Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2012года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28июня 2012 года г.Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г. при секретаре Романюк С.О. с участием истца Чивановой А.В. представителя ответчика Обрядина В.И. третьего лица Чиванова А.В. представителя органа опеки и попечительства Нифантовой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-1584/12по искуЧивановой А.В.к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении к перечислению денежных средств, УСТАНОВИЛ: Чиванова А.В.обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска (далее по тексту-УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении к перечислению денежных средств.В обоснование заявленных требований указала,чтоявляется матерью двоих несовершеннолетних детей Ч.Р.А.*** года рождения и Ч.М.А.*** года рождения,в связи с чем имеетправо на получение государственнойподдержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,который ей был выданна основании решения УПФ от23.01.2009года № ***.На01.01.2012годаее право на получение соответствующих денежных средствответчиком не оспаривалось,назначена выплатас учетом индексациив размере*** рублей.В целях реализации своего права на получение государственной поддержки10.03.2012годаею была приобретенау бывшего супруга Чиванова А.В. 1/2 доли квартиры № *** в доме № *** по ул.*** в г.Мурманске,по условиям которого часть стоимости доли квартиры будет выплачена продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала путем перечисления денежных средств на его расчетный счет ответчиком.Указанная 1/2 доля квартирыбыла приобретена в общую долевую собственность совместно с ее сыновьями Ч.Р.А.и Ч.М.А.по1/6доли в праве собственности каждому.22марта2012годадоговор купли-продажи 1/2 доли квартирыот10.03.2012годабыл зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации,кадастра и картографии за№ *** иустановлено обременение в виде ипотеки в силу закона.27.04.2012годаответчик отказал в удовлетворении заявления ораспоряжении средствами материнского (семейного) капитала ввиду того,что представленными ею документами не подтверждено улучшение жилищных условий семьи,поскольку жилье не приобретается,а перераспределяются доли в праве общей долевой собственности.Полагает,что указанное решение нарушает ее права и законные интересы,просит признать решение руководителяУПФ в Ленинском округегорода Мурманска от27.04.2012года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконными отменить его,а такжеобязатьответчика перечислить денежные средства в сумме*** рублейв соответствии с условиями договора купли-продажи. В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях в полном объеме,по основаниям,изложенным в исковом заявлении.Пояснила суду,что состояла в зарегистрированном браке с Чивановым А.В с*** года,в период брака29.05.2004года на имя Чиванова А.В.по договору купли-продажи была приобретена квартира*** дома*** по улице*** в городеМурманске.*** года брак был прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № ****** округа города Мурманска.10.03.2012года между ней и Чивановым А.В.было заключено соглашение об определении долей вышеуказанной квартиры по 1/2 доли.Правообщей долевой собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке.10.03.2012года она приобрелау бывшего супруга Чиванова А.В. 1/2 долю квартиры*** в доме*** по ул.*** в г.Мурманске.В настоящее время квартира находится в общей долевой собственности Чивановой А.В.и ее сыновей Ч.Р.А,Ч.М.А.При этом Чиванов А.В.снялсяс регистрационного учета и переехал на новое место жительства.В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают только истец сдетьми.Жилищные условия семьи в результате приобретения доли в праве собственности улучшились,поскольку увеличилась жилая площадь. Представитель ответчика по доверенностиОбрядинВ.И.в судебном заседании с иском не согласился,полагал решение руководителя территориального органа пенсионного фонда от27.04.2012годаоб отказе Чивановой А.В.в удовлетворении заявления ораспоряжении средствами материнского (семейного) капитала законным,просил в удовлетворении заявленных требованийЧивановой А.В.отказать.Пояснил,что Чиванова А.В.является лицом,имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от29.12.2006года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей».Данное право истца подтверждено выданным ей в установленном законом порядке государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал,но поскольку нормами Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей» не предусмотрено использование средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение,а жилищным законодательством доля в праве общей долевой собственности на квартиру не рассматривается в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений,правовых оснований для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита,выданного истцу для приобретения доли в праве общей долевой собственности,не имеется. Третье лицо Чиванов А.В.в судебном заседании поддержал заявленные требования. Представитель Комитета по образованию администрации города Мурманска в судебномзаседании поддержала заявленные требования. Выслушав истца,представителя ответчика,третье лицо,представителя органа опеки и попечительства,исследовав материалы настоящего гражданского дела,суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи,материнства,отцовства и детства,инвалидов и пожилых граждан,развивается система социальных служб,устанавливаются государственные пенсии,пособия и иные гарантии социальной защиты (статья7); каждому гарантируется социальное обеспечение,в том числе для воспитания детей (статья39часть1).Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей,в соответствии со статьей39 (часть2) Конституции Российской Федерации,устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях создания условий,обеспечивающих семьям,имеющим детей,достойную жизнь,Федеральным законом от29.12.2006года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей»,установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей,право на получение которых согласно подп.1п.1ст.3указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей),имеющего гражданство Российской Федерации,в том числе и у женщин,родивших (усыновивших) второго ребенка,начиная с01.01.2007года,независимо от места их жительства. В соответствии с ч.1ст.10Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения,осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных,жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах),путем безналичного перечисления указанных средств организации,осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения,либо физическому лицу,осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения,либо организации,в том числе кредитной,предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения,включая ипотечные кредиты,предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа),заключенному с организацией,в том числе кредитной организацией,независимо от срока,истекшего со дня рождения (усыновления) второго,третьего ребенка или последующих детей (ч.6ст.10Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей»).Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5ст.10Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей»). Согласно пп. «б» п.3 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от12.12.2007 № 862 (в ред.Постановления Правительства Российской Федерации от27.11.2010 № 937),в случае предоставления лицу,получившему сертификат,или супругу лица,получившего сертификат,кредита (займа),в том числе ипотечного,на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа),в том числе ипотечного,на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу),в том числе ипотечному,на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов,комиссий,пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)),в том числе по кредиту (займу),обязательство по которому возникло у лица,получившего сертификат. Судом установлено,чтоЧивановаА.В.является матерью двоих несовершеннолетних детейЧ.Р.А.*** года рождения и Ч.М.А.***года рождения. РешениемГосударственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № *** от23.01.2009года ЧивановойА.В.выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии*** № ***. В соответствии с частью3статьи7Федерального закона от29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей» Чиванова А.В.вправе направить средства материнского (семейного) капитала в том числе на улучшение жилищных условий. Как следует из материалов делаЧиванова А.В.состояла в зарегистрированном браке с Чивановым А.В с*** года,в период брака29.05.2004года на имя Чиванова А.В.по договору купли-продажи была приобретена квартира*** дома*** по улице*** в городе Мурманске.***года брак междуЧивановой А.В.и Чивановым А.В.был прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № ******округа города Мурманска.По соглашению сторон место жительства детей Ч.Р.А.и Ч.М.А.определено с матерью Чивановой А.В. 10.03.2012года междуЧивановой А.В.и Чивановым А.В.было заключено соглашение об определении долейвышеуказанной квартиры по 1/2 доли.Право общей долевой собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке. В целях реализации своего права на получениедополнительной государственной поддержки в виде материнского капитала и необходимости улучшения жилищных условий,Чиванова А.В.,действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Ч.Р.А.и Ч.М.А.заключила договор купли-продажи 1/2 доли квартиры*** в доме*** по улице*** в городе Мурманске,в соответствии с которым приобрела 1/2 долю квартиры у Чиванова А.В,определив при этом доли в праве собственности по1/6каждому. По условиям указанного договора купли-продажи часть стоимости указаннойдоликвартиры в размере*** рублей оплачивается покупателем за счет средств материнского (семейного) капитала,полученного в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей»,что подтверждается Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии***,выданнымЧивановой А.В.на основании решения Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № *** от23.01.2009года (пункт3Договора). 22марта2012 годадоговор купли-продажи 1/2 доли квартиры от10.03.2012года был зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации,кадастра и картографии за № *** иустановлено обременение в виде ипотеки в силу закона. Как следует из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании,18.04.2012годаЧиванова А.В.обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении материнским (семейным) капиталом,представив одновременно все требуемые документы. Решением руководителя территориального органа пенсионного фонда от27.04.2012года Чивановой А.В.было отказанов удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ввиду того,что жилье не приобретается,а перераспределяются доли в праве общей долевой собственности. Между тем материалами дела подтверждается тот факт,что в настоящее время в приобретенной в общую долевую собственность истцомквартире зарегистрированыи фактически проживают только истеци ее несовершеннолетние дети. Прежний собственник доли в указанном жилом помещении-Чиванов А.В.снялсяс регистрационного учета и переехал на новое место жительства по адресу город Мурманск,***,где с18.05.2012года имеет регистрацию.27.06.2012года Чиванов А.В.зарегистрировал брак с гражданкой Ф.О.А.Данные обстоятельстваподтверждены документально и представителем ответчика оспорены не были. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том,что в данном случае не произошло улучшения жилищных условий,под которым понимается увеличение общей площади жилого помещения в пользовании членов семьи владельца государственного сертификата на материнский (семейный капитал) или увеличение их имущественных прав. В соответствии с часть4статьи10Федерального закона от29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей» (далее-Закон) жилое помещение,приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала,оформляется в общую собственность родителей,детей (в том числе первого,второго,третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. При этом суд учитывает тот факт,что п.2ч.2ст.8Федерального закона № 256-ФЗ от29.12.2006«О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.Таких оснований для отказа как «не подтверждено улучшение жилищных условий семьи,поскольку жилье не приобретается,а перераспределяются доли в праве общей долевой собственности» данный перечень не содержит. Дав правовую оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела,суд полагает,что заявленные истцом требования основаны на законе,поскольку в ходе рассмотрения дела установлено,что полученный кредит,на погашение которого истец желает направить материнский (семейный) капитал,был использован ею на улучшение жилищных условий семьи. Законом разрешены любые сделки с долями в праве на недвижимое имущество.Приобретение доли в праве на жилое помещение влечет за собой возможность вселения в жилое помещение и пользование им,преимущественное право перед другими лицами на выкуп доли иных собственников.Сособственник не лишен возможности определить порядок пользования жилым помещением,выделив в свое пользование изолированную комнату.Отсутствие в законе указания на возможность приобретения доли в праве на жилое помещение за счет средств материнского капитала,не является запретом и не исключает такую возможность,тем более,в случаях,когда приобретение доли в праве осуществляется в порядке реализации преимущественного права покупки и в результате сделки в собственность семьи поступает жилое помещение в полном объеме,как и произошло в рассматриваемом судом случае. Оценив представленные доказательства в их совокупности,суд приходит к выводу о том,что приобретением в свою собственность1/2доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру истец улучшила жилищные условия своей семьи,поскольку ранее у нее в собственности находилась только1/2 доли в праве собственности на жилое помещение,отдельного жилого помещения ни у нее,ни у ее семьи не было.Договор купли-продажи,заключенный между Чивановой А.В.и Чивановым А.В,не противоречит требованиям закона,то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий.В Федеральном законе № 256-ФЗ от29.12.2006года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей»,отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении.В ч.2ст.10данного Закона установлено лишь,что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.А также содержится требование,что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи:родителей,детей и других родственников.То есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье,приобретенное на средства материнского капитала. Кроме того,материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета,передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки,обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий,получения образования,а также повышения уровня пенсионного обеспечения всех членов семьи,а не только несовершеннолетних детей. При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе города Мурманска об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от27.04.2012года постановлено без учета обстоятельств дела и не является законным и обоснованным. Учитывая изложенное,фактически целевое использование истцом средств материнского капитала,повлекшее улучшение жилищных условий ее семьи,и отсутствие в Федеральном законе ограничений для заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий,суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии спунктом2Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от12декабря2007г.N862 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от13января2009г.N20,далее-Правила),лица,получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее-сертификат),вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения,осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных,жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах),путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю),осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения,либо физическому лицу,осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения,либо организации,в том числе кредитной,предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Условия договора купли-продажи,заключенного10.03.2012годамеждуЧивановой А.В.действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнихЧ.Р.А,и Ч.М.А.в части перечисления средств материнского капитала в счет погашения стоимости приобретеннойдоликвартиры соответствует требованиям Закона и Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Объем средств материнского капитала Чивановой А.В.подтвержден справкой ответчика и составляет***рублей. При таких обстоятельствах,суд полагает необходимым обязать ответчика перечислить на банковский счетЧиванова А.В.денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал,выданному Чивановой А.В,денежные средства в сумме*** рублей. В соответствии со статьёй206Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения,обязывающего ответчика совершить определенные действия,судустанавливает в решении срок,в течение которого решение суда должнобыть исполнено. Принимая во внимание необходимость выполнения ответчиком рядамероприятий,связанных с перечислением денежных средств,в целяхреального исполнения судебного акта судустанавливает срок перечисления средств материнского (семейного) капитала - до 01.09.2012 года,полагая его разумным и достаточным. На основании изложенного,руководствуясь статьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд РЕШИЛ: Исковые требованияЧивановой А.В.к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении к перечислению денежных средств удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение руководителя Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска от 27.04.2012года об отказе в удовлетворении заявленияЧивановой А.В.о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска в срок до01.09.2012 года перечислить на банковский счетЧиванова А.В.№ ***,открытый в*** банке*** денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии***,выданномуЧивановой А.В.на основании решения Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № *** от 23.01.2009года,денежные средства в сумме***рублей. Решение может быть обжаловано вапелляционном порядке вМурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Е.Г.Бохолдина Решение вступило в законную силу04.08.2012.