Дело № 12-184/10
РЕШЕНИЕпо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
28 июля 2010 года г. Мурманск
Судья Ленинского районного суда города Мурманска Баранова Е.В., рассмотрев жалобу Яцевич Т.Л. на постановление Комитета природопользования и экологии Мурманской области № 10-39 от 10 июня 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
10 июня 2010 года постановлением Комитета природопользования и экологии Мурманской области № 10-39 начальник ООО «Ленинское ЖЭУ № 8» Яцевич Т.Л. привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.
В жалобе Яцевич Т.Л. ставит вопрос об отмене постановления в связи с тем, что начальник ЖЭУ не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Указала, что ее необоснованно привлекли к ответственности, основываясь на единожды проведенный осмотр от 27.04.2010 года. Кроме того, вывоз крупногабаритного мусора с контейнерных площадок дворовых территорий не входит в полномочия должностных лиц ООО «Ленинское ЖЭУ № 8».
В судебном заседании заявитель Яцевич Т.Л., ее представитель Быков А.А. настаивали на отмене постановления. Дополнили, что при вынесении постановления инспектором Комитета не были должным образом разъяснены Яцевич Т.Л. ее права и обязанности.
Представитель Комитета природопользования и экологии Мурманской области Конотоп С.И. полагал, что постановление законно, обоснованно и отмене не подлежит.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Согласно статье 51 Закона «Об охране окружающей среды» Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.7.1. Правил, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
Как установлено судом, 10 июня 2010 года постановлением Комитета природопользования и экологии Мурманской области № 10-39 Яцевич Т.Л. привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за то, что она, будучи начальником ООО «Ленинское ЖЭУ № 8», не приняла надлежащих мер по техническому обслуживанию и санитарному содержанию жилищного фонда.
Указанное постановление вынесено на основании проверки деятельности руководителя ООО «Ленинское ЖЭУ № 8», проведенной в период с 30.04.2010 года по 21.05.2010 г. прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска. В ходе проверочных действий установлено, что на контейнерной площадке по адресу: г. Мурманск, ул. Ушакова, размещены крупногабаритные отходы, бытовые отходы, контейнеры в количестве 5 штук переполнены мусором. По результатам проверки надзирающим органом 24 мая 2010 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении л.д. 15-16).
В соответствии с п. 2.1, п. 2.13 Должностной инструкции основной задачей начальника ЖЭУ является содержание вверенного ему жилищного фонда в технически исправном состоянии, соблюдение санитарно-технических правил, организация выполнения всех видов работ, необходимых для нормальной эксплуатации и сохранности жилищного фонда; указанное должностное лицо организует и контролирует выполнение уборочных работ автотранспортом и средствами механизированной уборки привлекаемых к работам подрядных организаций л.д. 28-35).
Факты нарушения Яцевич Т.Л. положений должностной инструкции в области санитарного содержания жилищного фонда подтверждаются комиссионным актом ММБУ «Новые формы управления» от 27 апреля 2010 года, согласно которому проведено обследование дворовой территории по адресу: г. Мурманск, ул. Ушакова. На фототаблице зафиксировано, что в районе контейнерной площадки размещены крупногабаритные отходы, бытовые отходы, контейнеры в количестве 5 штук переполнены мусором л.д. 22-24).
Кроме того, 17 мая 2010 года при даче объяснений в прокуратуре Яцевич Т.Л. не оспаривала установленных комиссией фактов нарушений в области санитарного содержания жилищного фонда л.д. 20-21).
При вынесении постановления № 10-39 процессуальных нарушений не допущено, Яцевич Т.Л. надлежаще ознакомлена с правами и обязанностями, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ л.д. 87), должностному лицу правомерно назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.
При таких обстоятельствах суд считает постановление Комитета природопользования и экологии Мурманской области № 10-39 законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Комитета природопользования и экологии Мурманской области № 10-39 от 10 июня 2010 года по делу об административном правонарушении - оставить без изменения, а жалобу Яцевич Т.Л. - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Баранова
Решение вступило в законную силу 09.09.2010