Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2011 года
Дело № 2-667/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2011 года г. Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи А.В. Маренковой,
при секретаре А.Н. Шишовой,
с участием:
истца В.В. Антохиной,
представителя ответчика В.Г. Когута,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антохиной В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении к перечислению денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Антохина В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска (далее по тексту - УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении к перечислению денежных средств. В обоснование заявленных требований указала, что является матерью двоих несовершеннолетних детей, в связи с чем имеет право на получение государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, который ей был выдан на основании решения УПФ от 16.07.2008.На 01.12.2010 ее право на получение соответствующих денежных средств ответчиком не оспаривалось, назначена выплата с учетом индексации в размере *** рублей ** копеек.В целях реализации своего права на получение государственной поддержки 23.12.2010 ею была приобретена квартира № ** в доме № ** по ул. *** в г. Мурманске, по условиям которого часть стоимости квартиры будет выплачена продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала путем перечисления денежных средств на его расчетный счет ответчиком.Указанная квартира была приобретена в общую долевую собственность совместно с ее сыном, ее дочерью и ее матерью по 1/4 доли в праве собственности каждому.27.12.2010 договор купли - продажи квартиры от 23.12.2010 был зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии за № *** и установлено обременение в виде ипотеки в силу закона.Решение об оформлении права долевой собственности на ее матери было основано на нежелании ущемления жилищных прав последней, поскольку имущество приобреталось на денежные средства от продажи квартиры, где мать истицы являлась собственником 1/3 доли в праве собственности.28.01.2011 ответчик отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ввиду того, что действующим законодательством не предусмотрено оформление жилого помещения, приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала, в собственность иных членов семьи. Полагает, что указанное решение нарушает ее права и законные интересы, просит признать решение руководителя УПФ в Ленинском округе города Мурманска от 28 января 2011 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и отменить его, а также обязать ответчика перечислить денежные средства в сумме *** рублей ** копеек в соответствии с условиями договора купли-продажи.
В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Когут В.Г. в судебном заседании с иском не согласился, полагал решение руководителя территориального органа пенсионного фонда от 28.01.2011 об отказе Антохиной В.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала законным, просил в удовлетворении заявленных требований Антохиной В.В. отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии со статьей 3 приведенного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Судом установлено, что Антохина В.В. является матерью двоих несовершеннолетних детей.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № 146 от 16 июля 2008 года Антохиной В.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии *** № ***.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Антохина В.В. вправе направить средства материнского (семейного) капитала в том числе на улучшение жилищных условий.
В целях реализации своего права на получениедополнительной государственной поддержки в виде материнского капитала и необходимости улучшения жилищных условий, Антохина В.В., действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери, а также мать Антохиной В.В., 23.12.2010 заключили договор купли-продажи, принадлежащей им на праве собственности (по 1/3 доли в праве собственности) квартиры ** в доме ** по проспекту *** в городе Мурманске, в соответствии с которым продали указанную квартиру Д.Р.В.
В этот же день 23.12.2010 Антохина В.В., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, а также мать Антохиной В.В. заключили договор купли-продажи квартиры ** в доме ** по улице *** в городе Мурманске, в соответствии с которым приобрели указанную квартиру у Б.В.А., определив при этом доли в праве собственности по 1/4 каждому (л.д. 10-11).
По условиям указанного договора купли-продажи часть стоимости указанной квартиры в размере *** рублей оплачивается покупателями за счет средств материнского (семейного) капитала, полученного в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что подтверждается Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии *** № ***, выданным Антохиной В.В. на основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № 146 от 16 июля 2008 года (пункт 3 Договора).
27.12.2010 договор купли - продажи квартиры от 23.12.2010 был зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии за № *** и установлено обременение в виде ипотеки в силу закона (л.д. 19-22).
Как следует из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании, 29.12.2010 Антохина В.В. обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении материнским (семейным) капиталом, представив одновременно все требуемые документы.
Решением руководителя территориального органа пенсионного фонда от 28.01.2011 Антохиной В.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ввиду того, что одним из собственников приобретенной квартиры является мать Антохиной В.В., а действующим законодательством не предусмотрено оформление жилого помещения, приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала, в собственность иных членов семьи.
В соответствии с часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Статьей 8 Закона приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Между тем, как установлено в судебном заседании и не опровергнуто ответчиком, право Антохиной В.В. на дополнительные меры государственной поддержки в установленном законом порядке не прекращено, ею также не нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнским капиталом, направление использования средств материнского капитала, заявленного Антохиной В.В., предусмотрено Законом, заявленная ею сумма не превышает полный объем средств материнского капитала, на которые она вправе претендовать при подаче заявления, в родительских правах на ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло право на получение дополнительных мер государственной поддержки, Антохина В.В. не ограничена, этот ребенок у нее не отобран в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявления Антохиной В.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренных статьей 8 Закона, не имеется.
Указанная в решении УПФ от 28.01.2011 формулировка отказа Антохиной В.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в приведенной норме Закона отсутствует.
Доводы представителя ответчика о том, что указанное решение было принято в связи с тем, что доли в приобретаемом за счет средств материнского капитала жилом помещении должны быть распределены между родителями и детьми, а распределение долей на других членов семьи законом не предусмотрено, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в том числе, на улучшение жилищных условий семьи.
Как следует из пояснений истца в судебном заседании и документов, представленных истцом в материалы дела, приобретение новой квартиры было направлено исключительно на улучшение жилищных условий семьи. В соответствии с требованиями статьи 10 Закона доли в праве собственности на приобретенную квартиру распределены между Антохиной В.В. и ее детьми. Определение доли в праве собственности на указанную квартиру матери истца вызвано необходимостью соблюдения жилищных прав последней, поскольку новая квартира приобреталась помимо средств материнского (семейного) капитала и на денежные средства, вырученные от продажи прежней квартиры, где мать истца являлась собственником 1/3 доли в праве собственности. Другого места жительства у матери истца не имеется.
При таких обстоятельствах суд находит принятое ответчиком 28.01.2011 решение по заявлению Антохиной В.В. не основанным на законе, в связи с чем оно подлежит отмене, а требования Антохиной В.В. в этой части подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 г. N 20, далее - Правила), лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Условия договора купли-продажи, заключенного 23.12.2010 между Антохиной В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, А.О.Н. и Б.В.А., в части перечисления средств материнского капитала в счет погашения стоимости приобретенной квартиры соответствует требованиям Закона и Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Объем средств материнского капитала Антохиной В.В., подтвержден справкой ответчика и составляет *** рублей.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика перечислить на банковский счет Б.В.А. денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному Антохиной В.В., денежные средства в сумме *** рублей ** копеек.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Мурманск.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Антохиной В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении к перечислению денежных средств удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение руководителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска от 28 января 2011 года об отказе в удовлетворении заявления Антохиной В.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска перечислить на банковский счет Б.В.А. № *** в *** денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии *** № ***, выданному Антохиной В.В. на основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № 146 от 16 июля 2008 года, денежные средства в сумме *** рублей ** копеек.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья: подпись А.В. Маренкова
Решение вступило в законную силу 12.04.2011