Мотивированное решение изготовлено 17 января 2012 года № 2-16/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 января 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд г. Мурманска в составе: председательствующего судьи Лобановой О.Р. при секретаре Малышевой А.В. с участием истца Тараненко В.В. представителя истца Родионова А.В. представителя ответчика Соловьева А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараненко В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Тараненко В.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При подсчете стажа комиссия по назначению пенсии необоснованно не зачла в стаж педагогическойдеятельности периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***. Периоды нахождения в учебных отпусках и оплачиваемых сессиях с *** по ***. Периоды работы в должности *** в МДОУ № *** города Мурманска с *** по ***. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в пенсионный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с 03 сентября 2011 года. Впоследствии истцом уточнены требования просила назначить пенсию с момента возникновения права на неё с 11 октября 2011 года, включить в стаж периоды работы с *** по *** в должности *** МДОУ № ***. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в Ленинском округе г. Мурманска Соловьев А.Б. иск не признал, пояснил, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу основан на законе, поскольку оспариваемые ею периоды деятельности не подлежат зачету в стаж. Стаж ее педагогической деятельности не достаточен для назначения этого вида пенсии. Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Таким образом, необходимым условием для назначения истцу досрочной пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Из материалов дела усматривается, что Тараненко В.В. осуществляла трудовую деятельность в должности *** с *** по *** в детском доме № ***, с *** по *** *** в Детском саду № ***; с *** по *** *** ясли-сада № *** (30.10.1999г. переименован в дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № ***) работает по настоящее время. Тараненко В.В. 30 мая 2011 года обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за назначением трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждается ее заявлением в материалах пенсионного дела (отказного). Комиссией по назначению пенсии Ленинского административного округа города Мурманска 30 августа 2011 года истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано на том основании, что документально подтвержден стаж работы истца, осуществлявшего педагогическую деятельность - 23 года 07 месяцев 17 дней, тогда как требуемый стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей -25 лет. При этом в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены, в частности периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***; работы в должности *** в МДОУ № *** с *** по ***. Периоды нахождения в учебных отпусках и оплачиваемых сессиях с *** по ***. Анализируя представленные документы и пояснения сторон, суд приходит к следующему. С *** по *** истец работала *** детского сада № *** (МДОУ «Детский сад № *** «***»), с *** по настоящее время работает в должности *** Муниципальном дошкольном образовательном учреждении города Мурманска детском саду комбинированного вида № ***. Истец, осуществляя в период с *** по *** педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках, предоставленных в связи с обучением в учреждении высшего профессионального образования - ***, сохранение за истцом средней заработной платы в указанные периоды подтверждаются материалами дела: справками МДОУ «Детский сад № *** «***». Кроме того, согласно справкам, выданным МДОУ города Мурманска детский сад комбинированного вида № ***, Тараненко В.В. с *** по *** находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка. Прохождение истцом курсов повышения квалификации является обязательной частью её трудовой деятельности. В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы. Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. За время нахождения Тараненко В.В. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления единого социального налога. Учитывая изложенное, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по *** подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №-1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №-953, п. 3 приложения №-6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. №-94 (извлечения в части вопросов, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации), которыми закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Достоверность сведений о предоставлении истцу учебных отпусков в период работы в МДОУ Детский сад № *** «***», а также сохранение за истцом заработной платы в указанные выше периоды учебных отпусков и оплачиваемых сессиях ответчиком не оспаривается. Положения КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., а именно его статей 196 - 198 в редакции от 25.09.1992 года, а также положения главы 13 Кодекса до изменений, введенных в действие с 25.09.1992 г. предусматривали в числе льгот для работников, совмещающих работу с обучением, в том числе, предоставление оплачиваемых отпусков для сдачи зачетов, экзаменов, лабораторных работ, то есть, сохранение заработка за время учебных отпусков. В настоящее время указанные гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предусмотрены положениями статьи 173 Трудового кодекса РФ. Поскольку за время нахождения истца в учебных отпусках и оплачиваемых сессиях за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления страховых взносов. Учитывая изложенное, периоды нахождения истца в учебных отпусках и оплачиваемых сессиях подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с изложенным в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках и оплачиваемых сессиях с *** по ***. Из протокола № *** об отказе в назначении пенсии Тараненко В.В. следует, что периоды работы в МДОУ города Мурманска детский сад комбинированного вида № *** с *** по *** не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» отсутствует основание (код 28-ПД) и дополнительные сведения (ставка 1.00). Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что указанные сведения по коду 28-ПД, то есть, об осуществлении педагогической деятельности в указанные дни, и о выполнении работы на полную ставку - 1.00, не представлены работодателем, и их корректировка также не была предоставлена до настоящего времени. Судом установлено, что материалы дела не содержат сведений об отвлечениях Тараненко В.В. от работы в указанные дни, в том, числе, предоставлении ей отпусков или наличия иных периодов без сохранения заработной платы. Из сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица Тараненко В.В., предоставленного из МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № *** о распределении педагогической нагрузки, предоставленных за период 2000, 2011 учебные годы, следует, что педагогическая нагрузка Тараненко В.В. в 2000 и 2011 учебных годах устанавливалась в размере 1.00 ставки. Непредоставление страхователем - МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида №*** своевременно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в отношении застрахованного лица - по коду 28-ПД (педагогическая деятельность) и о выполнении нагрузки в размере установленной ставки - 1.00 или их предоставление не в полном объеме не должно препятствовать реализации истцом права на досрочное назначение пенсии с включением отработанных периодов в стаж педагогической деятельности. Таким образом, дни с 01.09.2000г. по 31.12.2000 г., с 01.04.2011г. по 30.05.2011г. подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии. При зачете указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и оплачиваемых сессиях, а также периодов работы в МДОУ детский сад комбинированного вида № *** с *** по *** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть 30 мая 2011 года она не имела необходимый 25-летний стаж для назначения льготной пенсии с 30 мая 2011 года, поскольку стаж истца составлял 24 года 07 месяцев 25 дней. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что после обращения к ответчику за назначением пенсии до настоящего времени истец продолжает работать в должности *** в МДОУ № *** Мурманска. Истцом уточнены требования просит назначить досрочную трудовую пенсию с 11 октября 2011 года, при этом просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с 01.06.2011 г. по 30.09.2011 г. Из представленных сведений УПФ в Октябрьском округе г. Мурманска периоды работы истца с 01.07.2011 г. по 30.09.2011г. включены в стаж, поскольку работодателем представлены сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, а также указаны сведения о выполнении нагрузки в размере установленной ставки - 1.00. Согласно представленным сведениям МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № *** Тараненко В.В. с 01.06.2011г. осуществляла трудовую деятельность в МДОУ № ***. В период с *** по *** находилась в очередном отпуске за 2010 - 2011 рабочий год, со *** по *** ей предоставлены дорожные дни в количестве 6 дней. Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом недостающего стажа, возникло у истца с 11 октября 2011 года. Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 11 октября 2011 года и обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с указанной даты. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Тараненко В.В. - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в стаж работы, дающий право Тараненко В.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью периоды: - работы в должности *** МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № *** с *** по ***. -нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***; - периоды нахождения в учебных отпусках и оплачиваемых сессиях с *** по ***. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска назначить Тараненко В.В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на нее, то есть с 11 октября 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска в пользу Тараненко В.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья подпись О.Р.Лобанова Решение вступило в законную силу 18.02.2012