Мировой судья Ковалева Т.С. Дело № 12-163/11 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 06 мая 2011 года город Мурманск Судья Ленинского районного суда города Мурманска Маренкова А.В., рассмотрев жалобу Государственного учреждения «1967 отделение морской инженерной службы» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского административного округа города Мурманска от 13 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, в отношении: Государственного учреждения «1967 отделение морской инженерной службы», расположенного ***, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского административного округа города Мурманска от 13 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении Государственное учреждение «1967 отделение морской инженерной службы» (далее по тексту - ГУ «1967 ОМИС») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнуто штрафу в размере 20 000 рублей. Начальник ГУ «1967 ОМИС» обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление мирового судьи. Полагал, что вина учреждения в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку ГУ «1967 ОМИС» неоднократно направляло запросы о выделении денежных средств из федерального бюджета для уплаты штрафа, однако указанные денежные средства до настоящего времени не поступили. Дополнил также, что судом не были приняты во внимания доводы представителя учреждения о том, что ГУ «1967 ОМИС» не имеет доходов от предпринимательской или иной деятельности. Просил суд отменить постановление мирового судьи и ограничиться устным замечанием. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй представитель ГУ «1967 ОМИС» Молоткова Н.А. в судебном заседании пояснила, что у ГУ «1967 ОМИС» не было возможности оплатить штраф, поскольку денежные средства не поступили в адрес учреждения из федерального бюджета. При назначении административного наказания просила ограничиться устным замечанием. Мировым судьёй постановлено вышеуказанное постановление. О времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ГУ «1967 ОМИС» извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Представитель Отдела судебных приставов-исполнителей Ленинского округа города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, возражений не представил. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему. В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского административного округа города Мурманска от 07 декабря 2010 года, ГУ «1967 ОМИС» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.10-11). Решением Ленинского районного суда города Мурманска от 14 января 2011 года указанное постановление оставлено без изменения, постановление вступило в законную силу 14 января 2011 года. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Ленинского районного суда города Мурманска от 14 января 2011 года указанное постановление оставлено без изменения. Таким образом, постановление вступило в законную силу 14 января 2011 года, а срок для добровольной уплаты штрафа учреждением истек 14 февраля 2011 года. В материалы дела не представлено доказательств, что в срок до 14 февраля 2011 года штраф был уплачен учреждением в добровольном порядке. В связи с неуплатой ГУ «1967 ОМИС» в срок административного штрафа, 28 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского округа г. Мурманска был составлен акт об обнаружении признаков административного правонарушения. 28 марта 2011 года в присутствии представителя ГУ «1967 ОМИС» Фомина П.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из содержания протокола следует, что юридическим лицом ГУ «1967 ОМИС» в месячный срок не оплачен штраф, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского административного округа города Мурманска от 07.12.2010, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Копия протокола вручена представителю ГУ «1967 ОМИС» Фомину П.Н. 28 марта 2011 года, а протокол об административном правонарушении передан мировому судье для рассмотрения. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен и направлен для рассмотрения в соответствии с требованиями закона, порядок привлечения к административной ответственности также соблюден. При рассмотрении дела мировой судья тщательно исследовал материалы дела об административном правонарушении и пришел к правильному выводу о наличии в бездействии ГУ «1967 ОМИС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В постановлении мирового судьи дана надлежащая оценка доводам представителя ГУ «1967 ОМИС» о том, что у учреждения не было возможности оплатить административный штраф, так как на данный вид расходов не были выделены денежные средства, рассрочка либо отсрочка уплаты штрафа учреждению не предоставлялась. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует бездействие лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа. Доказательств того, что после вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа были предприняты меры к его исполнению либо оно было оспорено и отменено в установленном законом порядке, а также что правонарушение было вызвано обстоятельствами, находящимися вне его контроля при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась при осуществлении деятельности учреждения ГУ «1967 ОМИС» не представлено. Материалы дела свидетельствуют о том, что ГУ «1967 ОМИС» не оспаривает факт неуплаты штрафа по настоящее время. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского административного округа города Мурманска от 13 апреля 2011 года о привлечении ГУ «1967 ОМИС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено надлежащим судьей, с соблюдением сроков, предусмотренных статьёй 4.5 КоАП РФ, мировой судья полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, при назначении наказания учтены обстоятельства, указанные в части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначено наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7,30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского административного округа города Мурманска от 13 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения «1967 отделение морской инженерной службы» по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника ГУ «1967 ОМИС» - без удовлетворения. Судья подпись Маренкова А.В. решение вступило в законную силу 06.05.2011