Дело № 2-2221/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 июля 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Гедыма О.М. при секретаре Никитиной М.В., с участием представителя истца Бойцова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная детская библиотека города Мурманска» об устранении нарушений законодательства об охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского административного округа г.Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска» об устранении нарушений законодательства об охране труда. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского административного округа г.Мурманска проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об охране труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно ст.ст.209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Проверкой установлено, что в МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска» действует штатное расписание, согласно которому в штате структурного подразделения - библиотеке-филиале № 2 значится 4 должности: заведующий, библиотекарь, уборщик, гардеробщик. Аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Нарушение требований законодательства об охране труда в части обязательности аттестации рабочих мест по условиям труда нарушают трудовые права неопределенного круга лиц, как работников МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска», так и лиц принимаемых на работу в данное учреждение, в части обеспечения безопасных условий труда и конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просил суд обязать ответчика в срок до 01 июня 2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда библиотеки-филиала № 2, расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями прокурора согласен в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу статьи 21 ТК РФ работник имеет право получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. В соответствии со статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342н (далее по тексту - Порядок). Согласно пунктам 2,4 указанного Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В силу пункта 6 Порядка, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. В силу пункта 8 Порядка, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Судом установлено, что МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска» является юридическим лицом и действует на основании Устава, утвержденного приказом комитета по культуре администрации г.Мурманска от 30 ноября 2011 года № 103 (л.д. 9-14). Согласно п. 4.1 Устава библиотека-филиал № 2 является структурным подразделением МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска» Приказом директора учреждения утверждено штатное расписание МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска» (л.д. 15-16). В результате проверки, проведенной прокуратурой Ленинского административного округа г.Мурманска, установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда до настоящего времени не проведена, что ответчиком не оспаривается. Соблюдение трудового законодательства является обязательным для всех работодателей на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности. В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в частности в целях: установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей (пункт 3 Порядка). Таким образом, заявление было подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. По мнению суда, установленный с учетом мнения сторон срок исполнения решения суда до 01 июня 2013 года является разумным и достаточным. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается пошлина в доход бюджета Муниципального образования город Мурманск. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная детская библиотека города Мурманска» об устранении нарушений законодательства об охране труда - удовлетворить. Обязать МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска» в срок до 01 июня 2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда библиотеки-филиала № 2, расположенного по адресу: ***. Взыскать с МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. Судья подпись О.М. Гедыма Решение вступило в законную силу 01.09.2012