Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2012 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи М.В. Хмель при секретаре И.А. Букреевой с участием представителя истца А.В. Орлова рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1530/12 по иску Плаксина О.В. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию и заключение договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан, УСТАНОВИЛ: Орлов А.В. действуя от имени и в интересах Плаксина О.В. на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска (далее КИО г.Мурманска) о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на приватизацию квартиры. В обоснование иска указано, что истец в настоящее время проживает и является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, ***. Жилое помещение 21 января 1992 года было предоставлено его отцу в связи с прохождением службы в *** РОВД города Мурманска. В настоящее время его отец скончался. Он обратился в Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано, поскольку имелись сведения об использовании данной квартиры под семейное общежитие. Ответчик так же отказал ему в заключении договора приватизацию по аналогичным основаниям. Полагал, что в связи с передачей жилого дома из государственной собственности в муниципальную собственность, жилое помещение, утратило статус специализированного. Просил суд: признать за ним право на приватизацию жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: город Мурманск, *** и обязать ответчика заключить с ним договор на бесплатную передачу вышеуказанной квартиры в его собственность. В судебное заседание истец не явился о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил суду, что ранее его доверитель право на приватизацию жилых помещений не реализовал. Спорное жилое помещение расположено в жилом доме, из пояснений его доверителя ему известно, что квартира никогда не укомплектовывалось мебелью и другими необходимыми для проживания семьи истца предметами, отсутствовал комендант и вспомогательный персонал, не выдавалось постельное белье, помещение не было соответствующим образом переоборудовано. Отец истца уволился из органов внутренних дел в *** годах, однако иски о выселении истца и членов его семьи не предъявлялись. Изначально квартира находилась в государственной собственности и была закреплена за ОВД *** округа города Мурманска, однако затем передана в собственность муниципального образования город Мурманск. После передачи в муниципальную собственность вопрос о включении вышеуказанного жилого помещения в состав специализированного жилого фонда не решался. Просил суд, установив, что жилое помещение утратило статус специализированного, признать за Плаксиным О.В. право на приобретение в собственность, в порядке приватизации, квартиры, расположенной по адресу: город Мурманск, ***, общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м и обязать ответчика передать квартиру в собственность указанного лица на основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан. Представитель Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что в соответствии с Решением исполнительного Комитета Мурманского городского Совета народных депутатов №290 от 31 июля 1991 года было разрешено администрациям и профсоюзным комитетам ряда организаций, в том числе и Отделу внутренних *** исполкома использовать жилые помещения, в том числе и квартиру по адресу: город Мурманск, *** под семейное общежитие для приглашенных специалистов на период их трудовых отношений с данными организациями, согласно приложению. Согласно приложению к указанному решению в жилое помещение подлежал вселению: С.Д.Ш. Однако на основании ордера №*** от 21 января 1992 года, выданного *** РОВД города Мурманска в жилое помещение был вселен П.В.Н. в ордере имеется указание на то, что вселение произведено на период работы в данной организации. Из представленных суду документов следует, что П.В.Н. уволен из органов внутренних дел по достижению предельного возраста в 2000 году. Истец вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя 27 апреля 1994 года. Из сообщения УМВД по городу Мурманску следует, что данная организация не располагает сведениями о закреплении вышеуказанного жилого помещения за УМВД по городу Мурманску в качестве служебного или общежития. В ГУПТИ города Мурманска сведений об отнесении жилого помещения по адресу: город Мурманск, *** к категории специализированного (служебного) помещения не имеется, что подтверждено сообщением от 08 июня 2012 года №***. Из отзыва на исковое заявление Управления Росреестра по Мурманской области следует, что в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на вышеуказанный объект недвижимого имущества, в том числе и об отнесении объекта к числу специализированных жилых помещений. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Мурманска от 02 декабря 2011 года, квартира № ***, в доме №***, корпус ***, по улице *** в городе Мурманске, внесена в реестр муниципальной собственности города Мурманска и входит в состав муниципальной казны города Мурманска. Анализируя документы, находящиеся в материалах дела суд приходит к следующему. В силу ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определены основные положения по разграничению государственной собственности и было установлено, что отдельные виды объектов государственной собственности, передавались в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. В частности, пунктом 2 указанного Постановления и приложением N 3 к нему к муниципальной собственности отнесены все объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, за исключением объектов федеральной собственности, указанных в приложениях 1 и 2, в том числе и жилой фонд. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления были вправе самостоятельно утверждать перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года. На момент принятия решения об использовании вышеуказанной квартиры в качестве общежития она находилась в ведении ЖПЭТ *** исполкома и передавалась ОВД *** райисполкома. В последствии жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Мурманска в соответствии с Постановлением №16/89 Малого совета Мурманского городского Совета народных депутатов 21 созыва от 26 июня 1992 года, т.е. уже после принятия решения об использовании жилого помещения в качестве общежития. Вышеуказанная квартира учтена в реестре муниципальной собственности в соответствии с решением Мурманского городского Совета от 30 мая 2005 года №9-104. Суду не представлено доказательств того, что после передачи вышеуказанной квартиры из государственной собственности в муниципальную собственность она в установленном законом порядке была вновь включена в состав специализированной жилой площади. Согласно ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В силу ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. В соответствии с пунктом 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. «Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду», утвержденными постановлением Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 года определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека (п.6). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 12). Орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14). Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число специализированных данное жилое помещение должно быть учтено в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Однако доказательств того, что установленный законом порядок был соблюден, в материалах дела не имеется. Квартира №*** в доме №***, корпус *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м, состоит из одной комнаты и вспомогательных помещений. Доказательств того, что истец был признан утратившим право на вышеуказанное жилое помещение, в распоряжении суда не имеется. Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Из пояснений представителя истца следует, что Плаксиным О.В. ранее право на приватизацию жилых помещений не использовано, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела, ответчиком не оспаривалось, доказательств обратного лицами, участвующими в деле, не представлено, а судом не добыто. Учитывая вышеизложенное, у суда имеются основания полагать, что спорное жилое помещение утратило статус специализированного, и потому в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежит передаче в собственность истца в порядке приватизации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Плаксина О.В. к Комитету имущественных отношений города Мурманска -удовлетворить. Признать за Плаксиным О.В. право на приобретение в собственность, в порядке приватизации, квартиры, расположенной по адресу: город Мурманск, ***. Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в собственность Плаксина О.В., квартиру общей площадью ***кв. м., в том числе жилой площадью ***кв. м, состоящую из одной комнаты, расположенную по адресу: город Мурманск, ***, заключив с Плаксиным О.В., договор на бесплатную передачу квартир в собственность граждан. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования решения были исчерпаны до дня его вступления в законную силу. Судья: М.В. Хмель Решение вступило в законную силу 21.07.2012.