Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2011 года Дело № 2-2574/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Маренковой А.В., при секретаре Гунченко В.Ю., с участием представителя истца Стефаненко Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копыловой М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К.Д.С. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан, УСТАНОВИЛ: Копылова М.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына К.Д.С., обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность граждан жилого помещения в собственность граждан. В обоснование заявления указала, что на основании договора найма жилого помещения от 28 октября 2010 года она и ее несовершеннолетний сын К.Д.С., *** года рождения, получили право проживания в комнате № *** в общежитии по адресу: ***. Начиная со 02 ноября 2010 года постоянно проживают и имеют постоянную регистрацию в данном жилом помещении. Также по указанному адресу временно зарегистрирован ее старший сын К.Н.С., ***года рождения. 25 августа 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в ее собственность жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, однако в заключении договора ей было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Мурманска и, следовательно, может быть приватизировано. Просит суд признать за ней и несовершеннолетним К.Д.С. право на приватизацию и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ними договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения № ***, состоящего из жилой комнаты общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенной в доме ***, корпус *** по улице *** в городе Мурманске. Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца по доверенности Стефаненко Э.В. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска и третьего лица - Комитета по образованию администрации города Мурманска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Третье лицо - Администрация города Мурманска - своего представителя в судебное заседание не направила, представила возражения на исковое заявление, согласно которым просила в иске отказать в связи с тем, что с истицей был заключен договор найма специализированного жилого помещения, которое согласно части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отчуждению не подлежит, поскольку при передаче его в муниципальную собственность целевое назначение жилого помещения и его статус не изменялись. Кроме того, истицей не был соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Судом из пояснений представителя истца и материалов дела установлено, что истец с сыновьями приехала в г. Мурманск в 2009 году, первоначально по обращению к депутату городского совета ей предоставили для временного проживания комнату в общежитии по адресу: *** по договору найма жилого помещения в общежитии № *** от 18 августа 2009 года, заключенному Комитетом по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска от имени собственника - муниципального образования город Мурманск, сроком на три месяца. В дальнейшем по обращению Копыловой М.Н. в администрацию города Мурманска на основании договоров найма жилого помещения в общежитии № *** от 23 октября 2009 года, ей и ее сыновьям была предоставлена комната № *** в общежитии по адресу: ***, для временного проживания сроком на три месяца, затем на основании договора найма № *** от 29 октября 2009 года - на один год. 28 октября 2010 года на основании ее личного заявления и ходатайства ЗАО «Севжилсервис» с истцом был заключен договор № *** найма жилого помещения в общежитии, для временного проживания в нем, срок действия договора найма - на период трудовых отношений. По условиям договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселился ее сын К.Д.С. В соответствии с дополнительным соглашением к договору, в жилое помещение сроком на три года был вселен в качестве члена семьи нанимателя К.Н.С. С 02 ноября 2010 года Копылова М.Н. и ее сын К.Д.С., *** года рождения, зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении - комнате *** дома ***, корпус *** по улице *** в городе Мурманске, ранее имели по указанному адресу регистрацию по месту пребывания с *** по ***, с *** по ***. Также в жилом помещении по месту пребывания зарегистрирован несовершеннолетний сын истца К.Н., *** года рождения - с *** по ***, ранее был регистрирован на срок с *** по ***, с *** по ***. В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии с данной нормой, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Дом ***, корпус *** по улице *** в городе Мурманске на основании решения исполнительного комитета Мурманского городского Совета депутатов трудящихся от 30 октября 1969 года № 19 принят в эксплуатацию как общежитие, принадлежащее УКС горисполкома. На основании Постановления Администрации города Мурманска № 1922 от 26 октября 1994 года, приказа КИО от 02 ноября 1994 года № 2508/03 указанный дом передан в муниципальную собственность от АООТ «Мурманский домостроительный комбинат». Выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной 26 августа 2011 года Комитетом имущественных отношений города Мурманска, подтверждается, что здание общежития, расположенное по адресу: *** было принято в муниципальную собственность города Мурманска, жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: ***, входит в состав муниципальной казны города Мурманска. Исходя из смысла положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 № 4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» положения статьи 7 указанного Федерального закона распространяется на отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). В Мурманской области порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и ведения данного учета определен Законом Мурманской области от 07 июля 2005 года № 646-01-ЗМО «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма». Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что истец и несовершеннолетний К.Д.С. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли, с соответствующими заявлениями о принятии на учет в органы местного самоуправления не обращались. Доказательств обратного суду не представлено. При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец и ее несовершеннолетний сын К.Д.С. не могут быть признаны занимающими спорное жилое помещение на условиях социального найма, при этом наличие регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении правового значения для разрешения заявленного спора не имеет. Таким образом, исковые требования Копыловой М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К.Д.С., о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан Копыловой М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К.Д.С., - отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. Судья Маренкова А.В. Решение вступило в законную силу 07.12.2011