Решение в окончательной форме изготовлено: 25.01.2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 января 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Баранниковой Т.Е. при секретаре Романюк С.О., с участием: истца Дятлова Н.В., представителя истца Северина А.Г., третьего лица Дятловой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/12 по иску Дятлова Н.В. к Комитету имущественных отношений города Мурманска, Администрации города Мурманска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, установил: Дятлов Н.В. обратился в суд с иском к Администрации города Мурманска о заключении договора найма жилого помещения. В обоснование иска указал, что с 15 мая 1997 года по 15 июля 2002 года проходил службу в ***. На основании ордера № *** от 01 марта 2001 года он является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ***, совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы: супруга - Дятлова С.С., несовершеннолетний сын - Д.С.Н., несовершеннолетний опекаемый Л.А.В.. Он обратился в отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Мурманска с заявлением об исключении занимаемого помещения из категории служебного и заключении договора социального найма, на что получил отказ. Считая отказ незаконным, поскольку статус жилого помещения изменился в связи с передачей в муниципальную собственность и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, просил обязать Администрацию города Мурманска заключить с ним договор социального найма, включить в договор Д.С.Н., Дятлову С.С. В ходе судебного разбирательства истец в соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования, просил: признать жилое помещение, расположенное по адресу: ***, утратившим статус служебного, признать за ним право на приватизацию указанного жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ним договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, включив в договор Д.С.Н., Дятлову С.С. и Л.А.В., путем передачи бесплатно в собственность каждого по *** доли в праве собственности на указанное жилое помещение. В судебном заседании Дятлов Н.В. и его представитель - Северин А.Г., поддержали измененные исковые требования, на доводах, изложенных ранее в исковом заявлении, настаивали, уточнив, что требование в части включения в договор Д.С.Н., Дятловой С.С. и Л.А.В., путем передачи бесплатно в собственность каждого по *** доли в праве собственности на указанное жилое помещение оставляют на усмотрение суда. Представитель Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагал, что требования удовлетворению не подлежат, поскольку спорное жилое помещение входит в реестр специализированных (служебных) помещений, решение об исключении жилого помещения из указанной категории не принималось, в соответствии со статьёй 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» специализированные жилые помещения приватизации не подлежат. Представитель Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении требований, поскольку спорное жилое помещение является служебным. Третье лицо - Комитет по образованию администрации города Мурманска своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Третье лицо - Дятлова С.С. требования поддержала. Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что 01 марта 2001 года Дятлову Н.В. отделом учета и распределения жилой площади Администрации города Мурманска на основании постановления Администрации города Мурманска № 107-р от 27 февраля 2001 года выдан служебный ордер № *** на вселение в жилое помещение - квартиру по адресу: ***, на состав семьи из двух человек, в том числе жену - Дятлову С.С. В данном жилом помещении проживают и зарегистрированы: Дятлов Н.В., Дятлова С.С. с 30 марта 2001 года, Д.С.Н. с 20 апреля 2004 года, а также Л.А.В., переданный под опеку Дятловой С.С., зарегистрированный по месту пребывания с 03 февраля 2011 года по 03 февраля 2013 года. Из материалов дела и пояснений истца установлено, что жилое помещение было предоставлено Дятлову Н.В. в связи со службой в органах внутренних дел, в период с 15 мая 1997 года по 15 июля 2002 года он проходил службу в должности ***. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Документы, характеризующие правовой статус жилого помещения свидетельствуют о том, что на момент принятия решения о его включении в состав служебной жилой площади оно находилось в ведении МУП «***», статус специализированного (служебного) ему был присвоен постановлением Администрации города Мурманска № 3247 от 27 декабря 2000 года, и оно было передано в ведение ***. В соответствии с пунктом 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В силу данной нормы после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть учтено в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако доказательств того, что установленный законом порядок был соблюден, в материалах дела не имеется. По сообщению ГУПТИ Мурманской области на государственный технический учет жилое помещение в качестве служебного было поставлено ГУПТИ Мурманской области 15 сентября 2008 года на основании письма Администрации города Мурманска № 1-2ж-554 от 22 августа 2008 года. Между тем, указанное обстоятельство не является доказательством соблюдения порядка учета, поскольку с июля 1998 года регистрация права собственности производится в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органом государственной регистрации недвижимости. То обстоятельство, что 22 августа 2008 года Администрация города Мурманска направила в адрес ГУПТИ Мурманской области реестр с указанием на то, что квартира по адресу: ***, отнесена к служебному жилищному фонду, свидетельствует лишь о том, что Администрацией города Мурманска был соблюден порядок уведомления о включении жилого помещения в состав служебной жилой площади согласно Постановлению № 314 от 05 мая 1992 года. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определены основные положения по разграничению государственной собственности и было установлено, что отдельные виды объектов государственной собственности, передавались в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. В частности, пунктом 2 указанного Постановления и приложением № 3 к нему к муниципальной собственности отнесены все объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, за исключением объектов федеральной собственности, указанных в приложениях 1 и 2, в том числе и жилой фонд. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления были вправе самостоятельно утверждать перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года. Выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска от 21 октября 2011 года подтверждается, что квартира № *** в доме № *** по улице *** в городе Мурманске внесена в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Представленные Комитетом имущественных отношений города Мурманска документы свидетельствуют о том, что решением Малого Совета Мурманского горсовета от 26 июня 1992 года № 16/89 жилое помещение было включено в перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Мурманска, утвержденный решением Малого Совета Мурманского областного Совета народных депутатов № 119 от 05 октября 1992 года, постановлением администрации города Мурманска № 575 от 17 февраля 1999 года внесено в перечень жилищного и нежилого фондов, находящихся в муниципальной собственности, решением Мурманского городского Совета от 26 мая 2005 года учтено в реестре муниципальной собственности города Мурманска. При этом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект указанного недвижимого имущества. Следовательно, в указанную организацию не поступало какое-либо уведомление о включении квартиры по адресу: ***, в состав специализированного жилищного фонда. Таким образом, суду не представлено доказательств того, что после присвоения статуса специализированного жилого помещения, а также после передачи в муниципальную собственность спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в состав служебной жилой площади. 16 февраля 2011 года между администрацией города Мурманска и Дятловым Н.В. заключен договор найма служебного жилого помещения № ***, по условиям которого истцу в связи с работой для временного проживания на период трудовых отношений предоставлено жилое помещение по улице *** д. *** квартира ***, находящееся в муниципальной собственности, совместно с ним в жилое помещение вселяются жена - Дятлова Н.В., сын - Д.С.С. Между тем, указанное обстоятельство не имеет юридического значения, поскольку порядок присвоения жилому помещению статуса служебного соблюден не был. Кроме того, Дятлов Н.В. после вселения в спорное жилое помещение на основании ордера № *** от 01 марта 2001 года в установленном порядке из него не выселялся, на день заключения договора найма служебного жилого помещения в трудовых отношениях с органами внутренних дел, Администрацией города Мурманска не состоял. Из материалов дела усматривается, что Дятлов Н.В. уволен из *** дел 12 июля 2002 года, в установленном законом порядке из жилого помещения не выселен, а, следовательно, с указанного времени жилое помещение не используется как служебное. В настоящее время истец и проживающие с ним лица не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. По сообщению комитета по жилищной политике администрации города Мурманска Дятлова С.С., и члены её семьи: Дятлов Н.В., Д.С.Н., состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 12 июля 2002 года, номер очереди - ***. Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, и потому в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежит передаче в собственность истца в порядке приватизации. Материалами дела подтверждено, что Дятлов Н.В. ранее не использовал свое право на приватизацию жилых помещений, следовательно, истец имеет право на приватизацию жилого помещения. Между тем, поскольку в отношении остальных членов семьи истца, документы, свидетельствующие о том, принимали ли они ранее участие в приватизации, не представлены, кроме того, истец данные требования оставил на усмотрение суда, суд не находит оснований для удовлетворения в этой части заявленных требований, поскольку при заключении договора на бесплатную передачу в собственность жилых помещений права других лиц, зарегистрированных и проживающих в жилом помещении, должны учитываться, а, следовательно, указанные лица вправе заявить о своём участии в приватизации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Дятлова Н.В. удовлетворить. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: ***, утратившим статус служебного жилого помещения. Признать за Дятловым Н.В. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ***. Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в собственность Дятлова Н.В. жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ***, заключив с ними договор на бесплатную передачу квартир в собственность граждан. Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Судья подпись Баранникова Т.Е. Решение вступило в законную силу 28.02.2012