Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2012 года Дело № 2-2745/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 сентября 2012 года город Мурманск Ленинский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Маренковой А.В., при секретаре Микитюк Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая поликлиника на станции Мурманск ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства, УСТАНОВИЛ: Мурманский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая поликлиника на станции Мурманск ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что Мурманской транспортной прокуратурой проведена проверка в НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Мурманск ОАО «РЖД» (далее - поликлиника), в результате которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социального назначения же лезнодорожного транспорта. В нарушение требований законодательства поликлиника не оборудована специальными приспособлениями и устройствами, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами медицинского учреждения железнодорожного транспорта. Просил суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социального назначения железнодорожного транспорта: в срок до 01.01.2013 обеспечить беспрепятственный доступ в здание поликлиники, а именно оборудовать в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и СниП 35-01-2001 лестницу при входе с улицы в знание поликлиники и лестницу в холле поликлиники, расположенную по ходу перемещения к лифту, пандусами и поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. в срок до 01.10.2012 обеспечить здание поликлиники системой средств информации зон и помещений, доступных для посещения маломобильных групп населения, а также доступных для них входных узлов и путей движения, обеспечить непрерывность информации, своевременное ориентирование и однозначное опознание объектов и мест посещения. в срок до 01.03.2013 обеспечить здание поликлиники в санитарно-гигиеническом помещении специальные кабины для инвалидов. Мурманский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против увеличения срока исполнения требований по обеспечению здания поликлиники системой средств информации зон и помещений, доступных для посещения маломобильных групп населения, а также доступных для них входных узлов и путей движения, обеспечить непрерывность информации, своевременное ориентирование и однозначное опознание объектов и мест посещения до 01.11.2012. В остальной части на заявленных требованиях настаивал. Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и об увеличении срока обеспечения здания поликлиники информационными средствами до 01.11.2012. В остальной части с заявленными прокурором требованиями согласился. Исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Права, предоставленные прокурору частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса. Как усматривается из искового заявления, прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - малобильных групп населения. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для соблюдения прав, свобод и законных интересов указанной категории лиц. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям); для беспрепятственного пользования средствами связи и информации. В соответствии с п. 3.13, 3.14, 3.14, 3.17 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Государственным комитетом по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в 2001 году (далее - СниП 35-01-2001), в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (МГН), с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стацио нарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах - колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов. Судом установлено, что Мурманской транспортной прокуратурой проведена проверка в НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Мурманск ОАО «РЖД» (далее - поликлиника), в результате которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социального назначения железнодорожного транспорта. В нарушение требований законодательства поликлиника не оборудована специальными приспособлениями и устройствами, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами медицинского учреждения железнодорожного транспорта. Так, наружная лестница при входе с улицы в здание поликлиники и лестница в холле поликлиники, расположенная по ходу перемещения к лифту, не оборудованы пандусами и поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. В нарушение п. 3.52 СниП 35-01-2001 система средств информации помещений, доступных для посещения МГН, а также доступных для них входных узлов и путей движения не оборудована; не обеспечивается непрерывность информации, своевременное ориентирование и однозначное опознание объектов и мест посещения, которая должна предусматривать возможность получения информации об ассортименте предоставляемых услуг, размещении и назначении функциональных элементов, расположении путей эвакуации, предупреждать об опасности в экстремальных ситуациях и т.п. В нарушение п. 3.63 СниП 35-01-2001 в поликлинике в caнитарно- гигиеническом помещении отсутствуют специальные кабины для инвалидов. В связи с отсутствием специальных приспособлений и устройств, предусмотренных законом, нарушены права неопределенного круга лиц, а именно: инвалидов, на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и получении медицинской помощи, гарантированной ст. 41 Конституции Российской Федерации. Доказательств того, что ответчиком выполнены требования законодательства в указанной части, в материалы дела не представлено, в связи с чем требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что ответчиком проводятся меры, направленные на устранение выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений законодательства, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда указанный прокурором в иске с учетом уточнения, полагая данные сроки разумными и достаточными. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика взыскивается государственная пошлина. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мурманского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая поликлиника на станции Мурманск ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства удовлетворить. Обязать Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая поликлиника на станции Мурманск ОАО «Российские железные дороги» устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социального назначения железнодорожного транспорта: в срок до 01.01.2013 обеспечить беспрепятственный доступ в зда ние поликлиники, а именно оборудовать в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и СниП 35-01-2001 лестницу при входе с улицы в знание поликлиники и лестницу в холле поликлиники, расположенную по ходу перемещения к лифту, пандусами и поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. в срок до 01.11.2012 обеспечить здание поликлиники системой средств информации зон и помещений, доступных для посещения маломобильных групп населения, а также доступных для них входных узлов и путей движения, обеспечить непрерывность информации, своевременное ориентирование и однозначное опознание объектов и мест посещения. в срок до 01.03.2013 обеспечить здание поликлиники в санитарно-гигиеническом помещении специальные кабины для инвалидов. Взыскать с Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая поликлиника на станции Мурманск ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его вынесения. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Судья: подпись Маренкова А.В. Решение вступило в законную силу 18.10.2012