Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2012 года (с учетом выходных дней) Дело № 2-2615/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 сентября 2012 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Маренковой А.В. при секретаре Микитюк Е.Г., с участием представителя истца Бойцова М.С., представителя ответчика Четверикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Метько» о признании деятельности по реализации алкогольной продукции незаконной и понуждении к прекращению деятельности по реализации алкогольной продукции, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Метько» о признании деятельности по реализации алкогольной продукции незаконной и понуждении к прекращению деятельности по реализации алкогольной продукции. В обоснование заявления указал, что прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска по обращению Г.Н.Р. проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего оборот алкогольной продукции, в деятельности ООО «Метько», в ходе которой выявлен ряд нарушений, а именно установлено, что в д. *** по ул. *** в г. Мурманске, в магазине «***» ООО «Метько» осуществляет деятельность, связанную с реализацией алкогольной продукции крепостью свыше 15%, а именно: водка «KALINKA» по цене 179,00 рублей за 0,5 л.; водка «Калинка настоящая» по цене 151,5 рублей за 0,5 л.; водка «Спецпаек» по цене 172,5 рублей за 0,5 л.; водка «Слобода» по цене 142,00 рубля за 0,5 л.; водка «Высота» по цене 179,00 рублей за 0, 5 л. и др., несмотря на то, что данный магазин в соответствии с Протоколом заседания комиссии по определению территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, расположен на такой территории. Вышеперечисленная алкогольная продукция крепостью 40% расположена на витринах, в свободном для доступа покупателей месте, на реализации, имеются ценники с указанием наименования товара, крепости напитка и его стоимости. Ранее, 07.02.2012 Управлением по лицензированию Мурманской области в адрес генерального директора ООО «Метько» направлялась информация об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции, где указано на недопустимость реализации алкогольной продукции крепостью свыше 15% объема готовой продукции в магазине «***», расположенном по адресу: ***, в связи с отнесением данного магазина к объектам, находящимся на территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности. Вместе с тем, указанной информации руководством ООО «Метько» не была дана должная оценка, деятельность по реализации алкогольной продукции крепостью свыше 15% в магазине «***» по вышеуказанному адресу продолжается, что подтверждается актом проверки от 13.08.2012, проведенной с участием заведующей магазином. Просил суд признать деятельность ООО «Метько» по реализации алкогольной продукции крепостью свыше 15% объема готовой продукции в магазине «***», расположенном по адресу: ***, незаконной и обязать ООО «Метько» прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции крепостью свыше 15% объема готовой продукции в магазине «***», расположенном по адресу: ***. Представитель истца - старший помощник прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Бойцов М.С. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности Четвериков А.А. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что в магазине «***», расположенном в городе Мурманске по адресу: ***, ООО «Метько» осуществляет продажу алкогольной продукции крепостью свыше 15%, поскольку в соответствии с выданной Обществу лицензией каких-либо ограничений на продажу алкогольной продукции не установлено, в связи с чем нарушений закона Обществом не допущено. Кроме того, обратил внимание суда на то обстоятельство, что решение об отнесении территории, на которой расположен указанный выше магазин, к территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, стало известно уже после получения Обществом лицензии, не содержащей ограничений на реализацию алкогольной продукции. Просил в удовлетворении требований прокурору отказать. Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В данном случае обращение прокурора в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку вышеназванные нарушения негативно сказываются на состоянии здоровья населения и общественной нравственности, нарушают экономические интересы Российской Федерации. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.07.2012) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях. Пунктом 136 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения), на прилегающих к ним территориях, определяемых органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации. Согласно п. 2 Порядка определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2008 № 448-ПП (далее - Порядок), территории, прилегающие к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (далее - прилегающие территории), определяются органами местного самоуправления Мурманской области. Пунктом 6 Порядка определено, что прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности определяются на основании решения комиссии, создаваемой местной администрацией муниципального образования. Согласно п. 113 Перечня территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности на территории муниципального образования город Мурманск, утв. Постановлением Администрации города Мурманска от 21.12.2010 № 2238, МДОУ детский сад комбинированного вида № **, расположенный в д. *** по ул. *** в г. Мурманске, отнесен к местам массового скопления граждан. Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по определению территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности от 20.01.2012 № 1, магазин «***» по адресу: д. *** по ул. *** в г. Мурманске, расположен на расстоянии менее 100 метров от входа на огражденную территорию названного детского сада, т.е. расположен на территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции. Судом установлено, что в д. *** по ул. *** в г. Мурманске в магазине «***» ООО «Метько» осуществляет деятельность, связанную с реализацией алкогольной продукции крепостью свыше 15%, а именно: - водка «KALINKA» по цене 179,00 рублей за 0,5 л.; - водка «Калинка настоящая» по цене 151,5 рублей за 0,5 л.; - водка «Спецпаек» по цене 172,5 рублей за 0,5 л.; - водка «Слобода» по цене 142,00 рубля за 0,5 л.; - водка «Высота» по цене 179,00 рублей за 0, 5 л. и др. Вышеперечисленная алкогольная продукция крепостью 40% расположена на витринах, в свободном для доступа покупателей месте, на реализации, имеются ценники с указанием наименования товара, крепости напитка и его стоимости. 07.02.2012 Управлением по лицензированию Мурманской области в адрес генерального директора ООО «Метько» направлялась информация об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции, где указано на недопустимость реализации алкогольной продукции крепостью свыше 15% объема готовой продукции в магазине «***», расположенном по адресу: ***, в связи с отнесением данного магазина к объектам, находящимся на территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности. Вместе с тем, ответчик не предпринял мер к соблюдению законодательства в данной части и продолжает реализацию алкогольной продукции крепостью свыше 15%. Доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено. Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком приведенных выше норм закона, в связи с чем требования прокурора признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Доводы представителя ответчика о том, что выданная Обществу лицензия не имеет ограничений на продажу алкогольной продукцию, а также то, что решение об отнесении территории, на которой расположен указанный выше магазин, к территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности отнесено уже после получения Обществом лицензии, не содержащей ограничений на реализацию алкогольной продукции, суд находит несостоятельными, поскольку продажа алкогольной продукции крепостью свыше 15% объема готовой продукции на территориях, прилегающих к местам массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, не допускается вне зависимости от наличия либо отсутствия ограничений на продажу такой продукции, о чем до сведения Общества доведено в письме Управления по лицензированию Мурманской области от 07.02.2012. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Метько» о признании деятельности по реализации алкогольной продукции незаконной и понуждении к прекращению деятельности по реализации алкогольной продукции удовлетворить. Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Метько» по реализации алкогольной продукции крепостью свыше 15% объема готовой продукции в магазине «***», расположенном в городе Мурманске по адресу: ***. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Метько» прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции крепостью свыше 15% объема готовой продукции в магазине «***», расположенном в городе Мурманске по адресу: ***. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Судья подпись Маренкова А.В. Решение вступило в законную силу 11.10.2012