2-0837-2012 о понуждении предоставления отчетов об использовании леса



Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2012 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» марта 2012 года                                                             город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                   Хмель М.В.,

при секретаре                                      Романюк С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-837/12 по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Плазма+» о понуждении предоставления отчетов об использовании леса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО «Плазма+», общество) о понуждении предоставления отчетов об использовании леса. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кольского района Мурманской области проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «Плазма+» в части своевременности предоставления в органы государственной власти отчетов об использовании лесов. В ходе проверки установлено, что 30 декабря 2008 года между Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области и ООО «Плазма+» заключен договор аренды лесного участка №***, в соответствии с которым общество принимает в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, местоположение по материалам лесоустройства 1999-2000: ***, является частью земельного участка (земель лесного фонда) с кадастровым номером ***, порядковый номер учетной записи в государственном лесном реестре №***. В соответствии с условиями подпункта «л» пункта 11 указанного договора ООО «Плазма+» обязано предоставлять в установленном порядке и сроки отчет об использовании лесов. В соответствии с Порядком предоставления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении, утвержденным приказом МПР Российской Федерации от 09 июля 2007 года № 175, отчеты предоставляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ООО «Плазма+» до настоящего времени в уполномоченный орган - Комитет по лесному хозяйству Мурманской области не предоставлены отчеты об использовании лесов за 4 квартал 2011 года по договору аренды лесного участка № ***, что является нарушением требований законодательства. Полагая, что данное нарушение препятствует получению органом государственной власти объективной информации об использовании леса, предоставленного по договору аренды, и нарушает интересы Российской Федерации, просит суд обязать ответчика в срок до 20 апреля 2012 года предоставить в Комитет по лесному хозяйству Мурманскойобласти в соответствии с договором аренды лесного участка №*** отчеты об использовании леса за 4 квартал 2011 года.

Прокурор Кольского района Мурманской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик - ООО «Плазма+» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в его отсутствие не просило.

Представитель третьего лица - Комитета по лесному хозяйству Мурманской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что до настоящего времени ответчиком отчет об использовании лесов за 4 квартал 2011 года не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное исковое заявление предъявлено в интересах Российской Федерации, поскольку лесной участок, предоставленный ООО «Плазма +» по договору аренды находится в государственной собственности, а предметом иска является исполнение обществом обязанности по предоставлению отчетов об использовании лесов в уполномоченный орган государственной власти.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе и на принципах устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В силу статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьями 6, 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса могут располагаться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Судом установлено, что 30 декабря 2008 года между Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области и ООО «Плазма+» заключен договор аренды лесного участка №*** (далее договор), по условиям которого ООО «Плазма+» принимает в аренду лесной участок площадью *** га, находящийся в государственной собственности, имеющий местоположение: ***, местоположение по материалам лесоустройства 1999-2000: ***, являющегося частью земельного участка (земель лесного фонда) с кадастровым номером ***, порядковый номер учетной записи в государственном лесном реестре № ***.

Договор заключен на срок 49 лет - до 29 декабря 2058 года, то есть является действующим, сведений о досрочном прекращении его действия суду не представлено.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 11 указанного договора арендатор (ООО «Плазма +») обязан предоставлять в установленном порядке и сроки отчет об использовании лесов.

Статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09 июля 2007 года № 175 "Об установлении форм Отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления".

В соответствии с указанным Порядком, отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Постановлением Правительства Мурманской области от 03 августа 2009 года №350-ПП утверждено «Положение о Комитете по лесному хозяйству Мурманской области» (далее - Положение).

Согласно пункту 1.1 Положения Комитет по лесному хозяйству Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, функции по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, а также функции по оказанию государственных услуг.

В соответствии с п. 2.2.3.17 Положения Комитет осуществляет прием, проверку и учет отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов на землях лесного фонда в пределах полномочий в соответствии статьями 82 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой Кольского района Мурманской области проверки установлено, что ООО «Плазма +» до настоящего времени в Комитет по лесному хозяйству Мурманской области не предоставлен отчет об использовании леса 4 квартал 2011 года по договору аренды лесного участка № ***.

Данное обстоятельство является нарушением требований лесного законодательства, поскольку срок предоставления отчета об использовании леса за 4 квартал 2011 года - не позднее 10 января 2012 года.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы прокурора, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Кольского района Мурманской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, заявленный прокурором срок - до 20 апреля 2012 года, является достаточным для предоставления отчета об использовании леса, в связи с чем суд считает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда до 20 апреля 2012 года.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика взыскивается государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Плазма+» о понуждении предоставления отчетов об использовании леса - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Плазма+» в срок до 20 апреля 2012 года представить в Комитет по лесному хозяйству Мурманской области в соответствии с договором аренды лесного участка от 30 декабря 2008 года № *** отчет об использовании леса за 4 квартал 2011 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Плазма+» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.

Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья:                                                                               М.В. Хмель

Решение вступило в законную силу 15.05.2012