№ 12-320/10
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
21 декабря 2010 года город Мурманск
Судья Ленинского районного суда города Мурманска Л.Г. Пасечная, рассмотрев в судебном заседании жалобу Богушевича П.П. на постановление ОИК Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области от 11 ноября 2010 года, которым:
Богушевич П.П., родившийся *** года в ***, проживающий по адресу: город Мурманск, проспект ***, дом ***, квартира **, гражданин РФ, работающий в ***
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя Богушевича П.П. - Раскина И.Ю, представителя ОИК Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ОИК Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области от 11 ноября 2010 года Богушевич П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
В жалобе на данное постановление Богушевич П.П. просит отменить судебный акт и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить его как должностное лицо от административной ответственности, ссылаясь на то, государственный орган, принявший решение о назначении административного наказания, не принял во внимание конкретных обстоятельств совершения правонарушения, не учел факт добровольного устранения допущенного правонарушения и раскаяние в совершенном проступке.
Богушевич П.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть материалы без его участия.
Представитель Богушевича П.П. - Раскин И.Ю. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, обращает внимание суда на нарушение Управлением Федеральной миграционной службы норм процессуального законодательства.
Представитель УФМС России по МО в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указав, что Богушевич обоснованно был привлечен к административной ответственности.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 - 18.17 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 51ОИК 551/О, 12 октября 2010 года старшим инспектором ОИК УФМС России по МО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Представленными материалами дела подтверждено проведение административного расследования.
Таким образом, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, так как производство по делу производилось в форме административного расследования, ОИК УФМС России по МО должен был передать рассмотрение данного дела в районный суд.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Из материалов дела следует, что отдел иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области находится по адресу: г. Мурманск, ул. Новосельская, д. 6, то есть на территории Первомайского округа г. Мурманска.
В силу ч. 5 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.
Учитывая изложенное, постановление ОИК Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области от 11 ноября 2010 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Мурманска.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст. 29.5, п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление ОИК Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области от 11 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Богушевича П.П. - отменить.
Дело направить на рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд г. Мурманска.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в 10 дневный срок.
Судья Л.Г. Пасечная
Решение вступило в законную силу 01.01.2011