Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи: Хмель М.В. при секретаре: Громовой Д.А., представителей ответчика Соловьева А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1232/12 по иску Ф.Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, У С Т А Н О В И Л: Ф.Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска (далее ГУ УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска) о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить денежные средства в счет погашения задолженности по кредитному договору. В обоснование заявленного требования указала, что она и ее супруг Ф.Д.С. являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ***. Одновременно с покупкой жилого дома был оформлен кредитный договор в ОАО «Сбербанк России» 19 октября 2011 года в соответствии с которым она с супругом являются созаемщиками по программе «***» под *** % годовых. На приобретение вышеуказанной недвижимости. Недвижимое имущество приобретено за *** рублей из которых *** рублей уплачено за жилой дом, а *** рублей за земельный участок. Из указанной суммы *** рублей уплачено за счет собственных денежных средств, а *** рублей за счет вышеуказанного кредита. 10 января 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Однако ей было отказано со ссылкой на то, что кредит должен иметь целевое назначение и предназначаться для оплаты приобретаемого жилого помещения, тогда как был представлен договор на приобретение жилого дома и земельного участка, без разграничения по сумме кредита. Направление материнского капитала на приобретение земельного участка не предусмотрено. Полагала, что отказ является незаконным. Просила суд: признать за нею право на распоряжение средствами материнского капитала на оплату приобретенного недвижимого имущества - жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ***. Обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности по кредитному договору № *** от 19 октября 2011 года, заключенному с ОАО «Сбербанк России». Судом к участию в деле привлечен Комитет по образованию администрации города Мурманска. В судебное заседание истец не явился о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила суду, что приобретенный жилой дом пригоден для проживания, имеется возможность его дальнейшего благоустройства и увеличения жилой площади. Дом расположен в благоприятной климатической зоне и поскольку дети часто болеют, по состоянию здоровья они нуждаются в выезде в районы с менее суровым климатом в весенне - летний период. Ее старший сын имеет намерение продолжить учебу в *** области и вообще семья не исключает переезд из города Мурманска. Полагала, что отказ Пенсионного фонда является незаконным, поскольку без особых затруднений можно определить какая часть кредита, направлена на приобретение жилого дома, т.к. в договоре купли-продажи отдельно указана стоимость земельного участка. Пояснила суду, что собственными денежными средствами в сумме *** рублей оплачены за жилой дом и земельный участок, пропорционально долям в общей сумме. Обратила внимание суда на то, что в настоящее время приобретение жилого дома без земельного участка невозможно. Представитель ответчика Соловьев А.Б. в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Не оспаривал то обстоятельство, что истец является лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Данное право истца подтверждено выданным ей в установленном законом порядке государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал. Вместе с тем, при правовой оценке представленных истцом при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала документов было выявлено, что кредит был получен истцом и ее супругом на приобретение жилого дома и земельного участка без разграничения по суммам. Направление средств материнского капитала на приобретение земельных участков Федеральным законом не предусмотрено. Выразил предположение, что жилой дом может не отвечать требованиям закона по уровню благоустройства. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Ф.Д.С. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался по адресу, указанному в исковом заявлении. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором подтвердил факт получения кредита истцом и ее супругом. Комитета по образованию администрации города Мурманска направил в суд заключение по иску, полагал, что иск подлежит удовлетворению, поскольку стоимость жилого дома выделена из общей цены договора, а, следовательно, ее возможно определить и направить на погашение кредита часть материнского капитала. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Согласно пп. «б» п.3 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 937), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Судом установлено, что Ф.Т.В. является матерью двоих несовершеннолетних детей: Ф.А.Д., родившегося *** года и Ф.В.Д., родившегося ** года. На основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № 50 от 10 февраля 2009 года Ф.Т.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № *** в размере *** рубль. 19 октября 2011 года между Ф.Д.В. и Ф.Т.В. (созаемщики) и ОАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор №***, согласно которому Банк обязался представить созаемщикам кредит по программе «***» в сумме *** рублей сроком на 60 месяцев, под *** % годовых для приобретения в собственность жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ***. Кредитным договором предусмотрена возможность досрочного погашения кредита, в том числе за счет средств материнского капитала. 19 октября 2011 года между Ч.В.М. с одной стороны и Ф.Д.С., действующим за себя и от имени Ф.Т.В. (покупателями) с другой стороны, заключен договор купли-продажи, согласно которому покупателями за счет собственных средств и кредитных средств ОАО «Сбербанк России», предоставленных по кредитному договору №*** от 19 октября 2011 года, приобретены жилой дом за *** рублей и земельный участок за *** рублей., при этом *** рублей уплачены истцами за счет собственных денежных средств, а *** рублей за счет заемных средств по вышеуказанному кредиту. Договор прошел регистрацию в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права. Установлено ограничение, в виде ипотеки в силу закона. Указанный договор до настоящего времени никем не оспорен и недействительным не признан. Как следует из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании, Ф.Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала посредством направления указанных средств на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору, представив одновременно все требуемые документы. Однако в удовлетворении заявления истцу было отказано. Из уведомления №1 от 16 января 2012 года следует, что заявителю отказано в направлении средств материнского капитала в сумме *** рублей 79 копеек на погашение кредита по договору №*** от 19 октября 2011 года, в связи с тем, что кредит в сумме *** рублей был получен истцом и ее супругом на приобретение жилого дома и земельного участка без разграничения по суммам. Направление средств материнского капитала на приобретение земельных участков Федеральным законом не предусмотрено. Из представленной суду справки, выданной МБУЗ «***» следует, что дети истца нуждаются в оздоровлении в средней полосе, поскольку Ф.А. состоит на диспансерном учете с диагнозом ***, часто болеет, Ф.В. часто болеет ОРВИ. Таким образом, материалами дела подтверждено, что истцом приобретен жилой дом, в зоне с наиболее благоприятным климатом, произошло увеличение площади жилых помещений, которые могут использоваться для проживания членов семьи владельца государственного сертификата на материнский (семейный капитал) и увеличение имущественных прав. Из материалов дела усматривается, что 14 ноября 2011 года супругами Ф. оформлено обязательство о том, что во исполнение требований п.4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ и п.п. «ж» п.13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенная ими с учетом средств материнского (семейного) капитала, в течение шести месяцев после снятия обременения в виде залога, будет оформлена в общую долевую собственность Ф.Т.В., ее супруга и их детей с определением размера долей по соглашению. Данное обязательство удостоверено нотариусом нотариального округа г.Мурманска С.И.И. и зарегистрировано в реестре за № ***. То обстоятельство, что в кредитном договоре не разграничены суммы, которые направлены на приобретение жилого дома и земельного участка не может являться препятствием для распоряжения истцом средствами материнского капитала, поскольку в кредитном договоре определены объекты на приобретение которых предоставляется кредит, а именно дом и земельный участок по вышеуказанному адресу, содержится ссылка на договор купли-продажи и оговорена возможность погашения кредита средствами материнского капитала. Из договора купли продажи следует, что оба объекта приобретены за *** рублей, из которых *** - стоимость жилого дома, а *** рублей стоимость земельного участка, таким образом - 0,56666 части вышеуказанной суммы направлено на приобретение жилого дома, а 0,43334 на приобретение земельного участка. Сумма кредита составила *** рублей, а остаток ссудной задолженности *** рубля, таким образом остаток задолженности по выплате кредита в части денежных средств, направленных на приобретение жилого дома составляет: *** х 0, 56666 = *** рублей. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что истец имеет право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и выразил желание направить их на цели - разрешенные Законом, а именно на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и процентов по кредитному договору от №*** от 19 октября 2011 года «на приобретение готового жилья». При этом суд учитывает тот факт, что п. 2 ч.2 ст.8 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и не содержит указанного ответчиком основания. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доводы представителя ответчика о том, что дом может находиться в непригодном для проживания состоянии, достаточными и достоверными доказательства не подтверждены, соответствующие ходатайства суду не заявлялись. Давая правовую оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд полагает, что заявленные истцом требования основаны на законе, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что полученный кредит, на погашение которого истец желает направить материнский (семейный) капитал, был использован на приобретение готового жилого дома (улучшение жилищных условий семьи). Учитывая изложенное, фактически целевое использование средств материнского капитала, и отсутствие в Федеральном законе ограничений для заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Ф.Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, - удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере *** рублей в ОАО «Сбербанк России» в счет погашения основного долга и уплаты процентов по кредитному договору от №*** от 19 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что иные установленные Гражданским процессуальным Российской Федерации способы обжалования решения были исчерпаны до дня его вступления в законную силу. Судья М.В. Хмель Решение вступило в законную силу 05.09.2012