Дело № 2-3338/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 декабря 2011 года г. Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи А.В. Маренковой, при секретаре Л.П. Бисеровой, с участием представителя истца Е.М. Кветной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска к индивидуальному предпринимателю Исаеву Р.А.о. об устранении нарушений законодательства об охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского административного округа г. Мурманска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Исаеву Р.А.о. об устранении нарушений законодательства об охране труда. В обоснование иска указано, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части охраны труда в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ленинского округа г. Мурманска, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об охране труда в деятельности ИП Исаева Р.А.о., выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Просит обязать ответчика в срок до 01 марта 2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Представитель истца помощник прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска Кветная Е.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Ответчик индивидуальный предприниматель Исаев Р.А.о., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, сообщил о согласии с исковыми требованиями. Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 4 ГПК в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 закона о прокуратуре прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В связи с этим, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 и пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в указанном иске, предъявленном в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах в связи с необходимостью защиты прав работников на безопасные условия труда. Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; Судом установлено, что Исаев Р.А.о. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года, серии 51 № ***. Согласно постановлению администрации г. Мурманска № *** от 22 октября 2008 года и договору № *** от 17 ноября 2008 года ответчику предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: ***, на период временной установки торгового павильона. Из содержания штатного расписания ИП Исаева Р.А.о. следует, что с 01 апреля 2011 года в его штате числится четыре единицы: заведующая - 1, старший продавец - 1, продавец-кассир - 2. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского округа г. Мурманска, выявлено, что ответчик осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, карты аттестации рабочих мест отсутствуют. Согласно п. 1, п. 2, п. 4, п. 6 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N 342н, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. В силу п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Доказательств, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, ответчиком не представлено. Так, отсутствуют следующие документы: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации; перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая сложность процедуры организации и проведения аттестации рабочих мест, принимая во внимание согласие ответчика с исковыми требованиями, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для устранения нарушений законодательства об охране труда до 01 марта 2012 года, полагая данный срок разумным и достаточным. В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска к индивидуальному предпринимателю Исаеву Р.А.о. об устранении нарушений законодательства об охране труда - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Исаева Р.А.о. в срок до 01 марта 2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по всем имеющимся должностям. Взыскать с индивидуального предпринимателя Исаева Р.А.о. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманска в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня принятия. Судья подпись А.В. Маренкова Решение вступило в законную силу 24.12.2011