Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2012 года Дело № 2-2032/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 июля 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Кигана С.В., при секретаре Столповицкой А.А., с участием представителя истца Руденко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова А.И. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, установил: Горбунов А.И. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование требований указал, что проживает и зарегистрирован с 22 апреля 1997 года в жилом помещении № *** по адресу: город Мурманск, ***. В апреле 2012 года он обратился в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации, однако в приватизации ему было отказано на том основании, что не подлежат приватизации жилые помещения специализированного жилищного фонда. Считает отказ незаконным, поскольку здание общежития в настоящее время находится в муниципальной собственности, и утратило статус специализированного жилого помещения. В судебном заседании представитель истца Руденко С.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме. Пояснила, что истцу в связи с работой ОАО «***» была предоставлена комната № *** в общежитии на ул. ***, дом *** в г. Мурманске, до этого, с 28 августа 1991 года по 15 апреля 1997 года он проживал и был зарегистрирован по адресу: г. Мурманск, ***. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска, и третьих лиц Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Третье лицо - администрация г.Мурманска своего представителя в судебное заседание не направила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила возражения на исковое заявление, согласно которым в иске просила отказать в связи с тем, что с истцом был заключен договор найма специализированного жилого помещения, которое согласно части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отчуждению не подлежит, кроме того, истцом не был соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Судом установлено, что Горбунов А.И. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, состоящем из одной комнаты, по адресу: ***, с 22 апреля 1997 года, то есть жилое помещение предоставлено до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации.. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. По сведениям ГУПТИ Мурманской области здание общежития по *** в городе Мурманске на основании решения исполкома Мурманского городского совета народных депутатов от 19 декабря 1969 года № 23 «О передаче на баланс Мурманского ордена Ленина морского рыбного порта и Мурманской судоверфи домов *** по ул. ***, *** по ул. *** по ул. ***» общежитие было передано ***, впоследствии перешло в ведение ОАО «***». Передача общежития в муниципальную собственность произошла в соответствии с постановлением администрации Мурманской области № 193 от 28 мая 1993 года «О передаче в ведение администраций городов и районов жилья и объектов жилищно-коммунального назначения приватизированных предприятий» и постановлением администрации города Мурманска № 2207 от 04 сентября 1997 года «О включении в Перечень муниципальной собственности г.Мурманска жилого фонда». Указанное постановление содержит ссылку на то, что передача объекта в муниципальную собственность производится в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного назначения приватизированных предприятий». То обстоятельство, что здание общежития, расположенное по адресу: *** было принято в муниципальную собственность, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной Комитетом имущественных отношений города Мурманска, согласно которой в реестре муниципальной собственности учитывается жилое помещение № *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, жилой площадью *** кв.м. и входит в состав муниципальной казны города Мурманска. В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Следовательно, при передаче здания по улице *** в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующею дома из специализированногожилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. С учетом изложенного, суд признает несостоятельными доводы администрации города Мурманска о том, что Горбуновым А.И. не был соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и что с ним был заключен договор найма специализированного жилого помещения. Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Из материалов дела и пояснений представителя истца усматривается, что жилое помещение было предоставлено истцу для постоянного проживания. Согласно сообщению Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска общежитие по улице ***, в том числе комната № ***, не были оборудованы мебелью для проживания. Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Согласно пункта 14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение № *** по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено. Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска Горбунову А.И. является незаконным, поскольку жилым помещением № ***, расположенным в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, статус общежития утрачен, и в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истец не использовал своё право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком. В соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Статьёй 16 указанного закона определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Согласно поэтажному плану и экспликации жилого помещения, составленным по результатам обследования ГУПТИ Мурманской области 26 марта 2012 года, жилое помещение общей площадью *** кв.м, занимаемое истцом, обозначенное на плане *** этажа дома № *** по улице *** за №*** состоит из жилой комнаты площадью ***кв.м. Указанное жилое помещение не может быть признано квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан Вместе с тем, жилое помещение, предоставленное истцу для постоянного проживания, является жилой комнатой, без вспомогательных помещений. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о передаче в его собственность на основании договора на приватизацию изолированного жилого помещения № ***, расположенного в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, подлежит удовлетворению. РЕШИЛ: исковые требования Горбунова А.И. - удовлетворить. Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в собственность Горбунова А.И. изолированное жилое помещение, расположенное на *** этаже жилого дома № ***, по улице *** в городе Мурманске, обозначенное на поэтажном плане за № ***, общей площадью *** кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью *** кв.м., и заключить с ним договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья подпись С.В. Киган Решение вступило в законную силу 07.08.2012.