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 12 сентября 2011 года по гражданскому делу № 2-3889/2011 по иску прокурора Ленинского округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Комитету градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска об устранении нарушений законодательства о рекламе, разрешение на установку рекламной конструкции за № *** от 20 мая 2011 года, выданное ОАО «Фармация», Отделом рекламы администрации города Мурманска, признано незаконным и отменено. При этом судом установлено, что при выдаче оспариваемого разрешения отсутствовало согласие собственников помещений многоквартирного дома № *** по пр. *** в городе Мурманске по вопросу размещения рекламной конструкции. Названное решение Октябрьского районного суда города Мурманска вступило в законную силу и, следовательно, имеет для суда, рассматривающего настоящее гражданское дело, преюдициальное значение. На день рассмотрения дела ответчиком суду не представлено документов, подтверждающих наличие разрешения на установку рекламной конструкции, полученного в установленном порядке, с согласия собственников помещений многоквартирного дома. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, иск в части понуждения ответчика к демонтажу рекламной конструкции обоснован и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок исполнения решения суда в указанной части до 01 декабря 2011 года, полагая, что такой срок является разумным и достаточным. В соответствии с п. 3.15. Положения об установке рекламных конструкций на территории города Мурманска, нарушенные при установке или демонтаже рекламной конструкции дорожное покрытие, газон, живой надпочвенный покров, а также стены зданий и сооружений должны быть восстановлены владельцем рекламной конструкции с использованием аналогичных материалов и технологий. Таким образом, неисправности на фасаде жилого многоэтажного дома № *** по проспекту ***, которые могут возникнуть вследствие демонтажа рекламной конструкции, подлежат устранению ответчиком. Вместе с тем, на день рассмотрения дела факт возникновения каких-либо неисправностей на фасаде вследствие демонтажа рекламной конструкции не подтвержден и их возникновение в будущем носит предположительный характер. Таким образом, у суда не имеется возможности четко сформулировать характер предполагаемых неисправностей, способы их устранения ответчиком, и, следовательно, установить ответчику срок для исполнения решения в указанной части. Учитывая изложенное, суд не усматривает фактических оснований для удовлетворения иска в части понуждения ответчика к устранению неисправностей на фасаде жилого дома, не возникших ко дню рассмотрения дела и отказывает в иске в указанной части. В случае невыполнения ответчиком в добровольном порядке требований нормативных правовых актов о восстановлении нарушений, возникших из-за демонтажа рекламной конструкции, истец, либо иные лица, чьи права при этом будут нарушены, не лишены возможности обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета города Мурманска подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей. На основании, изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Фармация» об устранении нарушений законодательства о размещении рекламы - удовлетворить частично. Обязать Открытое акционерное общество «Фармация» осуществить демонтаж рекламной конструкции - настенного панно, установленного на фасаде жилого многоэтажного дома № *** по проспекту *** в городе Мурманске в срок до 01 декабря 2011 года. В удовлетворении иска прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, в части понуждения Открытого акционерного общества «Фармация» к устранению неисправностей на фасаде жилого многоэтажного дома № *** по проспекту *** в городе Мурманске, возникших вследствие демонтажа рекламной конструкции - отказать. Взыскать с Открытого акционерного общества «Фармация» государственную пошлину в доход бюджета города Мурманска в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска, в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме Судья М.Г. Серова Решение вступило в законную силу 25.10.2011