Дело № Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 июня 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Гедыма О.М., при секретаре Ивановой А.В. с участием истца Алимовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1524/12 по иску Алимовой И.А. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании отказа в приватизации незаконным и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, УСТАНОВИЛ: Алимова И.А. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании отказа в приватизации незаконным и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № *** от 20.06.2008 года она проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, улица ***. В апреле 2012 года она обратилась в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако ей в этом было отказано по тем основаниям, что дом № *** по улице *** является общежитием. Считает данный отказ незаконным, поскольку здание общежития было передано от АООТ «***» в муниципальную собственность города Мурманска, в связи с чем, утратило статус общежития. Просит суд признать отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска в приватизации незаконным и обязать ответчика заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения № ***, в доме *** по улице *** в городе Мурманске. В судебном заседании истец Алимова И.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ГУПТИ Мурманской в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель третьего лица - Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, по тем основаниям, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. Поскольку после передачи объекта в муниципальную собственность статус общежития не изменялся, считает, что положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» на спорный объект не распространяется. Суд, выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец Алимова И.А. с *** года по настоящее время зарегистрирована в жилом помещении по адресу город Мурманск, ***, вид регистрации - по месту жительства. Основанием для вселения истца в спорное жилое помещение и его регистрации по указанному адресу явился договор найма жилого помещения в общежитии № *** от *** года. По условиям данного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящей из комнаты по адресу: ***. Законность вселения Алимовой И.А. в комнату № *** общежития, находящегося в муниципальной собственности по адресу: город Мурманск, ***, ответчиком не оспаривалась. Из представленного истцом поэтажного плана усматривается, что жилое помещение, обозначенное на плане *** этажа дома *** по улице ***, за № ***, состоит из жилой комнаты площадью *** кв.м и ванной комнаты - *** кв.м. В помещении произведена перепланировка. Из пояснений истицы, данных в судебном заседании, следует, что ею были убраны встроенные шкафы, поэтому в жилом помещении в настоящее время отсутствует прихожая, в связи с чем, площадь жилой комнаты увеличилась. По данным ГУПТИ Мурманской области здание общежития в *** квартале, введено в эксплуатацию на основании Решения Исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов № 341 от 07 июля 1980 года «О вводе в эксплуатацию общежития в 173 квартале, принадлежащего домостроительному комбинату». Указанному объекту был присвоен городской почтовый адрес: город Мурманск, ***. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Вместе с тем, из выписки из реестра муниципального имущества города Мурманска усматривается, что объект внесен в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании Постановления администрации города Мурманска от 26.10.1994 № 1922; приказа Комитета от 02.11.1994 № 2508 (принят в муниципальную собственность от АООТ «***») и учтен в реестре муниципальной собственности г. Мурманска. В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из названной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и на них распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Поскольку здание № *** по улице *** в городе Мурманске было принято в муниципальную собственность города Мурманска и включено в перечень муниципальной собственности, после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» это здание утратило статус общежития в силу закона. Принимая во внимание изложенное, доводы представителя третьего лица - Администрации города Мурманска о том, что в данном случае положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 180-ФЗ неприменимы, суд находит ошибочными, основанными на неправильном понимании норм материального права. Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Согласно п.14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение № *** по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено. Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска Алимовой И.А. является незаконным, поскольку жилой комнатой № ***, расположенной в доме № *** по улице *** в городе Мурманске статус жилого помещения в общежитии утрачен, и в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По сведениям КИО г. Мурманска в Перечне договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, зарегистрированных в комитете имущественных отношений города Мурманска, жилая площадь, приватизированная на имя Алимовой И.А. не значится. Из материалов дела видно, что Алимова И.А. в период с *** по *** была зарегистрирована и проживала по адресу: ***, собственником недвижимого имущества в городе ***, а также населенных пунктах ***, право бесплатной приватизации ею не использовано. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Занимаемое истцом жилое помещение состоит из жилой комнаты и помещений вспомогательного использования, является изолированным. Указанное жилое помещение не может быть признано квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан. Вместе с тем, жилое помещение, предоставленное истцу для постоянного проживания, является жилой комнатой с примыкающими к ней вспомогательными помещениями, которые являются неотъемлемой частью жилого помещения, поскольку только в совокупности с ними жилое помещение будет отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. При таких обстоятельствах суд считает, что вспомогательные помещения подлежат включению в договор на бесплатную передачу комнаты в собственность истца в порядке приватизации. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении ответчика к заключению договора о передаче в его собственность на основании договора на приватизацию изолированного жилого помещения № ***, расположенного в доме *** по улице *** в городе Мурманске, подлежат удовлетворению. РЕШИЛ: Исковые требования Алимовой И.А. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании отказа в приватизации незаконным и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность - удовлетворить. Признать отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска в заключении с Алимовой И.А. договора на приватизацию жилого помещения № *** по адресу: город Мурманск, *** - незаконным. Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в собственность Алимовой И.А. изолированное жилое помещение № *** в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью *** кв.м., состоящего из жилой комнаты, ванной комнаты, заключив с ней договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья подпись О.М. Гедыма Решение вступило в законную силу 10.07.2012.