Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2012 года Дело № 2-2076/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 июля 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Кигана С.В., при секретаре Столповицкой А.А., с участием представителя истца Андреевой Ю.А., представителя третьего лица Яблоковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмудовой С.С. действующей от своего имени и интересах несовершеннолетних М.С.В. и М.С.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, установил: Махмудова С.С., действуя от своего имени и интересах несовершеннолетних М.С.В. и М.С.В. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование требований указала, что она и несовершеннолетние М.С.В. и М.С.В. зарегистрированы постоянно в жилом помещении № *** по адресу: ***. В мае 2012 года она обратилась в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации, однако в приватизации ей было отказано на том основании, что не подлежат приватизации жилые помещения специализированного жилищного фонда. Считает отказ незаконным, поскольку здание общежития в настоящее время находится в муниципальной собственности, и утратило статус специализированного жилого помещения. Просит признать право на приватизацию жилого помещения № *** в д. *** на ул. *** в г. Мурманске, обязать Комитет имущественных отношений г. Мурманска заключить с Махмудовой С.С., М.С., М.С. договор на бесплатную передачу жилого помещения в равнодолевую собственность. Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании представитель истца Андреева Ю.А. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме. Представитель третьего лица отдел охраны прав несовершеннолетних Комитета по образованию администрации г. Мурманска в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что заявленные требования соответствуют интересам несовершеннолетних. Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска, и третьих лиц Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области и Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, возражений не представили. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Махмудов В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против заявленных требований. Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: *** зарегистрированы: с 15 апреля 2005 года Махмудов В.С., Махмудова С.С., несовершеннолетний М.С., с 15 июля 2005 года несовершеннолетний М.С., вид регистрации - по месту жительства. Нанимателем жилого помещения является Махмудова С.С. на основании ордера № *** от 18.02.2005 года. Махмудова С.С. и несовершеннолетний М.С. были зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту пребывания с 05 сентября 2003 года по 16 апреля 2005 года. Махмудова С.С. ранее была зарегистрирована по адресам: *** с 19 октября 2002 года по 08 января 2003 года, с. ***, *** р-н, Респ. ***, ул. ***, д. *** с 1991 года по 2002 года. Из материалов дела следует, что Махмудова С.С. и М.С. вселены в спорное жилое помещение 05 сентября 2003 года для временного проживания. 18 февраля 2005 года на основании личного заявления о постоянной регистрации Махмудовой С.С. выдан ордер № ***, состав семьи Махмудов В.С., М.С.В.. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждены материалами дела. Согласно свидетельствам о рождении I-ДП № ***, I-ДП № ***, выданным отделом ЗАГС администрации г. Мурманска, Махмудова С.С. является матерью М.С., *** года рождения, и М.С., *** года рождения. Законность вселения Махмудовой С.С. и несовершеннолетних М.С. и М.С. в общежитие и комнату № *** ответчиком не оспаривалась, судом данный факт проверен. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. По сведениям ГУПТИ Мурманской области здание общежития по ул. ***, д.*** в городе Мурманске на основании решения исполкома Мурманского городского совета народных депутатов от 19 декабря 1969 года № 23 «О передаче на баланс Мурманского ордена Ленина морского рыбного порта и Мурманской судоверфи домов *** по ул. ***, *** по ул. *** и *** по ул.***» общежитие было передано Мурманскому рыбному порту, впоследствии перешло в ведение ОАО «Мурманский рыбоконсервный комбинат «Северная Пальмира». Передача общежития в муниципальную собственность произошла в соответствии с постановлением администрации Мурманской области № 193 от 28 мая 1993 года «О передаче в ведение администраций городов и районов жилья и объектов жилищно-коммунального назначения приватизированных предприятий» и постановлением администрации города Мурманска № 2207 от 04 сентября 1997 года «О включении в Перечень муниципальной собственности г.Мурманска жилого фонда». Указанное постановление содержит ссылку на то, что передача объекта в муниципальную собственность производится в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного назначения приватизированных предприятий». То обстоятельство, что здание общежития, расположенное по адресу: *** было принято в муниципальную собственность, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной Комитетом имущественных отношений города Мурманска, согласно которой в реестре муниципальной собственности учитывается жилое помещение № *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, жилой площадью *** кв.м. и входит в состав муниципальной казны города Мурманска. В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Следовательно, при передаче здания по улице ***, дом *** в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующею дома из специализированногожилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Из материалов дела и пояснений представителя истца усматривается, что жилое помещение было предоставлено истцу для постоянного проживания. Согласно сообщению Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска общежитие по улице ***, дом ***, в том числе комната № ***, не были оборудованы мебелью для проживания. Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Согласно пункта 14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение № *** по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено. Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска в приватизации является незаконным, поскольку жилым помещением № ***, расположенным в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, статус общежития утрачен, и в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истец и несовершеннолетние М.С. и М.С. не использовали своё право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком. Зарегистрированный совместно с истцом и несовершеннолетними Махмудов В.С. от участия в приватизации квартиры отказался, о чем свидетельствуют его письменное согласие от 13 мая 2012 года, удостоверенное нотариусом. В соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Статьёй 16 указанного закона определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Согласно поэтажному плану и экспликации жилого помещения, составленным по результатам обследования ГУПТИ Мурманской области 30 мая 2012 года, жилое помещение общей площадью *** кв.м, занимаемое истцом, обозначенное на плане второго этажа дома № *** по улице *** за №*** состоит из жилой комнаты площадью *** кв.м.. Указанное жилое помещение не может быть признано квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан. Вместе с тем, жилое помещение, предоставленное истцу для постоянного проживания, является жилой комнатой, без вспомогательных помещений. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование истца, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.С. и М.С. о передаче в равнодолевую собственность Махмудовой С.С. и несовершеннолетних М.С. и М.С. на основании договора на приватизацию изолированного жилого помещения № ***, расположенного в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Махмудовой С.С. действующей от своего имени и интересах несовершеннолетних М.С.В. и М.С.В. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность - удовлетворить. Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в равнодолевую собственность Махмудовой С.С., М.С.В., М.С.В. изолированное жилое помещение, расположенное на втором этаже жилого дома № ***, по улице *** в городе Мурманске, обозначенное на поэтажном плане за № ***, общей площадью *** кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью *** кв.м., и заключить с ними договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья подпись С.В. Киган Решение вступило в законную силу 04.09.2012