Дело № 2-1236/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 года г. Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Маренковой А.В., при секретаре Гунченко В.Ю., с участием истца Стрежнева С.В., представителя соответчика Судаковой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрежнева С.В. к Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области, 432 Отряду судов обеспечения о взыскании суточных за период нахождения в командировке на территории иностранного государства, УСТАНОВИЛ: Стрежнев С.В. обратился в суд с иском к Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту УФО) о взыскании суточных за период нахождения в командировке на территории иностранного государства. В обоснование заявленных требований указал, что состоит в трудовых отношениях с 432 отрядом судов обеспечения (ранее - восковая часть***) в должности***. 432 отряд судов обеспечения на финансовом довольствии в УФО. В период с *** по *** он находился в командировке в городе*** на территории*** на мвт «***», однако ответчик до настоящего времени не произвел выплату суточных за период нахождения его в командировке на территории иностранного государства, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика в его пользу суточные за ***дня нахождения в командировке из расчета *** в день в сумме***, что в рублевом эквиваленте составляет*** по курсу ЦБ РФ на ***года, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ за период с *** по *** в сумме***. Определением суда от 01 июня 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен 432 Отряд судов обеспечения. В судебном заседании истец Стрежнев С.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил свой расчет по заявленным истцом требованиям. Представитель соответчика - 432 отряда судов обеспечения по доверенности Судакова В.Н. поддержала заявленные истцом требования, однако полагала, что представленный УФО расчет по заявленным истцом требованиям является верным, а указанная в нем сумма причитающихся истцу денежных средств подлежит взысканию с УФО, как с довольствующего органа, в пользу истца. Выслушав истца, представителя соответчика - 432 отряда судов обеспечения, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. На основании части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статей 2, 15 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель должен своевременно и полностью оплатить труд работника и это - его основная обязанность перед работниками в соответствии с индивидуальным трудовым договором. В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно положениям статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат возмещению работнику за счет средств работодателя расходы по проезду. Судом установлено, что Стрежнев С.В. состоит в трудовых отношениях с 432 отрядом судов обеспечения (ранее - восковая часть***) в должности*** «***». В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору, заключенному с истцом ***года на основании приказа работодателя №***, истец был переведен на должность***, в вязи с чем приказом командира войсковой части*** от ***года был откомандирован на МВТ «***» в город *** сроком на ***суток с ***года. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749 (далее - Постановление № 749). Порядок возмещения связанных с ними расходов на территории иностранных государств определяется постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 года №812 (далее - Постановление № 812); на территории России - постановлением Правительства от 2 октября 2002 года № 729 (далее - Постановление № 729). На основании статьи 349 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) производство выплат гарантий и компенсаций работникам силовых ведомств осуществляется при соблюдении норм, установленных этими ведомствами. В Минобороны России расходование иностранной валюты на содержание личного состава кораблей и судов обеспечения ВМФ, в том числе работников, направляемых для выполнения служебных заданий по их приему и перегону в заграничных водах, определяется приказом от 23 декабря 1991 года № 589 исходя из постановления Кабинета Министров от 6 июля 1991 года № 438 (далее - Приказ). Порядок выплаты разрабатывается Главнокомандующим ВМФ по согласованию с Министерством финансов (пункт 7 Приказа) и производится работникам, включая прикомандированных лиц (пункты 1, 2 Приказа) по установленным нормам взамен суточных денег (примечание 1 к Приказу). Рабочим и служащим, направленным в командировку за границу для приема и перегона транспорта, за время проезда по иностранной территории и пребывания за границей до дня приемки судна и организации коллективного питания иностранная валюта выплачивается по нормам суточных денег, установленных для работников, направляемых в служебные командировки за границу. Со дня приемки и организации питания и до дня прихода в первый российский порт иностранная валюта выплачивается по нормам указанного Приказа (пункты 25, 26 Инструкции). Личному составу при переходе с одного корабля (судна) на другой корабль (судно) в период нахождения в заграничном плавании валюта оплачивается со дня посадки в иностранном порту на российский корабль (судно) и до дня убытия с корабля (судна). Основанием для начисления норм, предусмотренным настоящим Приказом, служат выписки из вахтенного (судового) журнала (пункт 23 Инструкции). Практическое применение указанной Инструкции, объявленной приказом Главнокомандующего ВМФ от 12 июля 1977 года № 0191, до выхода в свет нового приказа по валютному обеспечению, не противоречит трудовому законодательству (статья 423 ТК РФ), поскольку со дня приемки судна (прибытия на судно) для штатных работников это рабочее место, обусловленное индивидуальным трудовым договором (статья 209 ТК РФ), а для откомандированных лиц - перемещение (изменение трудовой функции) либо временный перевод на другую работу у того же работодателя, связанный с производственной необходимостью (статьи 72.1, 72.2 ТК РФ). Таким образом, предусмотрен следующий порядок возмещения расходов, связанных с приемом и перегоном кораблей (судов) из-за границы: при проезде по территории РФ в порядке и размерах, определяемых Постановлением № 729; при проезде по территории иностранного государства в порядке и размерах, определяемых Постановлением № 812; сроки командировки исчисляются по пункту 4 Постановления № 749; даты пересечения границы определяются пунктом 18 Постановления № 749 и пунктом 5 Постановления № 812; если принимающая сторона не выплачивает иностранную валюту, но предоставляет питание, то возмещается 30 % суточных по территории иностранного государства (пункт 7 Постановления № 812); со дня приемки судна (прибытия на судно) взамен суточных денег выплачивается иностранная валюта по нормам Приказа № 589; если работник убывает ранее срока прибытия судна в российский порт, то применяются нормы следования при служебной командировке; Кроме того, возмещаются фактические расходы по проезду работника и иные расходы, предусмотренные законодательством. Как следует из пояснений истца в судебном заседании, перед его убытием в командировку ему был предоставлен аванс на проезд к месту командировки в сумме***. По возвращению из командировки истцом был представлен авансовый отчет, однако до настоящего времени ответчик не произвел выплату суточных за период нахождения в командировке. Ответчиком УФО в материалы дела представлен расчет задолженности перед истцом по выплате суточных за прием и перегон российского транспорта в заграничных водах в сумме***, а также выплат в иностранной валюте за период с *** по *** в рублях в сумме***, из которого также следует, что истцом не возвращен остаток неиспользованного аванса на проезд в г.*** в сумме***, в связи с чем к выплате истцу подлежит задолженность в размере***. В судебном заседании истец согласился с представленным ответчиком расчетом, пояснил, что до настоящего времени указанные выплаты не произведены, в связи с чем в пользу истца подлежат взысканию суточные и причитающиеся выплаты в иностранной валюте за период с *** по *** в рублях в общей сумме***. Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Между тем, статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, положения данной статьи не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга. Как следует из материалов дела, спорные правоотношения сторон вытекают из трудовых отношений, в связи с чем должны регулироваться законодательством в сфере трудового права. В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Между тем, денежные обязательства возникают не только из положений правовых актов, но и первичных учетных документов, которые истцом администратору бюджета своевременно не представлялись. В частности, обязательные отметки в командировочном удостоверении о пересечении границы (п. 19 Постановления № 749, п. 6 Постановления № 812) им оформлены ***года и представлены ***года, требования о возмещении суточных и валютных денег в авансовом отчете истцом не предъявлялись, окончательный расчет по выданному авансу истцом не производился. В связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу процентов за несвоевременную выплату причитающихся ему денежных сумм. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Стрежнева С.В. удовлетворить частично. Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области в пользу Стрежнева С.В. суточные и причитающиеся выплаты в иностранной валюте за период с *** по *** в рублях в общей сумме***. Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области государственную пошлину в бюджет муниципального образования в размере***. В остальной части в удовлетворении исковых требований, Стрежневу С.В. - отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня его вынесения. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. Судья: А.В. Маренкова Решение суда вступило в законную силу 05 июля 2011 года.