Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2012 года № 2-423/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 марта 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Лобановой О.Р. при секретаре Малышевой А.В. с участием истца Гасюковой Н.А. представителя третьего лица Яблоковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-423/12 по иску Гасюковой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Н.С. к Администрации города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение, установил: Гасюкова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указала, что с 06 марта 1996 года состояла в трудовых отношениях с МУП «***» в должности ***. На основании ордера № *** от 02 ноября 2004 года она является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***, совместно с ней по указанному адресу зарегистрирован несовершеннолетний сын Г.Н., *** года рождения. Она обратилась в отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Мурманска с заявлением об исключении занимаемого помещения из категории служебного, на что получила отказ. Считая отказ незаконным, поскольку статус жилого помещения изменился в связи с передачей в муниципальную собственность и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, просила признать за ней и её сыном право на приватизацию жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в равных долях. В судебном заседании Гасюкова Н.А. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что состоит в трудовых отношениях с ЗАО «***», работая в должности ***, ей было в 2004 году предоставлено спорное жилое помещение. До вселения в указанное жилое помещение она состояла на учете в качестве нуждающейся в получении жилья, поскольку являлась сиротой. После предоставления жилого помещения она была снята с учета и поставлена вновь в 2003 году. Представитель Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в возражениях просил отказать в удовлетворении требований, поскольку спорное жилое помещение является служебным. Представитель третьего лица, привлеченный к участию в деле – Комитет по образованию администрации города Мурманска, действующая на основании доверенности Яблокова О.А. в судебном заседании требования поддержала. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что 02 ноября 2004 года Гасюковой Н.А. отделом учета и распределения жилой площади Администрации города Мурманска на основании постановления Администрации города Мурманска № 581-р от 28 октября 2004 года выдан служебный ордер № *** на вселение в жилое помещение - квартиру по адресу: ***, на состав семьи из двух человек, в том числе сына Г.Н.С. В данном жилом помещении проживают и зарегистрированы: Гасюкова Н.А. 27 ноября 2004 года и Г.Н.С., *** года рождения с 27 ноября 2004 года. Из материалов дела и пояснений истца установлено, что жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовой деятельностью в ММУП «***». Гасюкова Н.А. в период с 06 марта 1996 года по 31 декабря 2002 года состояла в трудовых отношениях с МУП «***» в должности ***; с 11 марта 2003 года по 13 февраля 2006 года в должности *** ММУП «***»; с 14 февраля 2006 года по 31 декабря 2008 в должности *** по 01 января 2009 года в должности *** ООО «Ленинское ЖЭУ№***»; с 01 января 2009 года по 31 марта 2011 года в должности *** ООО «Ленинское ЖЭУ № ***»; с 01 апреля 2011 года по настоящее время работает в должности *** в ООО «***». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Судом установлено, что в соответствии с Решением № 621 от 20 декабря 1979 года исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов *** квартира по адресу: *** отнесена к категории служебных. В соответствии с пунктом 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В силу данной нормы после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть учтено в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако доказательств того, что установленный законом порядок был соблюден, в материалах дела не имеется. По сообщению ГУПТИ Мурманской области на государственный технический учет жилое помещение в качестве служебного было поставлено ГУПТИ Мурманской области 15 сентября 2008 года на основании письма Администрации города Мурманска № 1-2ж-554 от 22 августа 2008 года. Между тем, указанное обстоятельство не является доказательством соблюдения порядка учета, поскольку с июля 1998 года регистрация права собственности производится в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органом государственной регистрации недвижимости. То обстоятельство, что 22 августа 2008 года Администрация города Мурманска направила в адрес ГУПТИ Мурманской области реестр с указанием на то, что квартира по адресу: ***, отнесена к служебному жилищному фонду, свидетельствует лишь о том, что Администрацией города Мурманска был соблюден порядок уведомления о включении жилого помещения в состав служебной жилой площади согласно Постановлению № 314 от 05 мая 1992 года. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определены основные положения по разграничению государственной собственности и было установлено, что отдельные виды объектов государственной собственности, передавались в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. В частности, пунктом 2 указанного Постановления и приложением № 3 к нему к муниципальной собственности отнесены все объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, за исключением объектов федеральной собственности, указанных в приложениях 1 и 2, в том числе и жилой фонд. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления были вправе самостоятельно утверждать перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года. Выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска от 11 ноября 2011 года подтверждается, что квартира № *** в доме № ***, корпус *** по улице *** в городе Мурманске внесена в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Решением Малого Совета Мурманского горсовета от 26 июня 1992 года № 16/89 жилое помещение было включено в перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Мурманска, т.е. уже после принятия решения о включении вышеуказанной квартиры в состав служебной жилой площади и вселения истца. Вышеуказанная квартира постановлением администрации города Мурманска № 575 от 17 февраля 1999 года внесена в перечень жилищного и нежилого фондов, находящихся в муниципальной собственности, решением Мурманского городского Совета от 30 мая 2005 года № 9-104 учтено в реестре муниципальной собственности города Мурманска. Согласно представленным сведениям в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект указанного недвижимого имущества. Следовательно, в указанную организацию не поступало какое-либо уведомление о включении квартиры по адресу: ***, в состав специализированного жилищного фонда. Таким образом, суду не представлено доказательств того, что после присвоения статуса специализированного жилого помещения, а также после передачи в муниципальную собственность спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в состав служебной жилой площади. В настоящее время истец и проживающий с ней сын не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. По сообщению комитета по жилищной политике администрации города Мурманска Гасюкова Н.А. и несовершеннолетний Г.Н.С. состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 20 ноября 2003 года, номер очереди – ***. Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, и потому в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежит передаче в собственность истца и её несовершеннолетнего сына в порядке приватизации. Материалами дела подтверждено, что Гасюкова Н.А. и Г.Н.С. ранее не использовали свое право на приватизацию жилых помещений, следовательно, истец и её сын имеют право на приватизацию жилого помещения. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней и несовершеннолетним сыном права на приватизацию квартиры № *** в доме № *** корпус *** по улице *** в городе Мурманске, подлежит удовлетворению. Поскольку приватизация жилых помещений в силу статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, суд считает подлежащим удовлетворению и требование истца о признании за ней и несовершеннолетним Г.Н.С. права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. решил: Исковые требования Гасюковой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Н.С. к Администрации города Мурманска - удовлетворить. Признать за Гасюковой Н. А. и Г.Н.С. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения – квартиры № *** дома *** корпус ***, по улице ***, в городе Мурманске. Признать за Гасюковой Н.А. и Г.Н.С. право собственности по *** доли каждому на изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную на первом этаже жилого дома № ***, корпус *** по улице *** в городе Мурманске, обозначенную на поэтажном плане за № ***, общей площадью *** кв.м., в том числе комнаты жилой площадью *** кв.м., прихожей площадью *** кв.м., кухни, площадью *** кв.м., ванной комнаты – *** кв.м., шкафа *** кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья О.Р.Лобанова Решение вступило в законную силу 19.04.2012