Дело № 2-1428/12 Решение в окончательной форме принято 31 мая 2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 мая 2012 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Серовой М.Г., при секретаре Байковой А.А., с участием истца Груда Л.Д., представителя ответчика ЗАО «Севжилсервис» Квашниковой Т.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груда Л.Д. к Закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» о понуждении к выполнению перерасчета и возврата излишне уплаченных денежных средств, в связи с незаконным повышением в одностороннем порядке стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, УСТАНОВИЛ: Груда Л.Д. обратилась в суд с иском к ЗАО «Севжилсервис» о понуждении к выполнению перерасчета и возврату излишне уплаченных денежных средств. В обоснование указала, что является собственником жилого помещения по адресу: город Мурманск, ул. ***, д. ***, кв. ***. Управление домом осуществляется управляющей организацией ЗАО «Севжилсервис».С 01.06.2009 года размер платы за содержание и ремонт жилого помещения был в одностороннем порядке изменен ответчиком и составил 18, 91 рублей по сравнению с установленным договором управления - 16, 47 рублей, а с 01.06.2011 г. составил 21, 75 рублей за 1 квадратный метр площади жилого помещения. Изменение ответчиком тарифа за содержание и ремонт жилого помещения произведено в нарушение требований ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, поскольку общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу изменения тарифа не проводилось, решения об изменении тарифа собранием не принималось. Просила признать пункт договора управления многоквартирным домом № *** по улице *** в городе Мурманске в части, устанавливающей возможность одностороннего повышения управляющей организацией платы за содержание и ремонт жилья, не соответствующим действующему жилищному законодательству. Кроме того, просила обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения и возвратить ей излишне уплаченные денежные средства в размере *** рубля за период с 01 июня 2009 года по настоящее время, также обязать ответчика в дальнейшем производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из ранее установленного тарифа в размере 16 рублей 47 копеек до момента определения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, иного размера платы за содержание и ремонт жилья. В судебном заседании Груда Л.Д. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске. Уточнила, что просит признать несоответствующим действующему жилищному законодательству положения пункта 4.4. договора управления многоквартирным домом № *** по улице *** в части, закрепляющей право управляющей организации в одностороннем порядке повышать тарифы на содержание и ремонт жилья, обязать ответчика произвести ей перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из размера месячной платы за содержание и ремонт, установленной в размере 16, 47 рублей с 1 кв.м. общей площади принадлежащего ей помещения, начиная с 01 июня 2009 года по 31 марта 2012 года включительно на сумму *** рубля и зачесть эту сумму в счет последующих ее платежей за содержание и ремонт жилого помещения. Представитель ответчика Квашникова Т.А. в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что повышение тарифов с 01 июня 2009 года и с 01 июня 2011 года произведено в соответствии с действующим законодательством и п. 4.4. договора управления многоквартирным домом. Необходимость изменения тарифа возникла по объективным, независящим от управляющей организации причинам, в связи с повышением цен на услуги подрядных организаций. Процедура по повышению тарифов была соблюдена и приняты меры по извещению собственников жилых помещений многоквартирного дома о их повышении, а именно, соответствующая информация размещалась в местах общего пользования для обозрения собственников с предложением инициировать общее собрание по вопросу изменения тарифов. Собрание собственниками жилых помещений проведено не было, решения об изменения тарифов собранием не принималось. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец является собственником квартиры *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске. На основании договора управления многоквартирным домом, заключенного 01 июня 2008 года между собственником жилых помещений в многоквартирном доме № *** по улице *** - Муниципальным образованием город Мурманск и ОАО «Севжилсервис» (в настоящее время, в связи с изменением типа Общества - ЗАО «Севжилсервис»), последнее, являясь управляющей компанией, за плату обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме; срок действия договора - 5 лет. Указанный договор до настоящего времени не расторгнут. В силу пункта 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), условия названного договора управления являются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Учитывая, что предметом договора является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Приложением № 2 к договору управления является Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; приложением № 3 установлены состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Согласно пункту 4.2 договора управления, сторонами при заключении договора достигнуто соглашение о том, что размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения с 01 июня 2008 года составляет 16 рублей 47 копеек с 1 кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику. Пунктом 4.4. договора предусмотрено право управляющей организации за 30 дней до окончания каждого года действия договора представлять собственникам помещений дома предложения по изменению Перечней, указанных в Приложениях №№ 2 и 3 к договору, а также смету расходов по исполнению услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, которая является основанием для принятия общим собранием собственников решения об изменении на следующий отчетный период размера платы за содержания и ремонт жилого помещения. Названным пунктом предусмотрено также право Управляющей организации, начиная с первого месяца очередного года действия договора, начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из предложенной сметы расходов на исполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, в том случае, если общее собрание собственников помещений в указанный срок не проводилось или не приняло решения об определении нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом приложения №№ 2 и 3 к договору считаются измененными в соответствии с предложениями управляющей компании до согласования собственниками помещений и управляющей организацией иного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Установлено, что по май 2009 года плата за содержание и ремонт жилья начислялась истцу ответчиком, исходя из размера, установленного п. 4.2 договора управления - 16, 47 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику. Согласно приложению № 2 к договору управления «Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу ул. ***, д. ***», с 01 июня 2009 года стоимость работ по содержанию и текущему ремонту составляет 18, 91 руб. в месяц, а с 01 июня 2011 года - 21, 75 руб. в месяц на 1 кв.м. площади помещения. Повышение стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества с 01 июня 2009 года и с 01 июня 2011 года, соответственно до 18, 91 рублей и до 21, 75 рублей подтверждено и представителем ответчика в судебном заседании. Начиная с июня 2009 года ответчиком в адрес истца направляются ЕПД на оплату жилья и коммунальных услуг с указанием измененного тарифа за содержание и ремонт - 18, 91 руб. за 1 км. м. занимаемой площади жилого помещения, а с июня 2011 года - с указанием тарифа - 21, 75 руб. за 1 км. м. занимаемой площади жилого помещения. В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Истцом обязанности по внесению ответчику платы жилье и коммунальные услуги, в том числе платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, с учетом измененных с 01 июня 2009 года и 01 июня 2011 года тарифов на содержание и ремонт, исполняются надлежащим образом, что подтверждается представленными истцом квитанциями ЕПД по март 2012 года включительно, в которых отсутствует указание на задолженность по оплате. В силу п. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Согласно п. 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Согласно п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома. Из анализа приведенных норм следует, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам проведенного в указанном порядке общего собрания либо внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое созывается по инициативе любого из собственников жилых помещений дома. Таким образом, изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управляющей компанией ЗАО «Севжилсервис» в одностороннем порядке законом не предусмотрено. В ходе судебного разбирательства установлено, что общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске, в том числе, внеочередного, по вопросу изменения платы за содержание и ремонт, начиная с 2009 года по настоящее время не проводилось, решений об изменении соответствующей платы общим собранием не принималось. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ЗАО «Севжилсервис» по изменению с 01 июня 2009 года и с 01 июня 2011 года платы за содержание и ремонт и взиманию с учетом измененных тарифов с истца платы за содержание и ремонт жилого помещения, не соответствуют требованиям статьи 156 ЖК РФ. Доводы ответчика о том, что изменение тарифа в одностороннем порядке произведено в соответствии с действующим законодательством и договором управления многоквартирным домом не принимаются судом во внимание по следующим основаниям. Процедура изменения спорной платы жестко регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства и имеют своей направленностью, прежде всего, гарантировать права и интересы собственников жилых помещений, как более слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей компанией. Именно поэтому Жилищный кодекс РФ и подзаконные акты не предусматривают каких-либо изъятий в этой части по одностороннему и самостоятельному изменению управляющей организацией спорной платы. Таким образом, доводы ответчика о том, что изменение тарифа произведено в соответствии с установленной законом процедурой не принимаются судом во внимание. Указание в договоре управления многоквартирным домом фиксированного размера такой платы за содержание и ремонт приводит к необходимости изменения размера такой платы только в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, основания для изменения размера платы ответчиком в одностороннем порядке отсутствовали. Повышение подрядчиками ЗАО «Севжилсервис» цен на оказываемые услуги подтверждается представленными ответчиком документами, однако не является безусловным основанием для повышения стоимости платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного дома, поскольку управляющая организация может осуществлять поиск иных исполнителей работ на более выгодных условиях, сокращать издержки и управленческие расходы, оптимизировать управление. В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. В силу положений ст. 16 Закона, условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимается, в том числе, утрата или повреждение имущества лица (реальный ущерб). Положения пункта 4.4. договора управления многоквартирным жилым домом № *** по ул. *** в части, предусматривающей право управляющей организации, начиная с первого месяца очередного года действия договора, начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из предложенной сметы расходов на исполнение работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в указанный срок не проводилось или не приняло решение об определении нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, при этом, приложения №2 и №3 в настоящему договору считаются измененными в соответствии с предложениями управляющей организации до согласования собственниками помещений и управляющей организации иного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения», ущемляют права потребителя, в частности - истца, так как не соответствуют действующему жилищному законодательству, а именно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, следовательно, не подлежат применению. Таким образом, установление истцу ответчиком размера платы за содержание и ремонт жилья с 01 июня 2009 года в сумме 18, 91 рублей, а с 01 июня 2011 года в сумме 21, 75 рублей с 1 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения не соответствует действующему жилищному законодательству. Следовательно, исковые требования в части признания пункта 4.4. договора управления многоквартирным домом № *** по улице *** в городе Мурманске от 01 июня 2008 года, а именно, положений о том, что «в случае, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в указанный срок не проводилось или не приняло решение об определении нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то управляющая организация, начиная с первого месяца очередного года действия договора, вправе начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из предложенной сметы расходов на исполнение работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при этом приложения № 2 и № 3 в настоящему договору считаются измененными в соответствии с предложениями управляющей организации до согласования собственниками помещений и управляющей организации иного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» - не соответствующими действующему жилищному законодательству, подлежат удовлетворению. В результате внесения истцом платы за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из тарифа, установление которого не основано на законе, у истца возникли убытки в виде реального ущерба, которые подлежат возмещению ответчиком в полном объеме, следовательно, требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из размера месячной платы - 16, 47 рублей с 1 квадратного метра общей площади помещения, принадлежащего истцу, начиная с 01 июня 2009 года по 31 марта 2012 года, на сумму *** рубля и зачете указанной суммы, полученной в результате перерасчета, в счет последующих платежей за содержание и ремонт жилого помещения - обоснованны и подлежат удовлетворению. Представленный истцом расчет суммы, полученной в результате перерасчета, ответчиком не оспорен, проверен судом и принимается во внимание. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части понуждения ответчика в дальнейшем, то есть, с 01 апреля 2012 года рассчитывать плату за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из тарифа в размере 16, 47 рублей, поскольку в дальнейшем плата за содержание и ремонт может быть изменена в установленном законом порядке на основании решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска, в сумме *** рублей. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета города Мурманска в сумме *** рублей. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Груда Л.Д. к Закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» удовлетворить частично. Признать пункт 4.4. договора управления многоквартирным домом № *** по улице *** в городе Мурманске от 01 июня 2008 года, в части положений о том, что «в случае, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в указанный срок не проводилось или не приняло решение об определении нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то управляющая организация, начиная с первого месяца очередного года действия договора, вправе начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из предложенной сметы расходов на исполнение работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при этом приложения № 2 и № 3 в настоящему договору считаются измененными в соответствии с предложениями управляющей организации до согласования собственниками помещений и управляющей организации иного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» не соответствующими действующему жилищному законодательству. Обязать Закрытое акционерное общество «Севжилсервис» произвести Груда Л.Д. перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из размера месячной платы за содержание и ремонт, установленной в размере 16 рублей 47 копеек с одного квадратного метра общей площади помещения, принадлежащего Груда Л.Д., начиная с 01 июня 2009 года по 31 марта 2012 года включительно на сумму *** рубля; зачесть сумму, *** рубля, полученную в результате перерасчета, в счет последующих платежей Груда Л.Д. за содержание и ремонт жилого помещения. В удовлетворении иска Груда Л.Д. в части понуждения Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» в дальнейшем, то есть, с 01 апреля 2012 года рассчитывать плату за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из тарифа в размере 16 рублей 47 копеек до момента определения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, иного размера платы за содержание и ремонт жилья - отказать. Взыскать с Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» в пользу Груда Л.Д. расходы по госпошлине в сумме *** рублей. Взыскать с Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» госпошлину в доход бюджета города Мурманска в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: М.Г. Серова Решение вступило в законную силу 05.09.2012