Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2012 года Дело № 2-2194/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 июля 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Камерзана А.Н. при секретаре Дворцовой В.Б., с участием помощника прокурора Бардинова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Сити» о понуждении устранить нарушение законодательства об обязательном социальном страховании, установил: прокурор Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Норд-Сити» о понуждении устранить нарушение законодательства об обязательном социальном страховании. В обоснование требований указал, что ООО «Норд-Сити» в силу ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов (страхователем). В территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации страхователи предоставляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, по форме 4-ФСС РФ. Срок предоставления ежеквартальной отчетности установлен не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом. По сведениям, полученным из Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - МРО ФСС Российской Федерации), ответчиком не предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2012 года. Просит обязать ООО «Норд-Сити» до 01 ноября 2012 года представить ГУ МРО ФСС Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2012 года. Помощник прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Бардинов Г.А. в судебном заседании на требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал. Представитель ГУ - МРО ФСС Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает. Представитель ответчика - ООО «Норд-Сити» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту нахождению юридического лица, однако судебная корреспонденция, направленная простой почтой возвратилась в адрес суда в связи с отсутствием организации по указанному адресу, судебная повестка получена не была. Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись. Поскольку Единый государственный реестр юридических лиц предусмотрен в том числе и для обеспечения необходимых условий для реализации юридическим лицом его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, судом извещение ответчика признано надлежащим, и в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права и интересы Российской Федерации заключаются в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган в лице ГУ - МРО ФСС Российской Федерации по осуществлению надлежащего государственного управления финансами социального обеспечения в Российской Федерации, поэтому неисполнение требований законодательства об обязательном социальном страховании в части непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации. Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом Российской Федерации «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (далее закон). Согласно части 1 статьи 5 указанного закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации. В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 указанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Частью 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: 1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи; 2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности; 4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) пособие по временной нетрудоспособности; 6) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; 7) пособие по беременности и родам; 8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 9) иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; 10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; 11) единовременное пособие при рождении ребенка; 13) социальное пособие на погребение. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального Закона Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно статье 3 указанного закона страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 марта 2012 года № 216н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения», который применяется с 1 квартала 2012 года, утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС), которая предоставляется не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Судом установлено, что ООО «Норд-Сити» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в ИФНС России по городу Мурманску в едином государственном реестре юридических лиц *** 2006 года, с *** 2006 года зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № *** Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования под регистрационным номером ***. Поскольку ООО «Норд-Сити» в настоящее время является плательщиком страховых взносов, на него возложена обязанность ежеквартально представлять в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В силу изложенных норм закона, ответчик обязан был представить указанную отчетность за первый квартал 2012 года не позднее 15 апреля 2012 года. Между тем, по сведениям ГУ - МРО ФСС Российской Федерации ответчик по состоянию на 14 июня 2012 года и до настоящего времени расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4 - ФСС за первый квартал 2012 года не представил. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации. В силу пункта 1 части 1 статьи 29 указанного закона органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов. Поскольку материалами дела подтверждается, что до настоящего времени ООО «Норд-Сити» обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не исполнена, доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание период времени, необходимого для составления и представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта, суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий - до 01 ноября 2012 года разумным и достаточным. В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере *** рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска - удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Норд-Сити» в срок до 01 ноября 2012 года представить в Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2012 года. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норд-Сити» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме *** рублей. Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья подпись А.Н. Камерзан Решение вступило в законную силу 28.09.2012