Решение в окончательной форме изготовлено: 08.10.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2011 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Баранниковой Т.Е.,

при секретаре Щербиной Н.А.,

с участием представителей заинтересованного лица – ФКУ ИК № 17 УФСИН России по Мурманской области: Мирошниковой О.А., Лёвиной С.В., Тюрина А.В., Коротких А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2357/11 по заявлению Асадова Р.А.о. об оспаривании действий (бездействия) администрации Федерального казенного учреждения исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области,

установил:

Асадов Р.А.о. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие), решения администрации Федерального казенного учреждения исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области (далее ФКУ ИК-17, учреждение). В обоснование жалобы указал, что в период с 26 декабря 2006 года по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17. С сентября 2008 года по май 2011 года он был трудоустроен на производстве при ИК-17 в качестве ***, выполнял определенные работы в ленточнопильном цеху на распиловке древесины (бревен). При этом трудился в качестве *** с 15 сентября 2008 года по 31 мая 2011 года по 12-15 часов в сутки. Однако согласно табелям учета рабочего времени за период с декабря 2008 года по май 2011 года указано, что он работал ежедневно по 8 часов, что он считает незаконным, так как это искажает фактические обстоятельства, поскольку он выводился на производство в 07 часов 30 минут утра и снимался с производства в 00.00 часов ночи, за вычетом времени на проверку, завтрак, обед, ужин, то есть фактически трудился по 13 часов.

Также считает, что ему неправильно начислялась заработная плата. По табелю учета рабочего времени за май 2010 года за 19 рабочих дней ему начислено лишь *** рублей, что не соответствует минимальному размеру оплаты труда за тот период времени.

Считает, что действия ответчика нарушают его права и свободы, создают препятствия к осуществлению им прав и свобод на охрану труда, минимальный размер оплаты труда, полное установление трудового стажа, объем пенсии, вознаграждение за труд.

Просил признать неправомерными и незаконными действия ответчика в искажении фактически отработанного им времени и начислении заработной платы не в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства Асадов Р.А.о. дополнил основания заявленных требований, указав, что в период с сентября 2008 года по май 2011 года он выполнял работы по разгрузке автомашин с бревнами и погрузке готовой продукции, распиловке древесины. Автомашины с бревнами приходили через день. Распиловкой древесины занимался ежедневно с 07.00 часов до 00.00 часов с перерывами на завтрак, обед, ужин и на проверки. Работу, указываемую ответчиком, бригада в количестве 4-х человек, в которой он работал, выполняла в отсутствие работы на пилораме.

Считает, что при начислении заработной платы не учтено отработанное им сверхурочное время, работа в выходные и праздничные дни, а также территориальный северный коэффициент – 40%, не выплачены компенсации по больничному листу в полном объеме в период с 02 по 17 марта 2011 года, не выплачена компенсация за необеспечение работой при занятии его рабочего времени, а также компенсация за отпуск.

Утверждает, что администрация ФКУ ИК-17 оговаривает его, указывая, что он не справлялся с нагрузкой. Указал на то, что заявление о приеме на работу он писал в сентябре 2008 года без даты, однако приказ был издан 24 ноября 2008 года. Считает, что был незаконно уволен, так как не отказывался и не уклонялся от выполнения работы.

Полагает, что доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд с жалобой по неуважительным причинам не обоснованны, так как, по его мнению, срок пропущен по уважительным причинам, поскольку он неоднократно обращался с просьбой о выдаче табелей учета рабочего времени, но они были представлены 20 августа 2011 года, по поводу выдачи документов он обращался с письмом в прокуратуру, кроме того, у него нет необходимых познаний в области трудового законодательства.

Дополнительно к ранее заявленным требованиям просил суд признать незаконными действия ответчика в части невыплаты компенсации за отпуск и неоплаты больничного.

Заявитель – Асадов Р.А.о. отбывает наказание в местах лишения свободы, ходатайства о своём участии в рассмотрении заявления не заявлял, представил письменные объяснения, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представители заинтересованного лица – ФКУ ИК-17 Мирошникова О.А., Левина С.В., Тюрин А.В., Коротких А.П. требования не признали.

По существу заявленных требований представитель Мирошникова О.А. пояснила, что Асадов Р.А.о. работал в должности *** на деревообрабатывающем участке Центра трудовой адаптации осужденных (ЦТАО) ФКУ ИК-17 со сдельной оплатой труда на основании приказа начальника учреждения от 25 ноября 2008 года № ***, уволен на основании статьи 103 УИК РФ приказом от 02 июня 2011 года № *** в связи с систематическим уклонением и отказом от работы.

Труд лиц, привлеченных к работе со сдельной оплатой труда, оплачивается по сдельным расценкам, установленным по видам выполняемых работ. Сдельные расценки устанавливаются, исходя из минимального размера оплаты труда, с учетом территориального северного коэффициента – 40%. Однако они зависят от выполнения дневных (месячных) норм выработки, предусмотренных для данных работ, при этом заработная плата рабочего-сдельщика ставится в прямую зависимость от предусмотренных норм выработки. Поэтому невыполнение норм влечет уменьшение заработной платы. Поскольку Асадов с нормой выработки не справлялся, уклонялся от работы, его заработная плата выплачивалась ему в соответствии с объемом выполненной работы. Кроме того, из начисленных Асадову сумм были произведены удержания для возмещения расходов на содержание (питание, стоимость вещевого имущества). О размерах начисленной заработной платы он извещался ежемесячно, однако за разъяснениями не обращался, жалобы не подавал.

По причине систематического уклонения от выполнения работы, невыполнения норм выработки Асадов был переведен из отряда № ***, в который входят осужденные, добросовестно относящиеся к труду, в отряд № ***, однако своего отношения не изменил, что стало причиной издания приказа об отстранении его от оплачиваемого труда. Полагала, что данная жалоба вызвана тем, что Асадову было отказано в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, однако им пропущен срок обращения в суд.

Представители Левина С.В., Тюрин А.В., Коротких А.П. поддержали данные пояснения.

Выслушав представителей заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы личного дела осужденного Асадова Р.А.о. № ***, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Асадов Р.А.о. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17.

Приказом начальника колонии № *** от 25 ноября 2008 года Асадов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации был принят на работу на должность *** учебно-производственного деревообрабатывающего участка с 24 ноября 2008 года по собственному желанию с испытательным сроком 2 недели и стажировкой 1 месяц, статья 70 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с систематическим уклонением и отказом от выполнения работы приказом начальника ФКУ ИК-17 № *** от 02 июня 2011 года Асадов был отстранен от оплачиваемого труда в должности *** учебно-производственного деревообрабатывающего участка 31 мая 2011 года.

Асадовым Р.А.о. оспариваются действия администрации ФКУ ИК-17 в части учета продолжительности его рабочего времени, оплаты труда, периода временной нетрудоспособности и компенсации за неиспользованный отпуск, которые, по его мнению, не соответствуют требованиям действующего законодательства, в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются дела по жалобам осужденных к лишению свободы, на действия администрации исправительных учреждений.

В соответствии со статьёй 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

Оценивая обстоятельства, связанные с соблюдением Асадовым срока обращения с заявлением об оспаривании действий (бездействия) администрации учреждения по учету рабочего времени и начислению заработной платы, суд приходит к выводу, что данный срок не пропущен. Отношения по привлечению заявителя к труду носили длящийся характер, им оспаривается не факт привлечения к труду или отстранения, а порядок учета рабочего времени и оплаты труда, из содержания заявления следует, что в процессе данных отношений Асадов был не согласен с действиями администрации. Исходя из этого, суд приходит к выводу, что действия могли быть оспорены либо в период существования отношений, либо в течение трех месяцев после их прекращения. С 31 мая 2011 года Асадов не привлекался к труду, о чем он не мог не знать, приказ издан 02 июня 2011 года, таким образом, срок истекал 31 августа 2011 года, заявление поступило в суд 17 августа 2011 года, а подписано Асадовым 02 августа 2011 года.

При рассмотрении заявления (жалобы) об оспаривании действий (бездействия) дела обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются: наличие полномочий у органа, действия которого оспариваются на принятие решения или совершение действия, соблюдение порядка при принятии решений, совершении действий.

В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Согласно статье 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.

В силу статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Статья 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

По смыслу указанных норм на осужденных, отбывающих наказания, связанные с лишением свободы, не распространяются нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, но продолжительность рабочего времени, оплата труда осужденных осуществляется в соответствии с законодательством о труде.

Анализируя законность и обоснованность действий администрации ФКУ ИК-17 в части учета продолжительности рабочего времени и оплаты труда осужденного Асадова Р.А.о., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Из объяснений представителей ФКУ ИК-17 следует, что учет рабочего времени осужденных, привлекаемых к труду, осуществляется в колонии в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, установлен 8-часовой рабочий день, ведутся табели учета рабочего времени, в выходные, праздничные дни и к сверхурочным работам осужденные к труду не привлекаются.

Согласно распорядку дня осужденных, работающих в Центре трудовой адаптации осужденных, который был утвержден приказом и.о. начальника учреждения № *** от 05 октября 2010 года, развод осужденных на работу производится с 9.00 часов до 9.10, утренняя проверка с 9.15 до 9.45, рабочее время с 9.45 до 11.30, обед с 11.30 до 12.00, рабочее время с 12.00 до 17.30, вечерняя проверка с 17.30 до 18.00, ужин с 18.00 до 18.30, рабочее время с 18.30 до 19.15, помывка с 19.15 до 19.50, съем с работы с 19.50 до 20.00.

До этого существовал иной распорядок дня, утвержденный приказом № *** от 29 марта 2010 года.

При этом продолжительность рабочего дня осужденных в соответствии с локальными нормативными актами учреждения всегда составляла и составляет 8 часов.

В ходе судебного разбирательства ФКУ ИК-17 представлены табели учета рабочего времени за период с ноября 2008 года по май 2011 года.

Анализ ведения табелей учета рабочего времени свидетельствует о том, что табели учета велись администрацией учреждения в соответствии с действующим законодательством, количество рабочих дней и количество рабочего времени (при 40-часовой рабочей неделе) соответствует производственному календарю на 2008-2011 годы.

При этом в ноябре 2009 года Асадов не работал с 01 по 16 ноября, с 02 по 15 декабря 2010 года ему предоставлялся отпуск, в марте 2011 года с 02 марта по 17 марта Асадов находился на больничном.

Оснований не доверять учету рабочего времени у суда не имеется, поскольку надлежащее ведение учета рабочего времени подтверждено документально. Доказательств того, что Асадов привлекался к работам в выходные и праздничные дни, а также сверхурочно судом не добыто.

Из пояснений представителя ФКУ ИК-17 Тюрина А.В. следует, что привлечение к работам по погрузке и разгрузке осуществляется на основании приказа, указанные работы выполняла бригада *** - это осужденные, не имеющие специальной квалификации, другие осужденные могли только приходить на помощь по собственной инициативе. В отношении Асадова такие приказы не издавались. По собственной инициативе Асадов иногда оказывал помощь, но в основном ничего не делал.

Материалы личного дела Асадова Р.А.о., которые обозревались судом в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют об отсутствии приказов о привлечении к погрузо-разгрузочным работам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы заявителя о нарушении порядка учета рабочего времени со стороны администрации ФКУ ИК-17 своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли, в связи с чем являются необоснованными, порядок учета рабочего времени осужденного Асадова осуществлялся в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включает величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

Федеральным законом № 91-ФЗ от 24 июня 2008 года с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда - 4 330 рублей в месяц.

При этом в силу статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Данные положения Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивают работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанные нормы Трудового кодекса Российской Федерации гарантируют работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, в том числе с учетом особенностей оплаты труда работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьёй 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Исходя из данной нормы, тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени. В зависимости от избранной единицы времени различают часовую, дневную и месячную тарифные ставки. Тарифная ставка устанавливается в зависимости от сложности, интенсивности, условий труда, а также его экономической и социальной значимости.

Основным принципом тарифного регулирования оплаты труда является то, что разработка всех условий оплаты труда, включая определение размеров тарифных ставок и должностных окладов и их дифференциацию по разрядам, профессионально-квалификационным группам и должностям, осуществляется на локальном уровне.

Установлено, что в ФКУ ИК-17 оплата труда рабочих-сдельщиков Центра трудовой адаптации осужденных регламентируется Положением об условиях оплаты труда рабочих-сдельщиков Центра трудовой адаптации осужденных, утвержденное начальником учреждения 30 марта 2007 года.

Данное положение предусматривает, что труд рабочих оплачивается по сдельной системе оплаты труда в соответствии с действующими в учреждении на внебюджетной деятельности тарифными ставками, утвержденными нормами и сдельными расценками (пункт 1.1).

Начисление заработной платы производится по единому наряду и по конечным результатам работы участка. Показателем оплаты труда является единица произведенной продукции (штука, комплект и т.д.) (пункт 1.2).

Сумма сдельной заработной платы участка определяется путем умножения количества выпущенной продукции в принятых единицах измерения на расценку вида продукции (пункт 1.3).

Согласно пункту 2.1 Положения распределение коллективного заработка производится с учетом коэффициента трудового участия.

Кроме того, с 01 сентября 2009 года оплата труда осужденных осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда осужденных рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков по внебюджетной деятельности, в том числе Центра трудовой адаптации осужденных, утвержденным начальником учреждения 31 августа 2009 года.

Согласно пункту 2.4 Положения рабочим со сдельной оплатой труда выдается наряд – задание мастером участка до начала поручаемых работ. Наряд-задание является договором между исполнителем и администрацией на выполнение обусловленного нарядом объема работ, на основании которого начисляется заработная плата рабочим-сдельщикам. Наряд оформляется мастером и передается бригадиру для ознакомления с составом работ, с началом и окончанием работ. По окончании месяца мастер закрывает наряд. Нормировщик проверяет правильность применения норм и расценок. Наряд должен быть подписан мастером, принявшим работу и бригадиром, сдавшим работу, и утвержден начальником ЦТАО.

Общая сумма заработной платы распределяется пропорционально отработанному времени и квалификации рабочего.

Пункт 3.4 Положения предусматривает, что фонд оплаты труда формируется с учетом размера районного коэффициента.

В ходе судебного разбирательства установлено, что оплата труда Асадова Р.А.о. осуществлялась на основании нарядов, составленных по результатам работы бригадиром, где указывались осужденные, участвовавшие в выполнении работ, изготовленные в течение месяца всеми членами бригады изделия, их стоимость, и оплата труда каждого осужденного, исходя из количества отработанного времени.

ФКУ ИК-17 представлены наряды на оплату по фактически выполненным работам, исходя из стоимости единицы работы (изготовленного изделия), за весь период работы Асадова с ноября 2008 года по май 2011 года.

Установлено, что для оплаты труда осужденных администрацией учреждения в период работы Асадова Р.А.о. утверждались часовые тарифные ставки, с учетом минимального размера оплаты труда и среднегодового количества часов в месяц по производственному календарю. Исходя из часовой тарифной ставки и нормы времени для его изготовления, инженером и мастером устанавливалась расценка изделия.

Наряды – задания, которые выдавались на месяц на бригаду, в которой работал Асадов за январь-июль 2009 года, свидетельствуют о том, что работы выполнялись не в полном объеме.

Судом не может быть дана оценка правильности начисленных денежных сумм, поскольку это противоречит положениям части 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как данное обстоятельство подлежит установлению только при рассмотрении спора о праве.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оплата труда осужденного Асадова осуществлялась администрацией учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства и установленной локальным нормативным актом сдельной системой оплаты труда. Для оплаты труда применялась часовая тарифная ставка, которая устанавливалась, исходя из размера минимального размера оплаты труда.

Доводы заявителя о том, что его ежемесячная оплата труда должна была быть не менее минимального размера оплаты труда не основаны на законе, поскольку как нормы трудового законодательства, статьи 129,132 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают, что заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, так и статья 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, гарантируют только работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда.

Представленные ФКУ ИК-17 сводные расчеты по начисленной и выплаченной Асадову Р.А.о. заработной плате, свидетельствуют о том, что в 2008 году ему было начислено *** рублей, в 2009 году – *** рублей, в 2010 году - *** рубля, в 2011 году - *** рубля, в том числе отпускные: за 2009 год – *** рублей, 2010 год – *** рублей и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении *** рублей, пособие по временной нетрудоспособности - *** рублей.

В соответствии с положениями статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Согласно расчетам из начисленной заработной платы произведены предусмотренные действующим законодательством удержания: налог на доходы физических лиц, страховые взносы, взносы в пенсионный фонд, для возмещения расходов по содержанию.

На лицевой счет осужденного Асадова Р.А.о. было зачислено: в 2008 году – *** рубля, 2009 году – *** рублей, 2010 году – *** рубля, 2011 году – *** рублей, что составляет не менее 25% процентов от начисленной заработной платы.

Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что учет рабочего времени заявителя (осужденного) Асадова Р.А.о. в период его привлечения к труду с ноября 2008 года по май 2011 года, оплата труда, отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за неиспользованный отпуск осуществлялись ФКУ ИК-17 в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства с учетом особенностей, установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, суд приходит к выводу, что его доводы о нарушении прав и свобод необоснованны, в связи с чем, требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-17 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления (жалобы) Асадова Р.А.о. о признании действий (бездействия), решения администрации Федерального казенного учреждения исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области по учету рабочего времени, начислению заработной платы, оплаты отпуска, пособия по нетрудоспособности неправомерными и незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись Баранникова Т.Е.

Решение вступило в законную силу 21.12.2011