Дело № 2-648/12 Мотивированное решение изготовлено 21.03.2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 марта 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд г. Мурманска в составе председательствующего судьи А.В. Маренковой, при секретаре А.А. Савельевой, с участием представителя истца А.А. Азраниной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ростсервис» об обязании представить сведения о застрахованных лицах, УСТАНОВИЛ: Прокурор Первомайского административного округа г. Мурманска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Ростсервис» об обязании представить сведения о застрахованных лицах. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой округа проведена проверка предоставления документов, содержащих индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «Ростсервис» не представило в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска сведения за второй квартал 2011 года. Просит обязать ответчика в срок до 15 мая 2012 года представить государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска индивидуальные сведения о застрахованных лицах за второй отчетный период 2011 года. Представитель истца Прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Азранина А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Представитель ответчика ООО «Ростсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил. 05 марта 2012 года в судебном заседании пояснил, что указанные сведения предоставлялись ответчиком в Пенсионный фонд в установленные законодательством сроки. Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил. Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 закона о прокуратуре прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Непредоставление сведений о застрахованных лицах влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, в связи с чем, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 и пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в указанном иске, предъявленном в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах в связи с необходимостью защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на пенсионное обеспечение. В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. Согласно ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Судом установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц № *** от 20 февраля 2012 года Общество с ограниченной ответственностью «Ростсервис» зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда России в Первомайском округе г. Мурманска, то есть в соответствии с действующим законодательством обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В силу ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке. Сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 192п от 31 июля 2006 года, зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 23 октября 2006 года № 8392, утверждены формы документов по предоставлению сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица. В ходе проверки предоставления документов, содержащих индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, прокуратурой Первомайского округа г. Мурманска, выявлено, что ответчик ООО «Ростсервис» не представило в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска сведения за второй квартал 2011 года, о чем 21 декабря 2011 года составлен акт № 4-4 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном законодательстве. В обоснование довода о предоставлении в пенсионный фонд указанных сведений ответчиком в судебном заседании 15 марта 2012 года представлена опись, из содержания которой усматривается, что 15 августа 2011 года в ГУ - УПФ Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска направлены индивидуальные сведения, в том числе, работников организации ООО «Ростсервис». Однако из данного документа нельзя сделать вывод, что сведения направлялись именно о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц за второй квартал 2011 года и что они соответствовали форме по предоставлению сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица. Кроме того, согласно сообщению ГУ - УПФ Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска № 04-09/3279 по состоянию на 16 марта 2012 года индивидуальные сведения за 2 квартал 2011 года по страхователю ООО «Ростсервис» не приняты в связи с наличием ошибок. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчиком положения законодательства в части предоставления сведений о застрахованных лицах за второй отчетный период 2011 года в Пенсионный фонд не выполнены, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения. В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая требования законодательства в части предоставления индивидуальных сведений о застрахованных лицах, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для устранения нарушений законодательства до 15 мая 2012 года, полагая данный срок разумным и достаточным. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ростсервис» об обязании представить сведения о застрахованных лицах - удовлетворить. Обязать ООО «Ростсервис» в срок до 15 мая 2012 года представить Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска индивидуальные сведения о застрахованных лицах за второй отчетный период 2011 года. Взыскать с ООО «Ростсервис» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в сумме *** рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья А.В. Маренкова Решение вступило в законную силу 03.05.2012